陜西省濕地保護(hù)立法研究

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1、分類(lèi)號(hào)D922.6學(xué)號(hào)1206240681面要遺統(tǒng)新技太#學(xué)位論文陜西省濕地保護(hù)立法研究作者李貞指導(dǎo)教師姓名丁衛(wèi)副教授■%'申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別碩士專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)論文提交日期2015.06論女答辯日期2015.06學(xué)位授予單位A要達(dá)統(tǒng)新技太#答辯委員會(huì)主席張忠潮評(píng)閱人張忠潮楊粉米本人鄭重聲明我所呈交的學(xué)位論文是我個(gè)人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知’除了文中已經(jīng)標(biāo)明引用的內(nèi)容外，本論文不包含其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果，也不包含本人或其他人在其它單位已申請(qǐng)學(xué)位或?yàn)槠渌猛臼褂眠^(guò)的成果。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的所有貢獻(xiàn)均已在論文中作

2、了明確的說(shuō)明并表示了致謝。申請(qǐng)學(xué)位論文與資料若有不實(shí)之處，本人承擔(dān)一切相關(guān)責(zé)任。論文作者簽名:4炙日期??20丨傅0/〇母關(guān)于學(xué)位論文使用授權(quán)的說(shuō)明本人完全了解西安建筑科技大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，即：學(xué)校有權(quán)保留并向國(guó)家有關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)送交學(xué)位論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱I學(xué)?？梢怨紝W(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容，可以采用影印、縮印或者其它復(fù)制手段保存學(xué)位論文。(保密的論文在論文解密后應(yīng)遵守此規(guī)定）論文作者簽名:4X指導(dǎo)教師簽名：日期:設(shè)VA：1本人授權(quán)中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤(pán)版）雜志社、中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所等單位將本學(xué)位論文收錄到有關(guān)“學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫(kù)”之中v

3、并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公眾提供信息月艮務(wù)。因某種特殊原因需要延遲發(fā)布學(xué)位論文電子版，同意在□一年7□兩年/C^生以后，在網(wǎng)絡(luò)上全文發(fā)布。（此聲明處不勾選的5默認(rèn)為即時(shí)公開(kāi)）論文作者簽名：j》指導(dǎo)教師簽名^日期:例如西安建筑科技大學(xué)碩士論文陜西省濕地保護(hù)立法研究專(zhuān)業(yè)：環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)碩士生：李貞指導(dǎo)教師：丁衛(wèi)副教授摘要濕地具有涵養(yǎng)水源、緩解“熱島效應(yīng)”、美化自然環(huán)境等諸多價(jià)值，是自然界和人類(lèi)所擁有的一筆珍貴的財(cái)富。當(dāng)前由于人類(lèi)的活動(dòng)，濕地環(huán)境資源已經(jīng)受到了非常嚴(yán)重的破壞，亟需通過(guò)立法的手段對(duì)濕地進(jìn)行保護(hù)。工農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)水資源的需求是導(dǎo)致陜西省濕地破壞的主要原因。為了保護(hù)濕地資源，陜

4、西省相繼頒布了一系列地方性法規(guī)和規(guī)章制度，為濕地資源保護(hù)提供了法律依據(jù)，但這些法規(guī)和政府規(guī)章仍然存在著許多不可避免的缺陷，需要進(jìn)一步完善。論文從理論上將國(guó)內(nèi)外濕地保護(hù)立法情況和相關(guān)調(diào)研作為基礎(chǔ)，從而對(duì)陜西省濕地保護(hù)立法的制度構(gòu)建提供理論基礎(chǔ)，并期望以此可以對(duì)陜西省濕地保護(hù)立法實(shí)踐起到一定的積極作用。在濕地破壞的原因上，本文認(rèn)為濕地具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、和社會(huì)價(jià)值，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值是濕地受到破壞的主要原因，主要通過(guò)水污染、資源的不合理開(kāi)發(fā)等原因體現(xiàn)出來(lái)。在對(duì)陜西省濕地保護(hù)立法現(xiàn)狀的研究中，本文重點(diǎn)對(duì)《陜西省濕地保護(hù)條例》進(jìn)行了分析，認(rèn)為《條例》能夠充分的體現(xiàn)環(huán)境法

5、的基本原則、基本制度，在陜西省濕地保護(hù)工作中起著關(guān)鍵性的作用。但由于《條例》內(nèi)容存在一定缺陷，如基本原則偏于保守，立法宗旨偏于自然資源的利用而非濕地環(huán)境的保護(hù)，濕地管理職權(quán)不明確、濕地保護(hù)法律制度不完善、法律責(zé)任追究不嚴(yán)厲等。為了進(jìn)一步完善濕地保護(hù)立法，本文針對(duì)陜西省濕地保護(hù)立法提出了以下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施：（1）將“恢復(fù)生態(tài)”和“可持續(xù)利用”作為立法宗旨的關(guān)鍵詞，將“全面保護(hù)、保護(hù)優(yōu)先”作為立法的根本原則，并在立法中注意層次性、協(xié)調(diào)性；（2）明確濕地的管理職權(quán)，一般情況下以林業(yè)部門(mén)為主體統(tǒng)一調(diào)配，對(duì)于濕地自然保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)；（3）從權(quán)屬制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境影響評(píng)

6、價(jià)制度、濕地公園管理制度、有償使用和占用補(bǔ)償制度等幾個(gè)主要方面，完善濕西安建筑科技大學(xué)碩士論文地保護(hù)的法律制度；（4）合理追究濕地違法犯罪的法律責(zé)任，在行政責(zé)任方面加大處罰力度并建立管理部門(mén)失職的問(wèn)責(zé)和處分制度，在刑事責(zé)任承擔(dān)方面濕地破壞者應(yīng)負(fù)恢復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。關(guān)鍵詞：濕地；環(huán)境保護(hù)；立法；法律制度西安建筑科技大學(xué)碩士論文StudiesonWetlandProtectingLegislationofShaanxiProvinceSpecialty:EnvironmentalandResourceProtectionLawName:LiZhenInstructor:Pr

7、of.DingWeiABSTRACTWetlandisthesameasthewoodsandtheseasasthethree-biggesteco-system.Thewetlandhavetheecologicalvaluetheeconomicvalueandthesocialvalue.Asoneofthemostimportantenvironmentalcapitalofhumanbeings.Butinrecentyears,duetothepollutionandtheunreasonableex