精準(zhǔn)扶貧背景下的農(nóng)村金融扶貧研究--以HY縣農(nóng)村金融扶貧為例

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1、學(xué)校代碼１０４５９學(xué)號(hào)或申請(qǐng)?zhí)枺玻埃保叮玻玻埃常矗埃保埃担梗矗崳姡烂芗?jí)＾１ｋ％專業(yè)碩士學(xué)位論文精準(zhǔn)扶貧背景下的農(nóng)村金融扶貧研究以ＨＹ縣農(nóng)村金融扶貧為例作者姓名：劉峻巖導(dǎo)師姓名：楊朝聚專業(yè)學(xué)位名稱：公共管理碩士培養(yǎng)院系：公共管理學(xué)院完成時(shí)間：２０１８年１１月AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchonruralfinancialpovertyalleviationunderthebackgroundoftargete

2、dpovertyalleviation----takeHYcounty'sruralfinancialpovertyreliefcountyasanexampleByLiuJun-YanSupervisor:Prof.YangChao-JuPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationDecember,2018學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的學(xué)位論文，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)Ｔ，獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體Ｂ經(jīng)發(fā)表或撰寫過的科研

3、成果＊對(duì)本文的研究作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本聲明的法律貨任由本人承擔(dān)。學(xué)位論文作者處炎閂期：殳年ｒｉ月：ｎ＾學(xué)位論文使用授權(quán)聲明識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬鄭州大學(xué)。本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下完成的論文及相關(guān)的職務(wù)作品，知根據(jù)鄭州大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意學(xué)校保留或向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱；本人授權(quán)鄭州、大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢素，可以采用影印縮印或者其他復(fù)制手段保存論文和匯編本學(xué)位論文。本人離校后發(fā)表、使用學(xué)一位論文或與該

4、＃位論文直接相關(guān)的學(xué)術(shù)論文或成果時(shí)，第署名單位仍然為鄭＾州大學(xué)。保密論文在解密后應(yīng)遵守此規(guī)定學(xué)位論文作者ｑ＂ｒ期：年辦ｎＪ摘要扶貧開發(fā)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前，我國(guó)正處于扶貧開發(fā)的最后的沖刺階段，各地為確保2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽開展了多層次、多角度、多方式的精準(zhǔn)扶貧工作。金融扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要方式，能夠充分激發(fā)有生產(chǎn)能力且有發(fā)展意愿的貧困群體的積極性，有利于促進(jìn)農(nóng)民的自主發(fā)展能力提升，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)性建設(shè)，因而越來越多的貧困地區(qū)將金融扶貧作為精準(zhǔn)扶貧工作的重要內(nèi)容，一些地

5、區(qū)充分運(yùn)用金融扶貧手段，在精準(zhǔn)扶貧上取得了一定的成果。然而，由于我國(guó)金融扶貧體系還不夠完善，金融扶貧起步較晚，在具體的金融扶貧實(shí)踐中，很多金融扶貧方式僅停留在計(jì)劃或方案中，與實(shí)際聯(lián)系不夠緊密，很多地區(qū)的金融服務(wù)不夠到位，加上大部分商業(yè)銀行在農(nóng)村的網(wǎng)點(diǎn)有限，金融風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不夠健全，造成金融扶貧難以真正普及、落實(shí)。因此，加強(qiáng)對(duì)金融扶貧的研究，把握金融扶貧的意義及模式，對(duì)于挖掘金融扶貧價(jià)值，增強(qiáng)金融扶貧效果，深化精準(zhǔn)扶貧層次，具有重要的意義。HY縣作為河南省的國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平較低，貧困人口占比較高，在脫貧攻堅(jiān)中面臨復(fù)雜艱巨的形勢(shì)與任務(wù)，縣政府及

6、相關(guān)部門在精準(zhǔn)扶貧工作中積極采用金融扶貧舉措，不僅有效激發(fā)了貧困群眾的脫貧動(dòng)力，還極大地增強(qiáng)了貧困群體自身造血功能，為開拓貧困戶致富增收路徑，真正解決貧困問題奠定了牢固的基礎(chǔ)。但是，在金融扶貧過程中，受歷史、政策、觀念、資金等多方面因素的影響，HY縣金融扶貧在精準(zhǔn)扶貧工作中的成效還不夠顯著。為更加全面、深入地了解HY縣金融扶貧工作現(xiàn)狀，本文在綜合金融扶貧相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、系統(tǒng)分析與歸納分析法等方法，從金融扶貧主體、政策、監(jiān)管、評(píng)估等方面對(duì)HY縣金融扶貧工作實(shí)踐進(jìn)行全面深入的研究，在研究中發(fā)現(xiàn)HY縣在金融扶貧中還存在著金融扶貧主

7、體單一、金融扶貧政策不健全、金融扶貧方式缺乏針對(duì)性、金融扶貧監(jiān)管體系不完善、金融扶貧評(píng)估機(jī)制不合理等問題，針對(duì)HY縣金融扶貧存在的問題，本文結(jié)合金融排斥理論、貧困和反貧困理論等，根據(jù)HY縣實(shí)際，從完善金融扶貧主體體系、完善金融扶貧政策、優(yōu)化金融扶貧方式、健全金融扶貧監(jiān)管體系、構(gòu)建合理金融扶貧評(píng)估機(jī)I制等方面提出了具體的改進(jìn)建議，以期為HY縣探索出更加契合自身特點(diǎn)的金融扶貧路徑提供積極有益的思考。關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；金融扶貧；扶貧政策；扶貧方式IIAbstractPovertyalleviationanddevelopmentisthekeymeas

8、ureofbuildingawell-offsocietyinanall-roundwayinChina.Atpresent,China