投資金融→職業(yè)火害與失業(yè)保險

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1、第十三單元職業(yè)災害與失業(yè)保險失業(yè)問題一般言之，所得維持為達成經(jīng)濟安全的關鍵因素。目前絕大多數(shù)人均依賴工作報酬為其所得的主要來源，但因景氣的變動、結(jié)構(gòu)性與技術性變化、季節(jié)性等因素的影響，常造成很多勞工失業(yè)的現(xiàn)象。由於勞工在失業(yè)期間喪失所得報酬時，通常有下列三個理由造機成經(jīng)濟上的不安全：一、所得的停止或喪失二、勞工若由於景氣的因素導致僅能部份時間工作時，其工作報酬將減少，以致無法提供其家人正常的生活水準。三、某些勞工因產(chǎn)業(yè)季節(jié)性因素，往往使得勞工於每年的某特定期間裏被解僱，造成所得的不確定。第十三單元職業(yè)災害與失業(yè)保險

2、失業(yè)的類型可分為「自願性失業(yè)」與「自願性失業(yè)」所謂自願性失業(yè)是指勞工有工作能力，市場亦提供有工作機會，但勞工無工作意願所導致的失業(yè)謂之。所謂非自願性失業(yè)是指勞工有工作能力，亦有工作的意願，但市場並無工作機會所導致的失業(yè)謂之。第十三單元職業(yè)災害與失業(yè)保險導致失業(yè)的原因：造成失業(yè)的原因可分為五種類型：1.循環(huán)性失業(yè)由於經(jīng)濟循環(huán)中景氣變動的過程所造成的失業(yè)。例如在不景氣期間，普遍發(fā)生裁員現(xiàn)象，所造成的失業(yè)謂之。2.結(jié)構(gòu)性失業(yè)因經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改變，而勞動力結(jié)構(gòu)不能與之相適應而導致的失業(yè)謂之。第十三單元職業(yè)災害與失業(yè)保險3.技術性

3、失業(yè)因使用新的機器設備與材料，或採用新的生產(chǎn)技術或新管理方式，導致生產(chǎn)勞?動力過剩所形成的失業(yè)。4.季節(jié)性失業(yè)季節(jié)性失業(yè)的發(fā)生是經(jīng)濟活動受到氣候條件、社會風俗或購買習慣等變動所引起的。例如建築業(yè)在雨季、農(nóng)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品不收成的季節(jié)，則有季節(jié)性失業(yè)的現(xiàn)象。第十三單元職業(yè)災害與失業(yè)保險5.摩擦性失業(yè)一般是由於勞動者缺乏就業(yè)資訊，而延長了尋找工作的時間。即求職者與提供工作的企業(yè)單位之間存在時間的滯差而形成的失業(yè)。例如某一勞工辭去原來的工作後，要尋找另一個工作，一時間找不到合適的工作所造成的失業(yè)謂之。第十三單元職業(yè)災害與失業(yè)保

4、險就業(yè)安全體系就業(yè)安全體系主要由下列三大環(huán)節(jié)構(gòu)成：一、就業(yè)服務：建立就業(yè)服務機構(gòu)，強化就業(yè)輔導，使勞資雙方在國民就業(yè)服務機構(gòu)中相遇，減少人力供需的失調(diào)。二、職業(yè)訓練：勞工於就業(yè)後是否能適任工作，或者所提供給雇主所使用的勞工是否符合雇主所需，需靠職業(yè)訓練的輔助，舉辦各種職業(yè)教育與訓練，使人與事能相互適應，擴大就業(yè)功能，減少失業(yè)威脅。三、失業(yè)保險使勞動者不致因短暫的失業(yè)，而造成生活的不安定。提供失業(yè)的勞工失業(yè)給付，使其在一定期間內(nèi)，可以維持最低的生活，從容的尋找新的就業(yè)機會。第十三單元職業(yè)災害與失業(yè)保險然而失業(yè)保險須與

5、就業(yè)服務相配合，使勞動者一但失業(yè)時，一方面可領取失業(yè)給付，另一方面就業(yè)服務機構(gòu)即為其安排新的工作機會，協(xié)助其儘速再就業(yè)。換言之，就業(yè)服務作得好，失業(yè)率可降低，可減少失業(yè)保險的給付支出並健全失業(yè)保險制度。第十三單元職業(yè)災害與失業(yè)保險就業(yè)安全體系的架構(gòu)第十三單元職業(yè)災害與失業(yè)保險失業(yè)保險的意義所謂失業(yè)保險是國家通過立法強制實施的、對失業(yè)勞動者給予物質(zhì)幫助與服務，以保障其失業(yè)期間基本物質(zhì)生活，並促進其重新就業(yè)的一種制度。失業(yè)保險的特徵保障的前提條件不同：實施的對象範圍不同：危險事故形成的原因不同：具體職能不同：第十三單元

6、職業(yè)災害與失業(yè)保險保障的前提條件不同：其他社會保險的項目，都以喪失勞動能力為前提，如老年、殘廢、死亡等。而失業(yè)保險是以失去勞動機會為前提條件，是對有勞動能力但沒有勞動機會的人提供的經(jīng)濟保障。實施的對象範圍不同：其他社會保險項目的保障對項，可能包括未進入勞動年齡的人和已經(jīng)超過勞動年齡，不在勞動市場的人。失業(yè)保險是以勞動年齡之內(nèi)的社會勞動者為主要對象，除要求具備有勞動能力外，還須具備發(fā)揮其勞動能力所必備的競爭意識與競爭能力。因此不具備勞動能力與就業(yè)意願的人則不包括在內(nèi)。第十三單元職業(yè)災害與失業(yè)保險危險事故形成的原因不同

7、：其他社會保險項目中危險事故的形成，屬自然原因，如身體健康的損害、老年或不可預料、不可抗力的外界自然力所致。而失業(yè)保險的失業(yè)現(xiàn)象確是一種由於社會經(jīng)濟方面的原因所導致的危險事故。與其他社會保險之危險事故的成因有明顯的不同。具體職能不同：其他社會保險主要是為喪失勞動力的勞工提供基本生活保障，使其恢復身體機能，是為「被動式」的保險機制。失業(yè)保險除為失業(yè)者提供基本生活保障外，還有積極的促進勞工再就業(yè)的責任，如職業(yè)訓練與就業(yè)輔導等。為一種「主動式」的保險機制。第十三單元職業(yè)災害與失業(yè)保險實施失業(yè)保險的基本作法原則一、採行就業(yè)

8、保險制度二、制定失業(yè)認定標準三、充實公立就業(yè)服務與職業(yè)訓練機構(gòu)四、逐步擴充給付內(nèi)容第十三單元職業(yè)災害與失業(yè)保險一、採行就業(yè)保險制度失業(yè)保險制度若能包括職業(yè)訓練、失業(yè)給付與就業(yè)補助的部份時，勞工的專業(yè)技術與能力可獲得提升，必能提升勞力品質(zhì)、協(xié)助企業(yè)提高產(chǎn)能、改善勞動條件並增進雇用的穩(wěn)定。因此，失業(yè)保險宜擴大為就業(yè)保險，結(jié)合職業(yè)訓練、失業(yè)給付及就業(yè)補助，構(gòu)成完整