評隋煬帝官制改革_吳洪琳

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1、2001年6月陜西師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),Jun20()l第30卷第2期Journ目ofShanxiNorn祖1Univ明ity(S以紐al冤~)Vbl.30No.2評隋場帝官制改革吳洪琳,(陜西師范大學(xué)圖書館陜西西安710062),,摘:要隋文帝改革北周官制實際上只是對魏晉南北朝以來職官制度的初步整頓仍然存,,、,、、在著機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理三省制沒有真正確立官吏名號重疊隊伍龐大爵散勛以及品階制度繁雜、混亂等問題。隋場帝從大業(yè)三年以來陸續(xù)對官制進(jìn)行改革,基本上消除了以上弊病,裁并郡,,,、,??h減少冗官打擊了舊貴族勢力沖

2、擊了尚武尚貴戚的任官舊風(fēng)習(xí)加強(qiáng)了中央集權(quán)這些改革,。奠定了唐代職官制度的基礎(chǔ)影響至為深遠(yuǎn):;;關(guān)鍵詞隋場帝官制改革職官制度.中圖分類號:偽9142文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1000一5293(2001)02一0118一07,。隋文帝楊堅取代北周建立隋朝之初即對職官制度進(jìn)行了改革關(guān)于這一間題學(xué)術(shù)界曾,,進(jìn)行了不少研究和評論但是對隋場帝在職官制度上的進(jìn)一步改革卻重視不夠在一些相關(guān)論,。,著中或一筆帶過或淺嘗輒止故有必要深人研究這一問題對隋場帝的官制改革給予一個客。觀公正的評價、一改革官制的必要性,“”。隋文帝篡周建隋之初面對的是宇

3、文泰建立的以六官為核心的職官制度這一制度主,?!?要是摹仿《周禮》而建立起來的實際上僅限于中央文官制度而已后周之初據(jù)關(guān)中猶依魏,,,,,”。:,制及平江陵之后別立憲章酌周禮之文建六官之職其他官亦兼用秦漢(原注他官謂、、、·,,“”。將軍都督刺史太守之類)[l](《通典職官一)于時雖行《周禮》內(nèi)外眾職又兼用秦漢等官·,,〔2〕(《。北史盧辯傳)因此北周職官是新舊雜蹂古今并用運(yùn)轉(zhuǎn)起來必定存在不小的磨擦此外宇,“。,文泰實行的這一套官制并未經(jīng)過長期地醞釀而是出于一時之權(quán)宜故創(chuàng)制未久子孫已不,,·”。能奉行逐漸改移還依漢魏之舊川(《

4、通典職官七)隋文帝改革北周官制的行動只不過順應(yīng)了這一趨勢而已。·:“,,,,。、三《隋書百官志下》高祖既受命改周之六官其所制名多依前代之法置三師公及、、、、,、,、、、、、、、尚書門下內(nèi)史秘書內(nèi)侍等省御史都水等臺太常光祿衛(wèi)尉宗正太仆大理鴻護(hù)司、、、,、、、、,?!鞭r(nóng)太府國子將作等寺左右衛(wèi)左右武侯左右領(lǐng)左右監(jiān)門左右領(lǐng)軍等府分司統(tǒng)職焉“”,?!?“,?!盵6]所謂多依前代之法不大明確《通典職官一》云復(fù)廢周官還依漢魏[l〕陳寅格認(rèn)為“”。,此次改革主要依北齊之制對于此說有學(xué)者持不同看法認(rèn)為其所沿襲的僅是北齊部分職收稿日期:2000

5、一04一18,,,,。作者簡介:吳洪琳(1%6一)女寧夏銀川市人陜西師范大學(xué)圖書館館員歷史學(xué)碩士118,?!啊?。,官并不全盤照搬所謂復(fù)漢魏之舊也只是恢復(fù)漢魏的名號隋制并非與周官無涉如六,、。部制就受北周六官的直接影響二十四司兼采北齊北周名號[’]筆者認(rèn)為對于漢魏舊制也不,·:“,?!眱H僅是恢復(fù)一些名號而已如《隋書百官志下》總述這次改革時說朝之眾務(wù)總歸于臺閣、,。這一制度早在東漢曹魏時已經(jīng)實行此時隋文帝又再次恢復(fù)隋文帝的官制改革實際上是對,,魏晉以來數(shù)百年職官制度的初步整頓其淵源亦呈多樣化在職官制度的各個部分都程度不同,。,

6、地保留了魏晉以來歷朝制度的痕跡真正屬于隋朝自創(chuàng)的并不多見因此隋文帝時期的職官。制度仍存在著許多弊病,、隋代官制以三省六部為核心隋文帝時期除了尚書省長官尚書令左右仆射的品階明顯高,、、,。、于諸司外內(nèi)史納言與九卿秘書監(jiān)等官皆為正三品這種狀況表明內(nèi)史門下兩省的地位,,。等同于諸寺監(jiān)在制度上還沒有突出兩省地位不利于樹立兩省中樞機(jī)構(gòu)的權(quán)威形象隋場帝,,,除仍保留太常卿為正三品外其余諸卿及秘書監(jiān)皆降為從三品突出了三省的政治地位使國,。家的政務(wù)機(jī)構(gòu)與事務(wù)性機(jī)構(gòu)有了明顯的區(qū)別從而有利于政令的推行和國家機(jī)器的順利運(yùn)轉(zhuǎn),,,隋文帝時期職事官之

7、間職事官與散官之間散官與勛官之間名號重復(fù)混亂的現(xiàn)象十分。,,,嚴(yán)重如內(nèi)侍省有中給事中4人門下省置給事中20人又有給事黃門侍郎4人雖然避楊忠,“”,。,諱省去了中字但名號重復(fù)仍是顯而易見的再如諸衛(wèi)府有大將軍之置散官中亦有大將。,,、、。軍名號文帝采用北周之制定勛官十一等以大都督帥都督都督為最后三等然諸監(jiān)牧“、”。、、。每牧置大都督及尉各一人帥都督二人諸軍府又置大都督帥都督都督等為領(lǐng)兵軍官··,、(百官志下):“:[0]隋書《通典職官十六》云隋文帝時諸衛(wèi)置開府(原注左勛衛(wèi)開府左斕一開、、、、、,。。”府二開府三開府四開府及武衛(wèi)武

8、侯領(lǐng)軍東宮領(lǐng)兵開府準(zhǔn)此)府置開府一人又將散官,·:“,?!敝械拈_府儀同三司省稱為開府如《隋書百官志下》開府又無典簽員減行參軍二人這里。,。所說的開府即指散官這種現(xiàn)象在《隋書》列傳及詔救中亦不鮮見很容易造成混淆隋文帝,,,、時期的品階制度十分繁雜雖然實行九品官階然還存在流內(nèi)視品十四等又有流外

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