臺(tái)灣政治概況

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1、臺(tái)灣政治概況一、臺(tái)灣政治體制1、臺(tái)灣的政治結(jié)構(gòu)——“一府五院”由來(lái)：中華民國(guó)政府是中華民國(guó)的治權(quán)機(jī)關(guān)，其歷史最早可追溯至1911年肇建于南京的中華民國(guó)臨時(shí)政府，之后歷經(jīng)北洋政府、國(guó)民政府等多次政權(quán)替換。臺(tái)灣當(dāng)局基本上延續(xù)自1948年行憲后所創(chuàng)設(shè)，偏向總統(tǒng)制的雙首長(zhǎng)制。臺(tái)灣施行“一府五院”的政治結(jié)構(gòu)，“一府”是指總統(tǒng)及其幕僚單位總統(tǒng)府，“五院”則指行政院、立法院、司法院、考試院與監(jiān)察院，此乃依照孫中山自創(chuàng)之五權(quán)憲法理論，將國(guó)家治權(quán)分為行政、立法、司法、考試、監(jiān)察等五個(gè)，并分別設(shè)置一個(gè)“院”來(lái)執(zhí)行。至于地方政府架構(gòu)，原分為省、縣、鄉(xiāng)等三級(jí)，但“

2、省”的功能于1998年起虛級(jí)化，故一般均將省級(jí)剔除；原本屬于省轄下的縣、市，目前實(shí)際上與直轄市同屬中央政府直轄?，F(xiàn)今所稱(chēng)的地方政府，多指直轄市、縣、市，以及縣下設(shè)之鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市；直轄市、市之下則設(shè)置區(qū)，為派出機(jī)關(guān)。2、行政職能總統(tǒng)府：總統(tǒng)、副總統(tǒng)任期4年。總統(tǒng)為國(guó)家元首，對(duì)外代表國(guó)家，統(tǒng)率陸?？哲?，依法公布法律、發(fā)布命令、宣布戒嚴(yán)、任免文武官員、授與榮典、行使大赦、特赦、減刑及復(fù)權(quán)之權(quán)，以及行使締結(jié)條約及宣戰(zhàn)、媾和之權(quán)。副總統(tǒng)則為備位元首，法律上無(wú)任何實(shí)權(quán)?？偨y(tǒng)依據(jù)憲法行使職權(quán)，設(shè)總統(tǒng)府與國(guó)家安全會(huì)議，另有資政、國(guó)策顧問(wèn)及戰(zhàn)略顧問(wèn)，對(duì)國(guó)家大計(jì)

3、及戰(zhàn)略、國(guó)防等事項(xiàng)，向總統(tǒng)提供意見(jiàn)、并備咨詢(xún)。臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人：馬英九，吳敦義，秘書(shū)長(zhǎng)：楊進(jìn)添（1）行政院：臺(tái)灣最高行政機(jī)關(guān)，依“行政院”組織法的規(guī)定，“行政院”行使“憲法”所賦予之職權(quán)。經(jīng)過(guò)多次調(diào)整，“行政院”現(xiàn)有“內(nèi)政部”、“外交部”、“國(guó)防部”、“財(cái)政部”、“經(jīng)濟(jì)部”、“教育部”、“法務(wù)部”、“交通部”等八個(gè)部，“僑務(wù)委員會(huì)”、“蒙藏委員會(huì)”二委員會(huì)，各部會(huì)首長(zhǎng)均為政務(wù)委員。（2）立法院：是最高立法機(jī)關(guān)，是一個(gè)一院制的議會(huì)，1991年，第一屆立法委員全數(shù)退職，1992年首次進(jìn)行立法委員全面改選，共選出161席。隨后每三年一屆如期改選，1

4、998年再增為225席，并開(kāi)始增設(shè)不分區(qū)立法委員。2005年，國(guó)民大會(huì)復(fù)決修憲案通過(guò)，將立法委員自第七屆起減為113席，并改采單一選區(qū)方式選舉，任期則改為4年。它和“國(guó)民大會(huì)”、“監(jiān)察院”、組成臺(tái)灣當(dāng)局的三個(gè)“中央民意機(jī)構(gòu)”之一。“立法院”雖是“中央民意機(jī)構(gòu)”之一，但長(zhǎng)期以來(lái)是國(guó)民黨一黨專(zhuān)政的裝飾品，議事違背民意，效率不高，加之“增額立委”大多是由國(guó)民黨內(nèi)部圈定的人物，惟國(guó)民黨意志行事。但近年來(lái)，隨著“立委”年齡、組織結(jié)構(gòu)的變化，在“憲政改革”推動(dòng)下，“立法院”的地位和作用在加強(qiáng)。如在“立法院”與“行政院”關(guān)系上，在“立法院”與“國(guó)民大會(huì)”

5、關(guān)系上都發(fā)生了變化?？箲?zhàn)勝利不久，曾流行一句順口溜：“國(guó)民政府三大害：立委、監(jiān)委、國(guó)大代”。目前臺(tái)灣的“國(guó)大代表”已不存在，“監(jiān)察委員”具體而微，作用不彰，惟有“立法委員”獨(dú)大，共113名，這些人呼風(fēng)喚雨，能見(jiàn)度高。中國(guó)國(guó)民黨：64席（57.1%）民主進(jìn)步黨：40席（35.7%）臺(tái)灣團(tuán)結(jié)聯(lián)盟：3席（2.7%）親民黨：3席（2.7%）無(wú)黨團(tuán)：2席（1.8%）（包含無(wú)黨團(tuán)結(jié)聯(lián)盟1席及無(wú)黨籍1席）缺額待補(bǔ)：1席（3）監(jiān)察院：為最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，行使彈劾、糾舉、糾正、審計(jì)權(quán)。設(shè)“監(jiān)察委員”二十九名，并以其中一人為“院長(zhǎng)”，一人為“副院長(zhǎng)”。由“總統(tǒng)”提

6、名，經(jīng)“立法院”同意后任命。（4）考試院：為最高考試機(jī)關(guān)，掌管公務(wù)人員考試、任免、銓敘等相關(guān)事宜。設(shè)正副“院長(zhǎng)”各一人及考試委員若干人，由“總統(tǒng)”提名，經(jīng)“立法院”同意后任命。（5）司法院：為最高司法機(jī)關(guān)，掌理民事、刑事及行政訴訟之審判與公務(wù)員懲戒相關(guān)事宜，設(shè)“4大法官”15人，由“總統(tǒng)”提名，經(jīng)“立法院”同意後任命?！按蠓ü佟本哂薪忉尅皯椃ā奔敖y(tǒng)一解釋“法律”及命令之權(quán)，并組“憲法法庭”審理“政黨違憲”及解散事項(xiàng)。3、臺(tái)灣政治制度的特點(diǎn)臺(tái)灣的政治制度主要借鑒美國(guó)的三權(quán)分立，但有些許不同：1、五權(quán)分立：臺(tái)灣另外設(shè)立監(jiān)督政務(wù)官的“監(jiān)察院”和管

7、理事務(wù)官的“考試院”；2、臺(tái)灣的“行政院長(zhǎng)”和各部“部長(zhǎng)”由“總統(tǒng)”直接任命，無(wú)需“立法院”同意；3、臺(tái)灣“總統(tǒng)”由選民直接選舉多數(shù)當(dāng)選，美國(guó)總統(tǒng)由選民通過(guò)選舉團(tuán)間接選舉；4、臺(tái)灣“立法院”采用一院制，美國(guó)國(guó)會(huì)采用兩院制；5、臺(tái)灣行政部門(mén)首腦為“總統(tǒng)”任命的“行政院長(zhǎng)”，美國(guó)行政部門(mén)首腦就是總統(tǒng)本人。由于政治文化環(huán)境等種種差異，臺(tái)灣也就形成了一些明顯的地方特色：總統(tǒng)大于一切，因?yàn)榭偨y(tǒng)是全民選舉產(chǎn)生的，因此其必須得到大多數(shù)人認(rèn)同?！　∮捎诹⒎ㄔ合喈?dāng)于西方的議會(huì)，如今立法委員人數(shù)的減少，讓這些立委顯得更加重要：立法院權(quán)利巨大，時(shí)常出現(xiàn)立委大罵官

8、員的現(xiàn)象。　　監(jiān)察院與考試院形同虛設(shè)：在陳水扁時(shí)期由于朝野對(duì)立，監(jiān)察院并沒(méi)有實(shí)際運(yùn)行，08年，王建煊擔(dān)任監(jiān)察院長(zhǎng)，監(jiān)察院重新開(kāi)張，但監(jiān)察院始終沒(méi)有真正的權(quán)力。1993年“修憲”之