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《市場進入新周期調(diào)控呈現(xiàn)新特點》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、市場進入新周期調(diào)控呈現(xiàn)新特點? ◎住宅用地的供需態(tài)勢已發(fā)生變化，房地產(chǎn)調(diào)控要讓市場做主 ◎加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，首次將住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)與土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)聯(lián)動調(diào)整 記者：如何看待當前的房地產(chǎn)調(diào)控形勢？ 負責人：房地產(chǎn)市場進入了新的發(fā)展周期。經(jīng)過近十年來的高速發(fā)展，全國層面住房供不應(yīng)求的局面已經(jīng)得到緩解，住宅用地的供需態(tài)勢已經(jīng)由需求的單邊快速增長向供需雙向回調(diào)過渡。一方面，部分地區(qū)房地產(chǎn)市場存在結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性供求矛盾，需要進一步加大土地供應(yīng)力度；另一方面，部分二三線城市房地產(chǎn)用地供應(yīng)已經(jīng)超出了城市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，去庫存壓力較大，帶來一定風險，需要分類調(diào)控、因地施策?！?/p>
2、 當前，房地產(chǎn)市場運行必須加快去行政化，回歸市場經(jīng)濟活動規(guī)律本身。房地產(chǎn)市場管控要由過去的以行政手段為主向突出市場和強化監(jiān)管方向轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造市場機制發(fā)揮作用的政策環(huán)境。 記者：本輪調(diào)控政策有哪些特點？ 負責人：今年房地產(chǎn)市場調(diào)控思路很清晰：主要突出優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，明確支持自住和改善性住房需求，維護市場穩(wěn)定。這突出體現(xiàn)在三方面： 一是強調(diào)要分類調(diào)控、因地施策。突出政策調(diào)整的針對性、差異化，根據(jù)不同地區(qū)土地市場發(fā)展、發(fā)育程度和房地產(chǎn)市場供求態(tài)勢，采取不同的調(diào)控政策應(yīng)對，特別是從供應(yīng)計劃的編制入手，有增有減，合理確定新增住宅用地規(guī)模，政策的有效性、針對性進一步加強?！?/p>
3、 二是強調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整。首次將住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)聯(lián)動調(diào)整，并明確可以將商品住房調(diào)整為保障房，將商品住宅用地調(diào)整為保障性住房用地、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等用地，結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策支持力度進一步加大，有助于穩(wěn)定供求關(guān)系，促進民生保障和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型?！ ∪锹鋵嵉胤秸咴诰S護房地產(chǎn)市場穩(wěn)定方面的主體責任，注重發(fā)揮部門協(xié)同和上下聯(lián)動，有效發(fā)揮地方政府在調(diào)控市場的主動性、積極性?！ 》€(wěn)定均衡避免大起大落靈活搭配彌補市場不足? ◎地方政府應(yīng)根據(jù)各類市場指標判定當?shù)厥袌龉┣笄闆r，及時調(diào)整土地供應(yīng)規(guī)模 ◎把握穩(wěn)定、均衡供應(yīng)的總基調(diào)，不搞“饑餓供應(yīng)”，避免突擊供地；主動貼近市場需求，靈活、
4、搭配供應(yīng)土地 記者：各地在調(diào)整土地供應(yīng)規(guī)模時，如何認定房屋和土地的供求過?；蛘卟蛔?？標準是什么？如何落實？ 負責人：對于“房屋和土地的供求是否過?！钡呐袛?，房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部有不同層面的評判標準，如：很多研究機構(gòu)將存量待售商品房去化周期15個月作為判斷市場的警戒線，土地市場方面一般也將供地后3年作為合理的開發(fā)建設(shè)周期。我們現(xiàn)有的土地市場監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)也可以判斷各地已供住宅用地的開發(fā)利用情況，對于超過合同約定開工時間一年以上未開工，且未開工住宅用地規(guī)模超過5年年均供應(yīng)量的市、縣，應(yīng)該從嚴控制新增建設(shè)用地規(guī)模。2014年，國土資源部曾根據(jù)房價、地價、商品住房累積可售面
5、積總量、未開工住宅用地總量等指標，將城市劃分為五類（房價地價上漲快、上漲較快、平穩(wěn)上漲、持平、下跌），指導調(diào)整住宅用地供應(yīng)和穩(wěn)定市場價格信號等工作。地方各級政府也應(yīng)根據(jù)各類市場指標，判定當?shù)胤康禺a(chǎn)市場供求情況。部將在去年工作基礎(chǔ)上，調(diào)整相關(guān)指標進行分析，加強對地方的督促指導?！ ∮浾撸骸锻ㄖ芬笤谕恋毓?yīng)時要“穩(wěn)定、均衡供應(yīng)，靈活確定地塊面積、組合不同用途和面積地塊搭配供應(yīng)”，具體怎樣理解？ 負責人：供求關(guān)系穩(wěn)定是市場平穩(wěn)的基礎(chǔ)和根本，“穩(wěn)定供應(yīng)、均衡供應(yīng)”就是要為供求關(guān)系穩(wěn)定構(gòu)建一個良好基礎(chǔ)，即把握好土地供應(yīng)總量和節(jié)奏變化。具體來說，要求地方在實施土地供應(yīng)的
6、過程中，要充分考慮土地供應(yīng)規(guī)模變化對未來市場發(fā)展預期的影響，尤其是負面影響，注意保持年度間數(shù)量方面的穩(wěn)定，不搞“饑餓供應(yīng)”，在季度間也要盡量做好均衡，避免類似年底突擊供地的現(xiàn)象，從而避免市場成交大起大落?！ 办`活確定地塊面積，不同地塊面積和用途的搭配供應(yīng)”，體現(xiàn)的是供應(yīng)要主動貼近市場需求，促進市場健康運行。地塊規(guī)模過大，超過房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)能力，不僅容易造成住房有效供應(yīng)延后，阻礙市場供求關(guān)系改善，還容易導致囤地、炒地、閑置浪費等諸多問題。在城市不同位置區(qū)域，可能存在宗地條件差異極大的地塊，在城市發(fā)展過程中，部分位置較差地塊，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展或基礎(chǔ)配套的角度存在迫切開發(fā)的
7、需求，卻無人問津，部分位置較好的地塊，由于開發(fā)潛力較大，容易造成開發(fā)企業(yè)盲目樂觀，不免形成“過度競爭”，搭配供應(yīng)可以很好彌補純市場選擇下的市場發(fā)展弊端和不足?，F(xiàn)階段，土地開發(fā)過程中社區(qū)醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老用房等配套設(shè)施的代建，在某種意義上，也屬于一定程度上的搭配供應(yīng)?！ 「淖冇猛静豢伞叭涡浴毙畔⒐_防止違規(guī)? ◎未開發(fā)房地產(chǎn)用地調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件必須滿足兩個前提，且轉(zhuǎn)型方向明確 ◎未開工房地產(chǎn)項目“商轉(zhuǎn)公”，應(yīng)按新用途重新核定土地價款 記者：土地出讓后改變用途、調(diào)整規(guī)劃的做法，在以往是嚴格控制的，這次“開口子”會不會有風險？ 負責人：《通知》明確指出，調(diào)
8、整土地用途
