海南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法

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1、海南省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法???第一條?為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)的管理，提高項(xiàng)目管理效率和投資效益，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和海南省人民政府《關(guān)于規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)定》，制定本辦法。??????第二條?本辦法所稱(chēng)的政府投資項(xiàng)目代建制，是指政府投資項(xiàng)目法人按照規(guī)定的程序，將政府投資項(xiàng)目的組織、管理、策劃和實(shí)施，委托專(zhuān)業(yè)工程管理公司具體負(fù)責(zé)的一種項(xiàng)目管理制度。??????第三條?除涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目法人具備以下條件的可以不實(shí)行代建制，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行組織建設(shè)：???????(一)本部門(mén)

2、擁有3名以上(含3名)從事與項(xiàng)目相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有該相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平的正式在編人員，5名以上(含5名)中級(jí)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平的正式在編人員，且其均具有同類(lèi)工程建設(shè)管理業(yè)績(jī)和相應(yīng)的管理能力。???????(二)管理人員熟悉工程有關(guān)法律法規(guī)。???????(三)管理人員能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。??????第四條?不符合本辦法第三條規(guī)定條件的，項(xiàng)目法人必須實(shí)行代建制。??????第五條?代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)要求，對(duì)項(xiàng)目可行性研究或初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目實(shí)施至竣工驗(yàn)收實(shí)行管理。?????

3、?第六條?代建單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：????????(一)具有獨(dú)立法人資格，并為自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；????????(二)具有綜合甲級(jí)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，或綜合甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，或本專(zhuān)業(yè)施工總承包一級(jí)資質(zhì)，或綜合甲級(jí)工程咨詢(xún)資質(zhì)；???????(三)具有與同類(lèi)工程建設(shè)管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理體系；????????(四)具有與工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)要求相適應(yīng)的技術(shù)、造價(jià)、財(cái)務(wù)和管理等方面的專(zhuān)業(yè)人員，并具有從事同類(lèi)工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)；???????(五)具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的資金實(shí)力。??????第七條?代建單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)擇優(yōu)產(chǎn)生

4、。有關(guān)招投標(biāo)程序應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)有監(jiān)察部門(mén)代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和公證機(jī)構(gòu)的公證。??????第八條?代建單位不得在自己代建的建設(shè)項(xiàng)目中，承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作。??????第九條?項(xiàng)目代建實(shí)行代建合同管理。代建單位確定后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)和代建單位簽訂項(xiàng)目委托代建合同，明確代建項(xiàng)目的范圍、形式、雙方的權(quán)利和義務(wù)、獎(jiǎng)罰辦法等法律關(guān)系。???????代建合同簽訂后，代建單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目法人繳納項(xiàng)目總投資10-30％的履約保證金，或出具同額度的銀行履約擔(dān)保函。???????

5、代建合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公證機(jī)構(gòu)的公證。??????第十條?項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)為代建單位提供良好的外部條件和關(guān)系。???????第十一條?項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按合同的約定及時(shí)到財(cái)政部門(mén)辦理支付工程款等手續(xù)。??????第十二條?項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)就代建單位書(shū)面提交需其解決的事宜給予書(shū)面答復(fù)。??????第十三條?項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)指定一名負(fù)責(zé)人與代建單位保持聯(lián)系。??????第十四條?代建單位應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定組建項(xiàng)目經(jīng)理部，并向委托單位報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)理及其項(xiàng)目經(jīng)理部主要成員名單、項(xiàng)目代建方案。代建單位在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)每月3日前向

6、項(xiàng)目法人報(bào)送代建工作月報(bào)。??????第十五條?代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)方案的優(yōu)化，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)預(yù)算不得超過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算。在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，不得擅自變更設(shè)計(jì)方案。?????第十六條?代建單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算總投資額，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃并向委托單位提交書(shū)面申報(bào)材料。??????第十七條?代建合同簽訂后，投資額原則上不得變動(dòng)；有下列情形之一的，由代建單位提出，經(jīng)項(xiàng)目法人同意，并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后可作調(diào)整：???????(一)資源、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)情況有重大變化，引起建設(shè)方

7、案變動(dòng)的；????????(二)不可抗力導(dǎo)致重大損失的；????????(三)國(guó)家統(tǒng)一調(diào)整價(jià)格，引起動(dòng)態(tài)概算發(fā)生重大變化的；???????(四)國(guó)家相關(guān)政策有重大調(diào)整的；???????(五)設(shè)計(jì)有重大修改的。??????第十八條?代建單位的建設(shè)管理費(fèi)用可在財(cái)政部門(mén)確定的項(xiàng)目法人單位管理費(fèi)中列支。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)后的概算總投資中的建筑安裝工程、設(shè)備費(fèi)總額為基數(shù)，按1—3％的費(fèi)率計(jì)算，具體額度應(yīng)當(dāng)根據(jù)代建單位承擔(dān)的工作量在招投標(biāo)中確定。??????第十九條?代建單位完成建設(shè)管理，工期提前且質(zhì)量?jī)?yōu)良的，項(xiàng)目法人按

8、財(cái)政部發(fā)布的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》(財(cái)建[2002]394號(hào))的有關(guān)規(guī)定在合同中約定獎(jiǎng)勵(lì)額度；超出工期、概算或質(zhì)量不合格的，按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。???????工程質(zhì)量不合格的，代建單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位及時(shí)返工，直至合格為止，由此增加的費(fèi)用由代建單位承擔(dān)；發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)解除與代建單位訂立的合同，并要求其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)