《地籍管理講義》ppt課件

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1、本講主要內(nèi)容第一部分：地籍管理概述第二部分：土地分類（土地管理法分類、現(xiàn)狀分類、規(guī)劃分類及之間關(guān)系）第三部分：土地調(diào)查成果應(yīng)用（地圖的認讀；現(xiàn)狀圖、圖斑圖和影像圖；土地圖件的實地應(yīng)用）第四部分：土地確權(quán)和權(quán)屬爭議調(diào)處（土地確權(quán)的原則依據(jù)；權(quán)屬爭議調(diào)處程序、方法）第一部分地籍管理概述地籍，俗稱土地的戶口。是指記載土地的位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬、用途和價值等基本狀況的籍冊和文書檔案。孟子有云：“夫仁政，必自經(jīng)界始。”強調(diào)要治理好國家，必定要從田地的分界開始，從地籍管理入手。地籍和地籍管理，有史以來就備受上至天子、下至百姓的重視，是一項富國、強民、安天下的重要基業(yè)。功成洪水退，帝禹定九州

2、，踏勘海內(nèi)外，千古一圖收?！兜塾砩胶訄D》《帝禹山河圖》：公元前2200年的中國全景圖局部地籍的作用：1、為土地管理服務(wù)；2、為保障土地權(quán)屬服務(wù)；3、為國家的生產(chǎn)和建設(shè)服務(wù)；4、為改革土地使用制度服務(wù)；5、為城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易服務(wù)。地籍管理指國家為取得有關(guān)地籍資料全面研究土地權(quán)屬、自然和經(jīng)濟狀況、建立地籍圖、冊，進行地籍調(diào)查、土地登記等一系列工作過程。是一項政策性、技術(shù)性都很強的國家地政工作。第二部分土地分類土地分類是開展土地資源調(diào)查、利用、評價、規(guī)劃、開發(fā)、整理、保護等工作的一項必不可少的基礎(chǔ)性標準。一、全國土地分類（土地管理法分類）國土資源部制定的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的《全國土地分類》自2002年1

3、月1日起試行。該土地分類采用三級分類體系，一級類設(shè)3個，二級類_設(shè)15個，三級類設(shè)71個。3個一級類是農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。其中：農(nóng)用地包括5個二級類，即耕地、園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地。建設(shè)用地包括8個二級類，即商服用地、工礦倉儲用地、公用設(shè)施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通運輸用地、水利設(shè)施用地、特殊用地。未利用地包括2二級類，即未利用土地和其他土地。二、《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標準（GB/T21010—2007）第二次全國土地調(diào)查以《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標準（GB/T21010—2007）為準《土地利用現(xiàn)狀分類》采用土地綜合分類方法，根據(jù)土地的利用現(xiàn)狀和覆蓋特征，對

4、城鄉(xiāng)用地進行統(tǒng)一分類《土地利用現(xiàn)狀分類》國家標準采用二級分類體系。一級類12個，二級類57個。國標分類基本框架—一級類設(shè)定依據(jù)土地用途和利用方式，考慮到農(nóng)、林、水、交通等有關(guān)部門需求，設(shè)定“耕地”、“園地”、“林地”、“草地”、“水域”、“交通運輸用地”依據(jù)土地利用方式和經(jīng)營特點，考慮到城市管理等有關(guān)部門的需求，設(shè)定“商服用地”、“工礦倉儲用地”、“住宅用地”、“公共管理與公共服務(wù)用地”為了保證地類的完整性，對上述一級類中未包含的地類，設(shè)定“其他土地”為滿足市級規(guī)劃編制和實施管理的需要，在與土地利用現(xiàn)狀分類相銜接的基礎(chǔ)上，進行土地用途規(guī)劃分類。土地用途規(guī)劃分類采用三級分類。一級類3個，

5、為農(nóng)用地、建設(shè)用地和其他用地；二級類10個，其中農(nóng)用地分為耕地、園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地，建設(shè)用地分為城鄉(xiāng)建設(shè)用地、交通水利用地、其他建設(shè)用地，其他用地分為水域和自然保留地。建設(shè)用地進一步劃分三級類（14個），其他用地根據(jù)需要可進一步劃分三級類。三、土地用途規(guī)劃分類四、第二次全國土地調(diào)查土地分類土地利用現(xiàn)狀分類01耕地001水田012水澆地013旱地02園地021果園022茶園023其他園地03林地031有林地032灌木林地033其他林地04草地041天然草地042人工牧草地043其他草地05商服用地051批發(fā)零售用地052住宿餐飲用地053商務(wù)金融用地054其他商服用地06工礦

6、倉儲用地061工業(yè)用地062采礦用地063倉儲用地07住宅用地071城鎮(zhèn)住宅用地072農(nóng)村宅基地08公共管理與公共服務(wù)用地081機關(guān)團體用地082新聞出版用地083科教用地084醫(yī)衛(wèi)慈善用地085文體娛樂用地086公共設(shè)施用地087公園與綠地088風景名勝設(shè)施用地09特殊用地091軍事設(shè)施用地092使領(lǐng)館用地093監(jiān)教場所用地094宗教用地095殯葬用地10交通運輸用地101鐵路用地102公路用地103街巷用地104農(nóng)村道路105機場用地106港口碼頭用地107管道運輸用地11水域及水利設(shè)施用地111河流水面112湖泊水面113水庫水面114坑塘水面115沿海灘涂116內(nèi)陸灘涂117溝

7、渠118水工建筑用地119冰川及永久積雪12其他土地121空閑地122設(shè)施農(nóng)用地123田坎124鹽堿地125沼澤地126沙地127裸地城鎮(zhèn)村及工礦用地一級二級含義編碼名稱編碼名稱20城鎮(zhèn)村及工礦用地指城鄉(xiāng)居民點、獨立居民點以及居民點以外的工礦、國防、名勝古跡等企事業(yè)單位用地，包括其內(nèi)部交通、綠化用地201城市指城市居民點，以及與城市連片的和區(qū)政府、縣級市政府所在地鎮(zhèn)級轄區(qū)內(nèi)的商服、住宅、工業(yè)、倉儲、機關(guān)、學校等單位用地202建制鎮(zhèn)指建制鎮(zhèn)居民點