資源描述：
《部管甲供物資計劃管理及采購流程》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、部管甲供物資計劃管理及采購流程2010.07.07目錄一采購與招標概述二部管甲供物資計劃管理三部管甲供物資采購流程第一章采購與招標概述采購的定義、目的、及主要方式招標的定義、作用及方式必須采用招標方式進行采購的條件部管甲供物資常用的采購方式第一章采購與招標概述1.采購的定義：“采購”是采購人有償獲取資源以滿足自身需求的經(jīng)濟活動。2.采購的目的：“物美價廉”。滿足使用需求、達到一定的質(zhì)量標準；本著經(jīng)濟、節(jié)約原則，以合理的成本獲得所需的工程、貨物或服務(wù)，提高采購資金的使用效率。第一章采購與招標概述3.采購的主要方式：①.招標（有序競爭）②.詢價（貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小。
2、一次性報價，3家以上）③.比選（公開發(fā)出采購信息，按事先公布的規(guī)則進行比較和選擇）④.磋商（買賣雙方對貨物及對方意圖都缺少了解。如競爭性談判、議標）⑤.競買（*買方競爭的采購方式）⑥.訂單（采購人主動發(fā)出訂單）⑦.單一來源采購（供應(yīng)商唯一、或不可預(yù)見的緊急情況、或服務(wù)配套）第一章采購與招標概述4.招標的概念：招標是指在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。招標是一種有序的市場競爭交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。招標是采購常用的一種方式；采購是買方主導(dǎo)的購買行為，招標是選擇交易對象的一種
3、方式，既有購買行為，又有出售行為。第一章采購與招標概述5.招標的作用：優(yōu)化社會資源配置，提高項目質(zhì)量、經(jīng)濟效益和社會效益。促進投標企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制、提高技術(shù)和管理水平，提高生產(chǎn)、服務(wù)的質(zhì)量和效率，提升企業(yè)競爭力。維護和規(guī)范市場競爭秩序，保護當事人的合法權(quán)益。有效使用資金，防止腐敗交易。第一章采購與招標概述6.招標的方式：①公開招標以招標公告的方式邀請不特定的潛在投標人。②邀請招標以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ臐撛谕稑巳?。第一章采購與招標概述7.必須進行招標的條件：在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)且達到一定金額的項目，必須采用招標方式進行采購。（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；
4、（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準。法律或者國務(wù)院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。---《中華人民共和國招標投標法》（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的
5、。---《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第一章采購與招標概述8.部管甲供物資常用的采購方式：①公開招標條件：工程建設(shè)項目符合《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（原國家計委令第3號）規(guī)定的范圍和標準的，必須通過招標選擇貨物供應(yīng)單位。甲供物資采購單項合同估算價在50萬元人民幣以上的必須進行招標。不允許任何單位或個人化整為零，規(guī)避招標。②競爭性談判壟斷行業(yè)的物資，或運輸緊張區(qū)段的物資，如果兩次招標投標人均不足3家，或兩次招標均不成功時，可采用競爭性談判，競爭性談判前報部招標辦備案，結(jié)果報鐵道部物資辦核備后授標。第二章部管甲供物資計劃管理依據(jù)文件鐵路建設(shè)物資設(shè)備的分類甲供物資計劃管理1.依
6、據(jù)文件：第二章部管甲供物資計劃管理甲供物資采購依據(jù)文件鐵建設(shè)[2006]217號鐵建設(shè)函[2007]199號鐵建設(shè)[2007]219號鐵建設(shè)[2008]179號……鐵路建設(shè)項目甲供物資設(shè)備采購供應(yīng)暫行辦法鐵路建設(shè)項目甲供物資設(shè)備目錄(以前項目竣工后廢止)鐵路建設(shè)項目鐵道部管理的物資采購供應(yīng)實施細則鐵路建設(shè)項目甲供甲控物資設(shè)備目錄2.鐵路建設(shè)物資設(shè)備的分類：第二章部管甲供物資計劃管理鐵路建設(shè)物資設(shè)備甲供物資設(shè)備甲控物資設(shè)備自購物資設(shè)備鐵建設(shè)[2006]83號部管物資建管物資鐵建設(shè)[2006]217號依據(jù)關(guān)于甲供物資目錄的說明：鐵道部定期公布甲供物資設(shè)備目錄；已按鐵道部原規(guī)定確定物資設(shè)備供應(yīng)方式
7、的建設(shè)項目，仍執(zhí)行原物資設(shè)備供應(yīng)方式。按《鐵路建設(shè)項目甲供物資設(shè)備目錄》（[2007]199號文）確定物資采購方式的建設(shè)項目竣工后，199號文自行廢止。自2008年9月179號頒布之日起，新建設(shè)項目執(zhí)行179號文的規(guī)定。目錄的調(diào)整：鐵建設(shè)[2009]193號文件將179號文甲供目錄（二）第4部分中的重型軌道車、軌道平車、接觸網(wǎng)作業(yè)車、接觸網(wǎng)專用平車、起重軌道車，調(diào)整到甲供目錄（一），并作為第6部分；將179號
