學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵

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1、學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵：（1）詞源：“學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)”來自民辦學(xué)校，來自民辦學(xué)校投入的收益性和出現(xiàn)事故的承受性，來自保險(xiǎn)公司對(duì)學(xué)校責(zé)任的保險(xiǎn)理陪最大限度；“學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)”正式提出是規(guī)劃綱要第44條“建立民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和信息公開制度?！闭驹诿褶k學(xué)校角度提出的。（2）定義：學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)——學(xué)校某一特定危害情況可能發(fā)生和后果的組合，或?qū)W?？赡馨l(fā)生對(duì)人、物和信譽(yù)危害的情況。為簡(jiǎn)便起見，后面有時(shí)又簡(jiǎn)稱為風(fēng)險(xiǎn)。廣義上，學(xué)校因教育而辦，學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)因教育而起。所以學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)也可以稱為教育風(fēng)險(xiǎn)，就是指因教育而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)都稱為學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)。狹義的學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)是

2、因?qū)W校教育中可能發(fā)生的某一類別如財(cái)產(chǎn)、生命和信譽(yù)等損失導(dǎo)致的危害情況。（3）學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)：普遍性、客觀性、不確定性、認(rèn)知性和承受性。學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)類型：1常規(guī)歸類：（1）一般風(fēng)險(xiǎn)類：校園用火、校舍、校園樓梯、校園交通、校園活動(dòng)、社會(huì)治安、校園水電氣、矛盾處理、聲譽(yù)地位等風(fēng)險(xiǎn)類；（2）災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)類：地震、泥石流、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、高溫、冰雪等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)類；（3）公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)類：食物、藥物、疾病、意外輻射等風(fēng)險(xiǎn)類2項(xiàng)目歸類：交通風(fēng)險(xiǎn)；治安風(fēng)險(xiǎn)；性風(fēng)險(xiǎn)；火風(fēng)險(xiǎn)；水風(fēng)險(xiǎn)；電風(fēng)險(xiǎn)；飲食風(fēng)險(xiǎn)；交往風(fēng)險(xiǎn)；娛樂風(fēng)險(xiǎn)；課堂風(fēng)險(xiǎn)；自然風(fēng)險(xiǎn)；網(wǎng)

3、絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)；防疫風(fēng)險(xiǎn)；毒品風(fēng)險(xiǎn)十六類。3性質(zhì)歸類：領(lǐng)導(dǎo)行為風(fēng)險(xiǎn)、教師行為風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)生行為風(fēng)險(xiǎn)、家長(zhǎng)行為風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)家財(cái)物風(fēng)險(xiǎn)、集體財(cái)物風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人財(cái)物風(fēng)險(xiǎn)；生命風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、情感風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校名譽(yù)、地位風(fēng)險(xiǎn)4環(huán)境歸類：校內(nèi)學(xué)習(xí)、體育、文娛、實(shí)驗(yàn)與游戲等活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，校外實(shí)踐、交通、交往、消費(fèi)、戲玩等活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；5文明歸類；學(xué)校政治風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)校精神風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)校物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。6層次分類：幼兒園風(fēng)險(xiǎn)、小學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，初中風(fēng)險(xiǎn)、高中風(fēng)險(xiǎn)，?？骑L(fēng)險(xiǎn)，院校風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防：——主體防止、應(yīng)付學(xué)校外界或內(nèi)部帶來或可能帶來，存在或可

4、能存在的危險(xiǎn)，避免不必要的被攻擊或受傷害所做的事前充分準(zhǔn)備。也可以簡(jiǎn)稱為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，也可以稱為風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防形態(tài)也稱為風(fēng)險(xiǎn)控制形態(tài)，它可以分為五個(gè)形態(tài)。1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)辨：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和辨別；2風(fēng)險(xiǎn)控制：采取措施直接對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源排除、改進(jìn)、重組和隔離；3風(fēng)險(xiǎn)回避：主體遷移或者離開風(fēng)險(xiǎn)源；4風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源或者可能存在的隱患整體轉(zhuǎn)移到另外地方；5風(fēng)險(xiǎn)分散：對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行時(shí)間、地點(diǎn)、人的化解，避免風(fēng)險(xiǎn)集中發(fā)生。學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防內(nèi)容體系（一）樹立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防觀念要減少學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，教育管理者特別是校長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變過去單純抓“思想教育

5、，課堂教學(xué)，行政管理，后勤服務(wù)”的觀念為：“思想教育、課堂教學(xué)、行政管理、后勤服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”并舉的觀念。特別是要清楚認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防也是保證學(xué)生健康成長(zhǎng)的一個(gè)重要的甚至關(guān)鍵教育方面，也是素質(zhì)教育的重要甚至核心組成部分。教育管理者特別是校長(zhǎng)要“居安思危，思則有備，有備無患”，確立“風(fēng)險(xiǎn)無小事”觀念，切實(shí)樹立“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”觀念，系統(tǒng)抓好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作。1做到“三個(gè)堅(jiān)持”（1）堅(jiān)持輿論宣傳預(yù)防。宣傳是指對(duì)群眾說明講解，使群眾相信并跟著行動(dòng)。輿論是指社會(huì)上廣大群眾的言論。宣傳輿論是學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，避免學(xué)校事故發(fā)

6、生的又一主要措施。因?yàn)閮H有領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)觀念是不夠的。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部門還要采取各項(xiàng)措施，定期或不定期地宣傳預(yù)防學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)，形成預(yù)防學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)輿論。其中預(yù)防學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)宣傳包括：A學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)各種典型表現(xiàn)及其危害性恰當(dāng)宣傳；B預(yù)防學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值宣傳；C預(yù)防學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)的基本時(shí)間段和地域范圍宣傳；D預(yù)防學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)的基本責(zé)任宣傳；E現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)基本知識(shí)和技能等宣傳；F基本的學(xué)校應(yīng)急預(yù)案案宣傳。這樣經(jīng)過不斷宣傳，形成社會(huì)輿論，促進(jìn)全社會(huì)預(yù)防學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的形成。（2）堅(jiān)持常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)檢查常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)檢查是學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，避免學(xué)校事故的重要環(huán)節(jié)

7、，是為了防止學(xué)校事故發(fā)生的一種極為重要的督促和保證手段。學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)檢查是教育管理的一項(xiàng)常規(guī)性工作，是在教育管理活動(dòng)中，其他任何工作不可代替的工作。對(duì)有關(guān)教育管理者講，有學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防觀念和知識(shí)，有學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作的布置，沒有學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)檢查，學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作就可能落空。學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)檢查價(jià)值在于A可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除隱患；B可以測(cè)度學(xué)校管理者的管理水平；C可以及時(shí)掌握學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防情況；D可以及時(shí)協(xié)調(diào)解決排除安全隱患的責(zé)任問題；E可以對(duì)有關(guān)部門特別是學(xué)校安全工作起考核作用。常規(guī)檢查的基本要求是：A要做好學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)檢查的計(jì)劃，制

8、定好學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)檢查的標(biāo)準(zhǔn)；B在制定學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既要堅(jiān)持實(shí)事求是，又要堅(jiān)持不能降低學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)檢查的標(biāo)準(zhǔn)；C堅(jiān)持檢查和整改結(jié)合，整改是關(guān)鍵；D既要重視學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)檢查的過程，更要重視學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)大小的結(jié)果；E學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)檢查要實(shí)行如實(shí)記錄在案制、檢查者責(zé)任制和限期整改責(zé)任制。（3）堅(jiān)持把學(xué)校建成最安全的地方2做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防“四落實(shí)”為了切實(shí)保證學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防到位，學(xué)校應(yīng)做到