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1、1第一篇總論第一章預(yù)算會計的基本理論第二章預(yù)算會計的核算方法2第一章預(yù)算會計的基本理論第一節(jié)預(yù)算會計的概念第二節(jié)預(yù)算會計的基本前提和一般原則第三節(jié)預(yù)算會計的會計要素和會計等式第四節(jié)預(yù)算會計的特點(diǎn)3第一節(jié)預(yù)算會計的概念一、會計系統(tǒng)的類型二、國家預(yù)算三、預(yù)算會計的定義四、預(yù)算會計的組成體系4一、會計系統(tǒng)的類型(一)社會經(jīng)濟(jì)組織的類型◆我國傳統(tǒng)劃分方法:1.企業(yè)2.事業(yè)單位3.行政單位◆西方國家的劃分方法:1.營利組織2.非營利組織3.政府5會計系統(tǒng)類型按西方國家對社會經(jīng)濟(jì)組織類型的劃分:1.企業(yè)會計2.非營利組織會計3.政府會
2、計西方國家也有預(yù)算會計,是反映預(yù)算及執(zhí)行情況的會計,是政府會計的一個組成部分。按我國對社會經(jīng)濟(jì)組織類型的劃分:1.企業(yè)會計2.預(yù)算會計:主要包括財政會計、事業(yè)單位會計和行政單位會計6二、國家預(yù)算國家預(yù)算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的國家年度財政收支計劃,是國家為實現(xiàn)其職能的需要籌集和分配財政資金的重要工具。2008年全國預(yù)算安排:2008年預(yù)算執(zhí)行情況:全國財政收入58486億元,全國財政收入61317億元全國財政支出60786億元,全國財政支出62427億元赤字2300億元。2009年全國預(yù)算安排全國財
3、政收入66230億元;全國財政支出76235億元;赤字9500億元(發(fā)債彌補(bǔ))。7國家預(yù)算的組成系統(tǒng)國家預(yù)算按政府級次劃分:1.中央預(yù)算由中央主管部門的行政單位預(yù)算、事業(yè)單位預(yù)算、企業(yè)財務(wù)計劃、基本建設(shè)財務(wù)計劃、國庫和稅收計劃等匯總而成。2.地方預(yù)算,包括省級及省級以下的四級預(yù)算地方總預(yù)算由各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))總預(yù)算組成。省總預(yù)算由本級政府預(yù)算及其所屬縣(設(shè)區(qū)的市、自治州)總預(yù)算組成……。8國家預(yù)算的組成系統(tǒng)國家預(yù)算按收支管理范圍劃分:1.財政總預(yù)算各級政府本行政區(qū)域的預(yù)算,包括本級政府預(yù)算和匯總的下一級政府總預(yù)算。2.部門
4、預(yù)算與本級政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、軍隊、黨政組織、社會團(tuán)體、企業(yè)和事業(yè)單位的全部收支預(yù)算。3.單位預(yù)算列入部門預(yù)算的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算。9預(yù)算本身是一個獨(dú)立的完整過程預(yù)算的過程由三個部分組成:一是預(yù)算的編制和確立——編制;二是預(yù)算的組織實施和執(zhí)行——執(zhí)行;三是預(yù)算執(zhí)行實施的最終結(jié)果——決算。預(yù)算過程是預(yù)算管理活動及實現(xiàn)的過程,為了保證預(yù)算的實現(xiàn),必須加強(qiáng)預(yù)算全過程的管理,運(yùn)用會計手段對預(yù)算過程的資金收支情況進(jìn)行反映、核算和監(jiān)督,對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、檢查、參與預(yù)算管理,促進(jìn)預(yù)算過
5、程的順利進(jìn)行,預(yù)算會計由此而產(chǎn)生。10三、預(yù)算會計的定義(P4)預(yù)算會計是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段,是核算、反映和監(jiān)督中央和地方預(yù)算以及事業(yè)單位、行政單位收支預(yù)算執(zhí)行的會計,是我國兩大類會計體系之一。它是以貨幣為主要計量單位,對會計主體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、完整地核算、反映和監(jiān)督的一種經(jīng)濟(jì)管理活動。11預(yù)算會計定義的四層含義(P4)1.預(yù)算會計的主體各級政府、各類事業(yè)單位、行政單位。2.預(yù)算會計的客體或者對象財政性資金運(yùn)動、單位預(yù)算資金運(yùn)動以及有關(guān)經(jīng)營收支過程和結(jié)果。3.預(yù)算會計的主要職能對會計主體
6、的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、完整地核算、反映和監(jiān)督。4.預(yù)算會計的實質(zhì)一種經(jīng)濟(jì)管理活動。12四、預(yù)算會計的組成體系預(yù)算會計財政總預(yù)算會計單位預(yù)算會計參與預(yù)算執(zhí)行的專門會計事業(yè)單位會計行政單位會計國庫會計收入征解會計基本建設(shè)撥款會計中央財政總會計省級財政總會計市級財政總會計縣級財政總會計鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總會計主管會計單位二級會計單位基層會計單位13第二節(jié)預(yù)算會計的基本前提和一般原則一、預(yù)算會計的基本前提(P10-12)●會計主體(空間范圍上的規(guī)定)又稱為會計實體。是指會計信息所反映的特定單位,規(guī)定了會計核算的空間范圍。預(yù)算會計的主體各
7、級政府財政總預(yù)算會計的主體行政單位事業(yè)單位行政單位會計的主體事業(yè)單位會計的主體14一、預(yù)算會計的基本前提●持續(xù)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(時間范圍上的規(guī)定)●貨幣計量●會計分期15預(yù)算會計的一般原則包括11項原則:1.真實性原則(客觀性);2.相關(guān)性原則(有用性);3.可比性原則;4.一致性原則;5.及時性原則;6.明晰性原則;7.全面性和重要原則;(行政事業(yè)單位會計原則)8.配比原則(事業(yè)單位會計原則);9.實際成本原則(行政事業(yè)單位會計原則);10.??顚S迷瓌t11.收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。二、預(yù)算會計的一般原則(P12-16)反映
8、會計信息質(zhì)量要求;與企業(yè)會計具有共性。反映會計確認(rèn)計量要求;與企業(yè)會計存在差異。16第三節(jié)預(yù)算會計的會計要素和會計等式一、會計對象二、會計要素三、會計等式17一、預(yù)算會計的對象(P8-9)預(yù)算會計對象是預(yù)算會計核算和監(jiān)督的基本內(nèi)容,具體指各級政府和行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行中所發(fā)生的收入、支出、結(jié)余以及由此