預(yù)算會(huì)計(jì) 第一篇 預(yù)算會(huì)計(jì)總論

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1、第一篇預(yù)算會(huì)計(jì)總論目錄第一章預(yù)算會(huì)計(jì)概述第二章預(yù)算會(huì)計(jì)的核算方法概述第一章預(yù)算會(huì)計(jì)概述第一節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)的概念與特點(diǎn)一、預(yù)算會(huì)計(jì)的概念預(yù)算會(huì)計(jì)概念的一般表述為：預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段，是核算、反映和監(jiān)督中央與地方預(yù)算以及事業(yè)行政單位收支預(yù)算執(zhí)行情況的會(huì)計(jì)。第一節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)的概念與特點(diǎn)要理解預(yù)算會(huì)計(jì)活動(dòng)及其屬性，需要從如下方面著手：1.預(yù)算會(huì)計(jì)是以政府預(yù)算管理為中心的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。2.預(yù)算會(huì)計(jì)是核算、反映和監(jiān)督中央與地方各級(jí)預(yù)算、各級(jí)各類(lèi)行政單位和事業(yè)單位收支以及預(yù)算執(zhí)行情況的專(zhuān)

2、業(yè)會(huì)計(jì)。3.預(yù)算會(huì)計(jì)是以會(huì)計(jì)學(xué)原理為基礎(chǔ)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)，與企業(yè)會(huì)計(jì)共同構(gòu)成我國(guó)兩大會(huì)計(jì)體系。4.預(yù)算會(huì)計(jì)是非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的重要組成部分。第一節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)的概念與特點(diǎn)西方的非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的特征類(lèi)似于我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)，但在會(huì)計(jì)管理體制上存在明顯差別。從特點(diǎn)上看，西方的非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)與我國(guó)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)基本相同，但對(duì)兩概念的表述卻存在很大差異。第一節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)的概念與特點(diǎn)二、預(yù)算會(huì)計(jì)的特點(diǎn)1.預(yù)算會(huì)計(jì)是以預(yù)算管理為中心，以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展為目的，適用于各級(jí)政府和各類(lèi)事業(yè)、行政單位的會(huì)計(jì)；企業(yè)會(huì)計(jì)是以資本（資金

3、）循環(huán)為中心，以營(yíng)利為目的，適用于各類(lèi)企業(yè)單位的會(huì)計(jì)。2.預(yù)算會(huì)計(jì)有統(tǒng)一性和較強(qiáng)的宏觀性，在全國(guó)形成一個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)的統(tǒng)一體系和信息系統(tǒng)；企業(yè)會(huì)計(jì)則具有相對(duì)較大的獨(dú)立性和靈活性，主要為企業(yè)管理服務(wù)。第一節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)的概念與特點(diǎn)3.預(yù)算會(huì)計(jì)具有廣泛性和政策性的特點(diǎn)。4.預(yù)算會(huì)計(jì)核算一般采取收付實(shí)現(xiàn)制；企業(yè)會(huì)計(jì)核算實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制。因?yàn)轭A(yù)算會(huì)計(jì)單位不以營(yíng)利為目的，除附屬非獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)單位外，一般不進(jìn)行成本核算；而企業(yè)為營(yíng)利的需要，必須進(jìn)行成本核算，故兩者實(shí)行著不同的核算原則。第二節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)的核算對(duì)象與職能一、

4、預(yù)算會(huì)計(jì)的核算對(duì)象預(yù)算會(huì)計(jì)的核算對(duì)象是財(cái)政總預(yù)算資金的集中、分配及其執(zhí)行情況，反映為各級(jí)財(cái)政總預(yù)算的收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債與凈資產(chǎn)的情況。第二節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)的核算對(duì)象與職能二、預(yù)算會(huì)計(jì)的職能1.傳統(tǒng)的核算、反映和監(jiān)督職能。2.預(yù)測(cè)預(yù)算資金的發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì)，以便采取正確及時(shí)的決策措施。3.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能。4.參與政策決策職能。第三節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)的組成體系一、預(yù)算會(huì)計(jì)體系1.財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)。2.事業(yè)單位會(huì)計(jì)。3.行政單位會(huì)計(jì)。4.參與預(yù)算執(zhí)行的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)、收入征解會(huì)計(jì)（包括稅務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)稅征解會(huì)計(jì)、關(guān)稅會(huì)計(jì)）和基

5、本建設(shè)撥款會(huì)計(jì)等。第三節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)的組成體系二、預(yù)算會(huì)計(jì)分級(jí)1.財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的分級(jí)2.事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)的分級(jí)（1）主管會(huì)計(jì)單位，簡(jiǎn)稱(chēng)主管單位。（2）二級(jí)會(huì)計(jì)單位，簡(jiǎn)稱(chēng)二級(jí)單位。（3）三級(jí)會(huì)計(jì)單位，也稱(chēng)基層會(huì)計(jì)單位。第三節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)的組成體系三、事業(yè)、行政單位會(huì)計(jì)與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的關(guān)系1.單位財(cái)務(wù)收支是同級(jí)政府預(yù)算的重要組成部分。2.在繳撥款上有著直接的聯(lián)系。3.各單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，平時(shí)要向主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送月報(bào)或季報(bào)，年終要報(bào)送年報(bào)。4.事業(yè)、行政單位作為會(huì)計(jì)主體，具有一定的自主權(quán)，但必須

6、接受同級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的管理與監(jiān)督，執(zhí)行本級(jí)財(cái)政部門(mén)提出的檢查意見(jiàn)。第二章預(yù)算會(huì)計(jì)的核算方法概述第一節(jié)會(huì)計(jì)要素與會(huì)計(jì)科目一、會(huì)計(jì)要素1.預(yù)算會(huì)計(jì)要素的含義與分類(lèi)所謂會(huì)計(jì)要素，就是對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象的基本分類(lèi)。它又被稱(chēng)為會(huì)計(jì)報(bào)表要素，是構(gòu)成報(bào)表結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)要素劃分為五類(lèi)：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。各要素的具體內(nèi)容由制度或準(zhǔn)則加以確定。第一節(jié)會(huì)計(jì)要素與會(huì)計(jì)科目2.會(huì)計(jì)要素的主要內(nèi)容與特點(diǎn)（1）資產(chǎn)資產(chǎn)是單位能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)或其他權(quán)利。其具有四個(gè)特征：①資產(chǎn)必須是一種經(jīng)濟(jì)資源。

7、②資產(chǎn)必須能用貨幣來(lái)計(jì)量。③資產(chǎn)必須為單位所占有或使用。④資產(chǎn)包括財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。第一節(jié)會(huì)計(jì)要素與會(huì)計(jì)科目（2）負(fù)債負(fù)債是指單位承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量、需以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。其具有五個(gè)特征：①負(fù)債是業(yè)已發(fā)生并必須在未來(lái)的某個(gè)特定時(shí)候予以了結(jié)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，該項(xiàng)業(yè)務(wù)的了結(jié)，則需要該單位或是減少資產(chǎn)，或是付出勞務(wù)。②負(fù)債是能夠用貨幣確切計(jì)量的債務(wù)責(zé)任，不能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，則不能作為負(fù)債來(lái)進(jìn)行核算。第一節(jié)會(huì)計(jì)要素與會(huì)計(jì)科目③負(fù)債通常都有確切的債權(quán)人和償付日期，因此在會(huì)計(jì)核算上，均要求按照負(fù)債的類(lèi)別

8、和債權(quán)人進(jìn)行明細(xì)核算。④大部分負(fù)債是交易的結(jié)果，而這種交易一般是以契約、合同、協(xié)議或者法律約束為前提。⑤負(fù)債只有在償還，或債權(quán)人放棄債權(quán)，或是情況發(fā)生變化以后才能消失。第一節(jié)會(huì)計(jì)要素與會(huì)計(jì)科目（3）凈資產(chǎn)凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債的差額。（4）收入收入是指國(guó)家或單位取得的非償還性資金。其具有兩個(gè)特征：①收入必須是非償還性的。②在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，收入的表現(xiàn)形式通常為資金。第一節(jié)會(huì)計(jì)要素與會(huì)計(jì)科目（5）支出支出是指一級(jí)政府或單位按照批準(zhǔn)的預(yù)算所發(fā)生的資產(chǎn)耗費(fèi)和損失。其具有兩個(gè)