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1、第四章國際海運貨代業(yè)務流程與對策第一節(jié)國際海上貨物運輸概述一國際海上貨物運輸?shù)奶攸c(一)運力強(二)運量大(三)運費低(四)速度慢(五)風險大二、國際海上貨物運輸?shù)慕M織機構國際海上貨物運輸?shù)慕M織機構分為政府間和非政府間。(一)國際海事組織(InternationalMaritimeOrganization,IMO)聯(lián)合國于1958年2月9日在日內瓦召開海事大會,并于3月6日通過了《政府間海事協(xié)商組織公約》,1982年5月22日該組織更名為“國際海事組織”(IMO)。該組織是聯(lián)合國在海事方面的一個技術咨詢和海運的立法機構.其宗旨是:“在與從事國際貿易的各種航運技術事宜的政府規(guī)定和慣例方面,
2、為各國政府提供合作機會;并在與海上安全、航行效率和防止及控制船舶造成對海洋污染有關的問題上,鼓勵和便利各國普遍采用最高可行的標準?!蔽覈?973年3月1日正式參加了該組織,并于1975年當選為理事國。(二)國際航運公會(InternationalChamberofShipping,ICS)該組織成立于1921年,總部設在倫敦,由一些國家的私人船東協(xié)會和航運公司組成。其目的是為了交換航運情報和制定共同的航運政策,增進其成員的利益。該機構設有處理集裝箱、運輸文件、保險、安全、防污、海上法律、油輪等委員會。它在聯(lián)合國經濟及社會理事會中擁有席位,參與并協(xié)助各分組委員會工作。(三)波羅的海國際海事協(xié)會
3、(BalticandInternationalMaritimeCouncil,BIMCO)該組織成立于1905年,總部設在哥本哈根,其成員有航運公司,經紀人公司及保賠協(xié)會等團體或俱樂部組織。該協(xié)會的宗旨是:保護會員的利益,為會員提供情報咨詢服務,防止運價投機和不合理的收費與索賠,擬訂和修改標準租船合同和其他貨運單證,出版航運業(yè)務情報資料等。該組織在聯(lián)合國貿發(fā)會議及國際海事組織中享有咨詢地位。(四)國際海事委員會(CommitteeMaritimeInternatioaal,CMl)該組織于1897年在布魯塞爾成立,其主要宗旨是促進海商法、海運關稅和各種海運慣例的統(tǒng)一。它的主要工作是草擬各種海上
4、公約,如有關提單、有關責任制、有關海上避碰、有關救助等。國際上第一個著名的《海牙規(guī)則》就是由該委員會于1921年起草,并在1924年布魯塞爾會議上討論通過的。1968年又對《海牙規(guī)則》進行了修正,制定了《海牙一維斯比規(guī)則》,即(1968年布魯塞爾議定書)。(五)班輪公會(LinerConference)班輪公會(又稱班輪航運公會、運價協(xié)會、水腳公會)是指在同一航線上或相關航線上經營班輪運輸?shù)膬杉乙陨线\輸企業(yè),為了避免相互之間激烈競爭,通過制定統(tǒng)一的費率或最低費率以及在經營活動方面簽訂協(xié)議,而組成的聯(lián)合經營組織。1875年在英國至印度加爾各答航線上誕生了世界上第一個班輪公會,隨后發(fā)展遍及全世界。
5、班輪公會分閉鎖公會和開放公會兩種。閉鎖公會對吸收會員很嚴格,它制定運價,并在會員之間分配貨載比例,以促進運力與需求的平衡,并避免會員之間在掛靠港上無效率的重復。有些閉鎖公會還在會員之間分配收入和分攤成本。開放公會只制定運價,但對入會不限制,任何班輪企業(yè)都能入會。開放公會也不分配貨載比例,因此,前者比后者的壟斷性更強。按照美國的反托拉斯法(anti-trustlaws),美國航線上的班輪公會只能采取開放公會的形式。成立班輪公會的目的:一是限制和調節(jié)班輪公會會員間相互競爭的活動;主要業(yè)務有:協(xié)定費率、統(tǒng)一安排營運、統(tǒng)籌分配收入、統(tǒng)一經營等。二是為了防止或對付公會外部的競爭,以達到壟斷航線貨載的目
6、的。主要業(yè)務有:延期回扣制、合同費率制、聯(lián)運協(xié)定、派”戰(zhàn)斗船”等。二、我國國際貨物運輸?shù)慕M織機構(一)負責綜合協(xié)調的領導機構國務院口岸領導小組負責全國海、陸、空等交通運輸部門和貨主、海關、邊防、商檢、動植檢疫等機構之間的全國綜合和協(xié)調工作。該小組下設口岸辦公室作為常設機構,負責協(xié)調各部門之間的關系,并負責制定和平衡年度外貿運輸計劃。另外,國務院經貿辦公室也負責對部分大宗貨物的運輸進行平衡和協(xié)調工作。(二)交通運輸部門的機構1.交通部門的機構(1)交通部運輸管理司主要負責全國各港口運輸計劃和平衡協(xié)調工作。(2)中國遠洋運輸公司及各大口岸的分公司是我國最大的國營輪船公司。(3)各地方的輪船公司及
7、長虹航運公司、珠江航運公司等。(4)各口岸的港務局及理貨公司。(5)中國外輪代理公司及各口岸的分公司是我國最大的船務代理。(6)公路局和汽車運輸公司。2.鐵道部門的機構鐵道部運輸局及各地方鐵路局和分局。3.航空部門機構民航總局、中國民航公司及其分公司、各地方航空公司。4.郵電部門的機構中國郵電總局及各地分局。4.商務部門的機構(1)商務部儲運協(xié)調司是商務系統(tǒng)運輸工作的歸口領導機構,負責編制外貿