廣播智庫之路

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1、廣播智庫之路——云南大滇廣播研究院發(fā)展構想云南廣播電視臺臺長覃信剛　　摘要：廣播作為主流媒體，其軟實力建設直接影響文化強國建設。中國廣播事業(yè)的發(fā)展和壯大，不但需要硬實力，同樣需要軟實力來支撐。構建廣播智庫，也是增強廣播文化軟實力的重要載體和主要途徑。由云南云廣傳媒集團資助的云南大滇廣播研究院于2012年7月成立，開啟了云南廣播學術研究新的平臺。研究院將推行“輕啟動，重成果；小機構，大智庫”的運行機制，在獨立軟科學事業(yè)發(fā)展的道路上走出一條符合中國國情、云南省情的智庫發(fā)展之路?！　￡P鍵詞：軟實力智囊大滇廣播研究院中國廣播　　黨的十七屆六中全會提出了“增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努

2、力建設社會主義文化強國”的奮斗目標，這是歷史的必然、時代的潮流、發(fā)展的需要。廣播作為主流媒體，其軟實力建設直接影響文化強國建設。而構建廣播智庫，將是增強文化軟實力的重要載體和主要途徑。　　一、智庫：國家軟實力的創(chuàng)新源泉　　1.智庫的涵義　　智庫，即智囊機構，也稱思想庫，由多學科專家組成，為決策者在處理社會、經(jīng)濟、科技、軍事、外交等各方面的問題出謀劃策，提供理論、策略、思想等的研究機構。①廣播智庫，顧名思義，即是廣播的智囊機構，為廣播的思想庫，它為廣播的重大問題、現(xiàn)實問題等出謀劃策，為廣播事業(yè)發(fā)展提供理論支撐?！　?.智庫的發(fā)展情況　　二戰(zhàn)中，美國首先建立了軍事策劃參謀的智囊組織，隨

3、后，公共智囊部門如雨后春筍般在世界各國出現(xiàn)，如日本的國際問題研究所、德國的政府五人智庫、美國的總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會等。伴隨著政府層面的智囊繁榮及民間政治參與熱情的高漲，也衍生出民間層面的智庫發(fā)展高潮。朝鮮戰(zhàn)爭中，蘭德公司的成功分析雖然未能進入美國戰(zhàn)時決策，但卻直接開啟了非政府智囊機構發(fā)展的新時期，日本國際交流中心、德國經(jīng)濟研究所、法國國際關系研究所等民間智庫紛紛涌現(xiàn)。②他們是獨立于政府機構的社會組織，但其根本目的是使自己的研究獲得公眾的支持和決策者的青睞?！　≡谖鞣桨l(fā)達國家，智庫是政府決策科學化和民主化的重要保障，是引導社會價值取向的重要力量，是國家軟實力的創(chuàng)新源泉之一，是國家形象的

4、重要塑造者。據(jù)美國賓夕法尼亞大學發(fā)布的《2011年全球智庫報告》，按照他們的評判標準，目前全球共有6545家智庫，美國以1815家居首，印度292家、英國286家、德國194家，中國被認可的智庫有425家。其實，中國有龐大的研究機構。據(jù)統(tǒng)計，我國研究機構有2500多家，專職研究人員3.5萬，工作人員27萬，其中，以政策研究為核心，直接或間接地為政府服務的“智庫型”研究機構多達2000家。④表面上看，似乎我們不缺研究機構和研究人員，但由于我國的智庫多隸屬于各級行政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)。他們的基本特點是主要服務于主管部門，缺乏外部市場競爭壓力，人事上受制于上級領導，經(jīng)濟上有財政撥款

5、保障，相當部分的研究機構事實上是秘書性機構，主要職能是寫講話稿和各種文件，多數(shù)是根據(jù)領導的意圖為正在實施的方案、政策尋找依據(jù)。在研究業(yè)務上基本是對政府部門和利益集團的觀點和做法進行闡釋及宣傳，而建立在獨立思考、獨立研究基礎上自主性、批判性、前瞻性的研究還不夠。如果與美國的蘭德公司、布魯金斯學院等超級智庫相比，其研究深度、對政府決策的重大影響、對世界的影響力，以及其研究結論的獨立性和深刻性等方面，都有很大差距?！　∵M入21世紀，在新一輪經(jīng)濟高速增長和社會矛盾凸顯的關鍵時期，中國智庫的發(fā)展進一步得到了中央的關注和重視。2004年1月，《中共中央關于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》在黨

6、的歷史上首次以中共中央的名義明確指出，“要使哲學社會科學界成為黨和政府工作的‘思想庫’和‘智囊團’”，中國民間智庫開始擺脫被動角色，出現(xiàn)了自主發(fā)展的新氣象。近段時間，政府部門頻頻發(fā)出信號，社會組織將逐步取消主管單位，改為直接登記。如果這樣的信息變成現(xiàn)實，我國的社會組織將進入新階段?！　《?、廣播智庫：云南大滇廣播研究院的成立　　中國廣播事業(yè)的發(fā)展和壯大，不但需要硬實力，同樣需要軟實力來支撐?，F(xiàn)在，中國廣播的硬實力已經(jīng)成長起來了，但軟實力還較為薄弱。所謂軟實力，就是要把中國特色社會主義建設過程中的先進理念、先進思想、先進的發(fā)展路子，通過梳理、總結，提升為事業(yè)發(fā)展的一種思路、一種理念、一

7、種智慧，并使其成為一股吸引人、感召人的力量。　　在實踐中，我們深刻體會到，云南乃至中國廣播理論研究滯后，學術氛圍不濃，理論支撐實踐顯得不足，這不但影響廣播產(chǎn)品的生產(chǎn)，同時也影響廣播產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。而目前，學界的研究主要關注電視、報業(yè)、網(wǎng)絡，對廣播研究較少，且比較空泛，缺少“根”和“魂”；業(yè)界的研究多數(shù)停留在工作總結上，缺乏理論的提煉，而且多局限于具體單位。我們感到，僅僅注重一個層面、單位的研究，這是需要的但又是不夠的。要推動廣播的大發(fā)展、大繁榮，使云南廣播事業(yè)最大限度地為云