XX鎮(zhèn)河湖“三亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

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1、XX鎮(zhèn)河湖“三亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案為深入貫徹全面推行河長制的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)河湖管理和保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全水利、環(huán)境水利、生態(tài)水利、節(jié)水水利、智慧水利、法治水利建設(shè)，有效保障水資源、水環(huán)境、水生態(tài)安全，落實(shí)省市縣河長辦三亂整治方案，決定組織開展全鎮(zhèn)河湖“三亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，專項(xiàng)治理在河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂建、亂排等問題。具體行動(dòng)方案如下：一'整治對(duì)象我鎮(zhèn)境內(nèi)縣級(jí)河道、鄉(xiāng)級(jí)河道、各村居大、中、小溝。下列河湖為重點(diǎn)整治對(duì)象：縣級(jí)河道XX河、XX河、XX河、XX河、XX河、XX水庫；鄉(xiāng)級(jí)河道XX河、XX河、XX溝、XX溝、XX河、XX河、XX河、XX電站引河、XX

2、河、XX二級(jí)站引河、XX河、XX河及2018年度百河千渠整治連通工程涉及的大、中、小溝。二、整治內(nèi)容（一）違法占用河湖管理范圍行為。包括圍湖造地（田）、擅自填埋、圍墾河道行為；非法采砂、取土；非法圈壞種植（養(yǎng)殖），種植阻礙行洪的林木或者髙稈植物的行為。（二）違法建設(shè)涉水建筑物行為。包括違法建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物等行為；擅自建設(shè)臨河湖、跨河湖、穿堤工程設(shè)施行為；不按照許可規(guī)劃建設(shè)涉水項(xiàng)目行為。（三）違法向河湖排放廢污水、傾倒廢棄物行為。包括非法取水、擅自設(shè)置排污口、排放未經(jīng)處理或處理未達(dá)標(biāo)的廢污水等行為；非法侵占飲用水水源地的行為；在河湖管理及保護(hù)范圍內(nèi)

3、傾倒、堆放、填埋廢棄物、植物桔桿和其他污染物等行為。三、整治目標(biāo)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，全面清理整治涉河涉湖違法行為，逐步消除存量，堅(jiān)決遏制增量。2018年一季度，準(zhǔn)確掌握涉河涉湖違法行為情況，重大情形全面立案查處，主要流域性骨干河道。2019年底前，完成對(duì)歷史存在的涉河涉湖違法行為依法查處和有序納規(guī)，建立完善開發(fā)利用科學(xué)有序、執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)格高效的河湖長效管護(hù)新機(jī)制，有效解決河湖亂占亂建亂排問題。（一）政府主導(dǎo)、部門協(xié)作。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作格局。各村居是河湖“三亂”專項(xiàng)整治的責(zé)任主體和實(shí)施主體，全面組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)河湖管理及保護(hù)范圍

4、內(nèi)的亂占、亂建、亂排等違法行為的整治。公安、國土、環(huán)衛(wèi)、村建、農(nóng)經(jīng)、水利、獸醫(yī)等相關(guān)部門按職責(zé)分工，共同參與、各司其職，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)河湖"三亂”整治工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。要將河湖“三亂”專項(xiàng)整治與全面推行河長制、“綠水青山實(shí)踐鎮(zhèn)”有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮河長牽頭作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成村居部門之間責(zé)任共擔(dān)、問題共商、信息共享的整治工作合力。（二）疏堵結(jié)合，綜合整治。對(duì)業(yè)已存在的三亂問題，根據(jù)其違法性質(zhì)、情節(jié)輕重、危害程度的不同，實(shí)行疏堵結(jié)合，分類整治。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題突出、社會(huì)關(guān)注，嚴(yán)重危害水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河湖資源保護(hù)、河湖綜合功能提

5、升和防汛安全的重大典型違法行為要依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊，形成強(qiáng)大震懾。對(duì)情節(jié)輕微、影響范圍小、危害程度輕同時(shí)又符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和水域岸線利用規(guī)劃的行為，要通過限期整改、完善手續(xù)等納入依法依規(guī)管理的軌道。要通過河湖的綜合整治，水域岸線資源的優(yōu)化整合，各類入河污染的截污納管、有效治理，同時(shí)要加強(qiáng)涉河行政審批項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理體系。（三）治管結(jié)合，長效管理。通過集中開展河湖''三亂”行為的專項(xiàng)整治，著力解決一批歷史積累的河湖亂占、亂建、亂排問題，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，恢復(fù)河湖應(yīng)有的管理秩序和功能；堅(jiān)持整治與管理并重，進(jìn)一步明確各級(jí)河長特別是鎮(zhèn)村

6、兩級(jí)河長責(zé)任，加大河湖巡查、日常監(jiān)管工作力度，查早查小，從嚴(yán)處置，將違法違規(guī)行為消滅在萌芽狀態(tài)。鼓勵(lì)媒體和公眾參與監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)齊抓共管的工作局面。五、組織機(jī)構(gòu)各村居是專項(xiàng)整治行動(dòng)的責(zé)任主體，河長是責(zé)任河湖專項(xiàng)整治行動(dòng)的責(zé)任人，副河長單位是專項(xiàng)整治的責(zé)任單位。成立由鎮(zhèn)級(jí)河長、副河長單位、相關(guān)職能部門組成的河湖“三亂”專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作。六'工作安排（-）開展調(diào)查摸底（2018年3月20日前）。各副河長單位聯(lián)合村居，對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違規(guī)行為，全面進(jìn)行登記、分類，摸清底數(shù)，依法提出分類處理建議。準(zhǔn)確掌握涉河違

7、法行為情況，重大違法行為全面立案查處。對(duì)5條縣級(jí)河道、12條鄉(xiāng)級(jí)河道、一座水庫的違法違規(guī)情況的調(diào)查摸底工作，由鎮(zhèn)副河長單位牽頭負(fù)責(zé)部署落實(shí)，各村居負(fù)責(zé)按轄區(qū)、按河段調(diào)查匯總后報(bào)送鎮(zhèn)河長辦。（二）制定實(shí)施方案（2018年3月25日前）。全鎮(zhèn)根據(jù)全縣統(tǒng)一部署，各村居制定專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、分工、責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長的鄉(xiāng)級(jí)河道均應(yīng)列入實(shí)施方案。（三）發(fā)布整治通告（2018年4月5日前）。鎮(zhèn)政府組織召開專題會(huì)議，部署開展河湖“三亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，同步發(fā)布涉河涉湖違法行為專項(xiàng)整治通告，向所有違法主體傳

8、達(dá)專項(xiàng)整治的目的意義，明確專項(xiàng)整治的具體要求和政策措