簡論農(nóng)村基層民主政治建設(shè)

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1、簡論農(nóng)村基層民主政治建設(shè)內(nèi)容提要：十五屆三中全會(huì)和黨的十七大報(bào)告重要論述，科學(xué)地闡述了農(nóng)村基層民主政治的重大意義,為我們推進(jìn)社會(huì)主義民主政治改革，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)指明了方向。一、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)重要組成部分二、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)必須加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)三、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)必然實(shí)行村務(wù)公開四、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)黨的十五屆三中全會(huì)指出，“擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，實(shí)行村民自治，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國特色社會(huì)主義民主制度的偉大創(chuàng)造?！秉h的十七大報(bào)告明確指出，“堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨

2、始終不渝的奮斗目標(biāo)”，“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心?！鞭r(nóng)村基層民主制度建設(shè)不僅是農(nóng)村基層政治建設(shè)的重要組成部分，而且對(duì)于農(nóng)村基層政治建設(shè)也具有重要的促進(jìn)作用。十五屆三中全會(huì)和黨的十七大報(bào)告重要論述，科學(xué)地闡述了農(nóng)村基層民主政治的重大意義，為我們推進(jìn)社會(huì)主義民主政治改革，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)指明了方向。一'農(nóng)村基層民主政治建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)重要組成部分民主是一種國家制度，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義國家制度。民主政治建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。歷史證明，沒有民主就沒有社會(huì)主義。我國13億人口，有8億在

3、農(nóng)村。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，切實(shí)保障億萬農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，是關(guān)系到我國農(nóng)村改革和發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)課題。充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村基層民主政治的重大意義，準(zhǔn)確地理解和把握我國社會(huì)主義民主政治的重要特征，是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的首要問題。進(jìn)入90年代至今，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，廣大農(nóng)民群眾不僅關(guān)注切身的物質(zhì)利益，而且關(guān)注自己的民主權(quán)利，其參與決策、管理和監(jiān)督農(nóng)村事物的意識(shí)和要求日益增強(qiáng)。江澤民同志在中國共產(chǎn)黨成立七十周年大會(huì)上講話，談到要進(jìn)一步有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地推進(jìn)政治體制改革時(shí)明確要求，"加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層單位的民主建設(shè)”''切實(shí)保障人民群眾依

4、法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)、社會(huì)事務(wù)的權(quán)利和其它民主權(quán)利。在黨的十四大報(bào)告中我們黨就強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)基層民主建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮職工代表大會(huì)、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的作用”。黨的十五大報(bào)告又從實(shí)施依法治國方略的高度深刻指出，“擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐o"1998年4月和9月，江澤民同志在考察重慶和安徽工作時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，“農(nóng)村民主制度建設(shè)，是社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐，也是鞏固農(nóng)村基層政治，密切干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的重要舉措。我國現(xiàn)在實(shí)行的是直接選舉與間接選舉相結(jié)合。實(shí)踐證明

5、這是完全符合我國國情的?！薄鞍a(chǎn)到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民自治，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)造”?！敖?jīng)濟(jì)體制改革需要同政治體制改革相配合、相互促進(jìn)。擴(kuò)大農(nóng)村基層主，保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利，是社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐，也是充分發(fā)揮農(nóng)民積極性、促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的大事。”90年代以來，我們黨深刻闡述了在農(nóng)村發(fā)展基層民主政治的重大意義和代表制民主與直接民主相結(jié)合的必要性。民主是社會(huì)主義的本質(zhì)特征,是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的根本目標(biāo)之一。以不同層次闡述了農(nóng)村基層民主政治與我國政治體制改革、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、發(fā)揮億萬農(nóng)民積極性、促

6、進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的理論認(rèn)識(shí),提高到了一個(gè)新的水平，“沒有民主，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化”。自“十月革命”以來，馬克思主義者就一直在實(shí)踐中探索作為執(zhí)政黨條件下的社會(huì)主義民主問題直到我們黨的十一屆三中全會(huì)以前，民主和社會(huì)主義的關(guān)系問題在實(shí)踐中幾經(jīng)周折，還是一個(gè)需要進(jìn)一步在實(shí)踐中解決的問題。我們國家也有正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，時(shí)間追溯到遵義會(huì)議，直到社會(huì)主義改造時(shí)期，我們黨是一直實(shí)踐民主集中制的，比較注意發(fā)揚(yáng)民主的。這個(gè)時(shí)期，盡管社會(huì)主義制度尚未確立，但是黨內(nèi)民主和人民民主都比較正常，各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。土地革命時(shí)期，我們黨因?yàn)楹芎玫亟鉀Q了農(nóng)民的土地問題，從而贏得了農(nóng)

7、民的擁護(hù)?？墒沁@些好的傳統(tǒng)沒有堅(jiān)持下來，也沒有形成嚴(yán)格的制度，黨和國家的民主生活逐漸不正常起來。由于長期沒有重視社會(huì)主義民主制度建設(shè)，使得一場破壞社會(huì)主義的'‘十年動(dòng)亂”得以發(fā)生，社會(huì)主義民主遭到了嚴(yán)重的踐踏。改革開放初期，我們黨因?yàn)楹芎玫芈鋵?shí)了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的問題，使被十年動(dòng)亂嚴(yán)重壓抑的生產(chǎn)積極性得到充分釋放，從而堅(jiān)定了億萬農(nóng)民跟黨走的信心和決心。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，要進(jìn)一步解決好農(nóng)民的民主權(quán)利問題。特別是隨著農(nóng)村社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的確立，他們更加關(guān)注切身利益，關(guān)注村務(wù)管理，關(guān)注基層干部的行為方式，都表現(xiàn)出了十分強(qiáng)烈的民主參與意識(shí)。二、農(nóng)村基層民主

8、政治建設(shè)必須加強(qiáng)村民委員