淺析我國農(nóng)村基層民主政治建設

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1、淺析我國農(nóng)村基層民主政治建設淺析我國農(nóng)村基層民主政治建設近年來，黨和國家提岀了建設補會主義新農(nóng)村，這就要求把農(nóng)村基層民主政治的發(fā)展擺在一個重要突出位置上。完善農(nóng)村基層民主政治制度，冇利于充分調(diào)動農(nóng)民參與政治的積極性，提高農(nóng)民的政治索質(zhì)，有力的促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，更能鞏固我黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。通過對農(nóng)村基層民主制度的分析，我們可以認識到農(nóng)村基層民主政治建設中存在一系列問題，包括村民自治與現(xiàn)行政治體制之間的沖突，村民自治與各種腐蝕民主自治的因素Z間的沖突，村民民主意識淡薄參政能力不高，村民監(jiān)督措沌較為乏力以及欠發(fā)達地區(qū)村民口治工作冇

2、待進一步加強等。新形勢下，如何建設農(nóng)村基層民主，達到真正實現(xiàn)農(nóng)民當家做主為新農(nóng)村建設創(chuàng)造一個和諧、文明、協(xié)調(diào)的環(huán)境，是擺在我們而前的一個重要課題。木文通過對基層民主政治建設所存在的問題進行分析，提出了一些斛決辦法包括協(xié)調(diào)各級組織之間的關系，完善配套設施建設，加大農(nóng)村教育投入力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等相信這會對農(nóng)村基層民主政治的發(fā)展起到一定的積極作用。一、加強我國基層民主政治的意義（一）加強基層民主政治建設冇利丁提高村務決策的科學性、合法性冇利于廣大人民當家做主要求凡是關系到村民群眾利益的大事由村民自己當家自己做主自己決定，簡言之大家的事人

3、家定實行民主決策。民主決策的好處使村務決策具有權(quán)威性、合法性有利于村務管理的有效執(zhí)行。其次是增強決策科學性降低決策風險和決策失誤。民主決策更重要的是在于農(nóng)1民群眾當家做主的要求。村民對于涉及白身利益的事有參與權(quán)和決定權(quán)，從而在農(nóng)村切實保障人民群眾的主人翁地位。從這個意義上村民口治意味著農(nóng)村的又一次解放。（二）加強基層民主政治建設有利于切實保障公民的政治權(quán)利與政治自由從而提高我國的政治社會化水平政治民主以公民權(quán)利的自由和平等為核心原則，首先集小體現(xiàn)為每個公民在社會政治生活中具冇獨立的人格和口由。村民口治以法左民主規(guī)則和程序?qū)崿F(xiàn)和維護廣

4、大農(nóng)民的口由權(quán)利以法律形式界定并縮小村民權(quán)利的人為控制空間，體現(xiàn)了民主的權(quán)利意識和自由平等的觀念，使公民形成熱愛口山的習慣掌握行使口由的藝術(shù)最終捉高我國的政治社會化水平。（三）（四）以上請補充二、農(nóng)村基層民主政治建設存在的問題（一）村民自治與現(xiàn)行政治體制之間的沖突村民自治是隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革萌生并發(fā)展的基層民主自治制度。也就是說，它是適應農(nóng)村具體的經(jīng)濟形態(tài)所產(chǎn)生的。具體表現(xiàn)為農(nóng)民自己通過村民人會、村民代表大會、村民委員會等民主機構(gòu)管理本村范圍內(nèi)的公共事務。然而，它的宏觀制度背景卻是建國后適應計劃經(jīng)濟需要建構(gòu)起來的高度集中的政治管理體制

5、。兇此，村民自治必然與現(xiàn)行政治制發(fā)生沖突，雖然現(xiàn)行體制已經(jīng)進行了適應市場經(jīng)濟展的2改革嘗試，但沒有出現(xiàn)實質(zhì)性變化。這種沖突具體表現(xiàn)為以下兩個方面：其一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理與村民自治的沖突。政府管理體現(xiàn)著國家權(quán)力対農(nóng)村社區(qū)的管理和控制，大多沿用計劃經(jīng)濟體制下形成的垂直管理體制對村務進行T?預與管理，這就與村民自治組織本身的管理活動產(chǎn)牛:了沖突，尤其是涉及村民根本利益的問題時沖突更加尖銳。其二，農(nóng)村黨組織與村民自治組織的沖突。中國共產(chǎn)黨是中國唯一的執(zhí)政黨，它在中國的領導地位是由憲法確認的。在農(nóng)村社區(qū)也有黨的組織，一?般為黨支部。在農(nóng)村社區(qū)，黨

6、的領導地位是通過黨支部的領導活動實現(xiàn)的該制度的產(chǎn)生是早于村民自治制度。因此村民自治的誕生和發(fā)展也隨Z帶來了村民自治組織與村黨組織Z間的沖突。試想在一個小小的自然村同時存在兩個管理機構(gòu)它們Z間如何界定管理范圍如何分工合作是一個十分棘手的問題這直接關系到村民自治的實現(xiàn)程度。（二）村民自治與各種腐蝕民主自治的因素之間的沖突腐蝕民主的因素在當代中國農(nóng)村最叨顯、最突出的是具有封建色彩的宗族、宗教勢力。眾所周知，中國是具有兩T?多年封建專制背景的國家封建思想在中國人尤其是受教育程度稍低的農(nóng)村人的腦海中依然根深蒂固。在高度集中的管理體制退出農(nóng)村后

7、封建殘余勢力乂重新出現(xiàn)并活躍起來，対村民自治的健康發(fā)展構(gòu)成了嚴重的威脅。例如，宗族反利用家族勢力操縱村民選舉，破壞村民民主管理活動；幾個人的家族為了自己宗族的利益相互爭斗，擾亂村民自治秩序；村民宗族觀念濃重，在牽涉社區(qū)公共利益與宗族利益相孑盾的問題時往往對宗教利益抱有強烈認同等等。除此Z外還有黑惡勢力対農(nóng)村基層民主政3治制度的破壞。改革開放后黑惡勢力衣農(nóng)村逐漸發(fā)展壯大并逐漸滲透到基層政治仆?活中部分候選人利用黑惡勢力打壓村民為H己的競選鋪路還有村干部與黑惡勢力勾結(jié)打擊報復那些上訪不服從管理的村民。除此Z外金錢對民主政治的腐蝕愈演愈烈

8、的就是賄選現(xiàn)象，這在很多實施村民口治的農(nóng)村都出現(xiàn)了，在部分農(nóng)村甚至成為了潛規(guī)則。（三）村民民主意識淡薄參政能力不高村民監(jiān)替措施較為乏力在村民自治的體制卜，村民是基層民主權(quán)利的主體，他們有權(quán)選村官、有權(quán)決定村中的大事、有權(quán)對村委會的工作