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1、擔(dān)保法律知識講座山西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院樊云慧一、擔(dān)保制度概述目前,規(guī)范擔(dān)保問題的法律主要有《擔(dān)保法》(全面規(guī)定有關(guān)擔(dān)保的問題)和《物權(quán)法》(有關(guān)物的擔(dān)保,即擔(dān)保物權(quán)),重要的司法解釋主要有:《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國擔(dān)保法>若干問題的解釋》(法釋[2000]44號,自2000年12月13日起施行)。(一)物權(quán)法與擔(dān)保法適用的銜接物權(quán)法第四編“擔(dān)保物權(quán)”不僅創(chuàng)設(shè)了一些新的制度規(guī)則,同時它還大量吸納并修改完善了擔(dān)保法和擔(dān)保法司法解釋中的若干制度規(guī)則,但物權(quán)法的頒行并不意味著擔(dān)保法等法律的廢止,在處理擔(dān)保法等法律與物權(quán)法銜接問題時,應(yīng)當(dāng)堅持“法不溯及既
2、往”、“新法優(yōu)于舊法”、“上位法優(yōu)于下位法”的原則。尤其是,當(dāng)擔(dān)保法與物權(quán)法的規(guī)定不一致時,適用物權(quán)法。(二)擔(dān)保概述1、擔(dān)保的形式擔(dān)保有五種形式,即保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。保證是屬于信譽(yù)擔(dān)保,或稱人的擔(dān)保。抵押、質(zhì)押、留置是物的擔(dān)保。定金屬于金錢擔(dān)保。2、擔(dān)保合同(1)所有的擔(dān)保合同都必須采用書面形式。(2)擔(dān)保合同的性質(zhì)。擔(dān)保合同是主債權(quán)債務(wù)合同的從合同。對于擔(dān)保物權(quán)合同,主債權(quán)債務(wù)合同無效,擔(dān)保合同無效,但法律另有規(guī)定的除外;對于其他擔(dān)保合同,主合同無效,擔(dān)保合同無效,擔(dān)保合同另有約定的,按照約定。(3)擔(dān)保合同無效后的民事責(zé)任1)主合同無效
3、導(dǎo)致?lián):贤瑹o效的:擔(dān)保人無過錯的,擔(dān)保人不承擔(dān)民事責(zé)任;擔(dān)保人有過錯的,擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分不能超過債務(wù)人不能清償部分的三分之一。(注:“不能清償”指對債務(wù)人的存款、現(xiàn)金、有價證券、成品、半成品、原材料、交通工具等可以執(zhí)行的動產(chǎn)和其他方便執(zhí)行的財產(chǎn)執(zhí)行完畢后,債務(wù)仍然未能得到清償?shù)臓顟B(tài)。)2)主合同有效而擔(dān)保合同無效的:當(dāng)債權(quán)人對于擔(dān)保合同無效沒有過錯的,擔(dān)保人與債務(wù)人對主合同債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;當(dāng)債權(quán)人、擔(dān)保人有過錯的,擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分,不應(yīng)超過債務(wù)人不能清償部分的二分之一。二、抵押抵押是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移對某一特定財
4、產(chǎn)的占有,將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保,債務(wù)人不履行債務(wù)時或發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)擔(dān)保權(quán)的情形時(物權(quán)法新增),債權(quán)人有權(quán)以該財產(chǎn)優(yōu)先受償。其中債務(wù)人或者第三人為抵押人,債權(quán)人為抵押權(quán)人,提供擔(dān)保的財產(chǎn)為抵押物。因抵押法律關(guān)系所生的權(quán)利為抵押權(quán)。(一)抵押物(抵押的財產(chǎn)范圍)債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財產(chǎn)可以抵押:(1)建筑物和其他土地附著物;(2)建設(shè)用地使用權(quán);(3)以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán);(4)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品;(5)正在建造的建筑物、船舶、航空器;(6)交通運(yùn)輸工具;(7)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財
5、產(chǎn)。其中:(1)以建筑物抵押的,該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。以建設(shè)用地使用權(quán)抵押的,該土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款規(guī)定一并抵押的,未抵押的財產(chǎn)視為一并抵押。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。不得抵押的財產(chǎn)包括:(1)土地所有權(quán);(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán),但法律規(guī)定可以抵押的除外;(3)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施;(4)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有
6、爭議的財產(chǎn);(6)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn);(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財產(chǎn)。(二)抵押權(quán)的設(shè)立1、登記生效主義:抵押權(quán)自登記時設(shè)立(1)建筑物和其他土地附著物;(2)建設(shè)用地使用權(quán);(3)招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán);(4)正在建造的建筑物??梢哉f,不動產(chǎn)抵押,采登記生效主義。不動產(chǎn)的登記機(jī)關(guān)為法律法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)。國家實行對不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記制度,但這個機(jī)關(guān)是哪個機(jī)關(guān),還沒有明確規(guī)定。目前的做法是房地分開登記。房屋在房產(chǎn)管理部門登記,土地在土地管理部門登記。2、登記對抗主義:抵押權(quán)自抵押合同生效時設(shè)立;未經(jīng)登記,不得
7、對抗善意第三人。(1)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品:登記機(jī)關(guān)為工商行政管理機(jī)關(guān);(2)交通運(yùn)輸工具:登記機(jī)關(guān)為車輛管理部門;(3)正在建造的船舶、航空器抵押:登記機(jī)關(guān)為船舶管理部門、航空器管理部門??梢哉f,動產(chǎn)抵押,采登記對抗主義。(三)抵押的效力1、抵押擔(dān)保的范圍《物權(quán)法》第173條規(guī)定,擔(dān)保物權(quán)的擔(dān)保范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財產(chǎn)和實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的費(fèi)用。當(dāng)事人另有約定的,按照約定。在實務(wù)中,關(guān)于實現(xiàn)債權(quán)的律師費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用是否由對方當(dāng)事人支付,各地法院存在不同的認(rèn)識以及不同的司法判例。為了避免這個問題,在銀行所使用的貸款、
8、擔(dān)保等合同文本中,可直接約定由對方當(dāng)事人承擔(dān)實現(xiàn)債權(quán)的律師費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用有了明