W市公租房空置問題與對(duì)策研究

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1、學(xué)校代碼：10276學(xué)號(hào)：161601336EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw專業(yè)學(xué)位碩士學(xué)位論文MASTER?STHESIS論文題目：W市公租房空置問題與對(duì)策研究姓名申清學(xué)科、專業(yè)公共管理研究方向社會(huì)保障指導(dǎo)教師郭秀云論文提交日期2018年4月1W市公租房空置問題與對(duì)策研究（摘要）專業(yè)：公共管理研究方向：社會(huì)保障作者姓名：申清指導(dǎo)教師：郭秀云2010年6月12日，由住建部等多部委共同制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》正式對(duì)外發(fā)布，這一專門針對(duì)“夾心層”住房問題出臺(tái)的文件，

2、標(biāo)志著公共租賃住房正式列入了我國城市住房保障制度。同年8月30日，W市出臺(tái)《W市公共租賃住房管理辦法》，自此，公租房與廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房一起并列成為W市住房保障制度的主要內(nèi)容。W市公租房制度實(shí)施以來，建設(shè)力度空前巨大，以期實(shí)現(xiàn)保障全市低收入住房困難家庭人人有房住的目標(biāo)。截至2016年12月底，W市共計(jì)建成籌集公租房54000多套。然而，由于公租房制度的不完善，在建設(shè)、管理和分配中出現(xiàn)了一些難題。主要體現(xiàn)在：條件不夠合理，一些“夾心層”住房困難對(duì)象沒有享受到公租房保障；申請(qǐng)程序相對(duì)繁瑣；租金價(jià)格制定過高；選址、配套等各方面不夠便利。導(dǎo)致

3、部分公租房閑置無人租住，造成住房資源、土地資源、財(cái)政資金浪費(fèi)。本文以“公租房空置問題與對(duì)策研究”為研究主題，將研究問題的視角聚焦于公租房制度產(chǎn)生以來快速化發(fā)展的W市，遵循歷史與邏輯的統(tǒng)一，回顧W市公租房制度建設(shè)和發(fā)展的歷程，分析W市公租房空置現(xiàn)狀，借鑒國內(nèi)外地區(qū)在破解公租房空置方面的經(jīng)驗(yàn)，探索適用于W市公租房空置情況對(duì)策建議。論文主體分為六個(gè)部分。首先探討了研究W市公租房空置問題的背景、研究的意義，以及國內(nèi)外有關(guān)公租房空置問題的研究現(xiàn)狀；其次，對(duì)公租房和空置等相關(guān)概念進(jìn)行了界定，并介紹了本文的理論基礎(chǔ)；再次，研究了W市公租房制度發(fā)展歷

4、程及空置狀況，通過對(duì)W市公租房制度建立的背景、意義、運(yùn)行機(jī)制和制度建立后的實(shí)施概況，結(jié)合歷年建設(shè)和分配數(shù)量，分析得出W市公租房當(dāng)前的空置現(xiàn)狀，并對(duì)空1置狀況進(jìn)行了總體評(píng)價(jià)；然后，結(jié)合公租房空置相關(guān)數(shù)據(jù)及問卷調(diào)查，通過理論分析、現(xiàn)實(shí)分析，探討W市公租房出現(xiàn)空置問題的原因；繼而，比較了國內(nèi)外公租房發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法總結(jié)出破解公租房空置問題的關(guān)鍵所在；最后，根據(jù)國家戰(zhàn)略部署、政府法律法規(guī)以及W市現(xiàn)有的住房保障范圍和建設(shè)規(guī)模，提出破解公租房空置問題的對(duì)策建議，以期能為W市公租房的建設(shè)和管理提供可參考的決策依據(jù)，將這項(xiàng)好的政策落到實(shí)處?？?/p>

5、而言之，本文研究認(rèn)為對(duì)于解決公租房空置問題，不僅需要降低準(zhǔn)入條件擴(kuò)大保障范圍，還要注重公租房選址以及周邊配套的便利性，加強(qiáng)對(duì)公租房房屋質(zhì)量的把關(guān)和后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)。從長遠(yuǎn)來看，要建立起科學(xué)的決策機(jī)制和未來發(fā)展方向，從根本上理順房源和保障對(duì)象之間的關(guān)系，促進(jìn)公租房的良性發(fā)展，最終達(dá)到讓全部困難家庭有房住的目的。[關(guān)鍵詞]W市；公租房；空置2ResearchontheVacancyandCountermeasuresofPublicRentalHousinginWCity（Abstract）Major：PublicAdministratio

6、nResearcharea：SocialSecurityAuthor：ShenQingAdvisor：GuoXiuyunOnJune12,2010,the"GuidingOpinionsonAcceleratingtheDevelopmentofPublicRentalHousing"formulatedjointlybythe7ministriesandcommissionssuchastheMinistryofHousingandUrban-RuralDevelopmentwasofficiallyreleased.Theguid

7、ancedocumentspecificallyaimedatsolvingthe"sandwichclass"housingproblemmeansthatpublicrentalhousingOfficiallyincorporatedintoChina'shousingsecuritysystem.Onthe30thofAugustofthesameyear,WcityreleasedtheMeasuresfortheAdministrationofPublicRentalHousingincityW.Sincethen,pub

8、licrentalhousinghasbecomethemaincontentofthehousingsecuritysysteminWcityalongsideaffordablehousingandaffordabl