淺談民事惡意訴訟問題研究

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1、淺談民事惡意訴訟問題研究(作者:陳富雄發(fā)表時間:2014年“月)目前在民事惡意訴訟現(xiàn)象的很多基礎(chǔ)理論性問題的認識上都存在很大的爭議,如惡意訴訟的概念究竟應(yīng)如何界定,其構(gòu)成要件及表現(xiàn)形式是什么,實踐中應(yīng)如何認定及防范民事惡意訴訟等等。筆者認為,就這一問題進行更系統(tǒng)和深入的研究,對正確認識和理解我國現(xiàn)有的民事訴訟理念及其不足,并借此反思我國民事訴訟法的完善和民事訴訟制度的改革,是具有十分積極的理論指導(dǎo)和實踐借鑒意義的。文章從最基本的對民事惡意訴訟概念的分析入手,力求通過借鑒國內(nèi)對民事惡意訴訟的各種界定的比較中尋求對民事惡意訴訟現(xiàn)

2、象的正確理解。在此基礎(chǔ)上,進一步分析民事惡意訴訟的成因,并結(jié)合民事訴訟法相關(guān)基礎(chǔ)理論來提出對防范措施的防范措施,并提出防范民事惡意訴訟的一些立法上的思考。惡意訴訟原因防范措施一、前言近年來,隨著我國民主法制進程的穩(wěn)步推進,訴訟已被廣大公民視為維護自身合法權(quán)益、解決爭議的重要手段之一,人民法院案件受理數(shù)量也日趨增多。但值得注意的是,一些人利用訴訟這一合法的外在形式謀取不正當(dāng)利益,或者損害他人利益的惡意訴訟也與日俱增。2010年,某市兩級法院共發(fā)現(xiàn)了13起民事案件的惡意訴訟,共涉及當(dāng)事人90余名。惡意訴訟具有相當(dāng)大的社會危害性。

3、它不僅嚴重侵害了特定法律主體的合法權(quán)益,而且造成了司法資源的不必要浪費,嚴重干擾了正常的審判秩序,長此下去,必然會破壞司法公正,動搖國家法律權(quán)威,甚至引發(fā)法律信仰危機。種種跡象表明,惡意訴訟已對我國構(gòu)建社會主義和諧社會產(chǎn)生不利的影響,成為我們一個不容忽視、亟待解決的問題。二、惡意訴訟概述(-)惡意訴訟的概念筆者認為惡意訴訟有狹義和廣義之分,狹義的惡意訴訟是指濫用起訴權(quán),即明知自己的訴訟請求缺乏事實和法律依據(jù),為了達到自己的某種不正當(dāng)目的,利用法律賦予的起訴權(quán),仍然就該訴訟請求發(fā)動訴訟或者以發(fā)動訴訟相威脅的行為。狹義的惡意訴訟

4、是濫用訴權(quán)的表現(xiàn)形式之一。廣義的惡意訴訟與濫用訴權(quán)的含義基本相同,除了惡意提起訴訟之外,還包括其他濫用訴權(quán)的行為。(二)惡意民事訴訟的危害1?惡意民事訴訟妨害了正常的民事訴訟秩序由于人民法院在受理案件時,對于原告行使起訴權(quán)的合理性只能進行形式審查而無法進行實質(zhì)審查,因此,即使人民法院是按照法律規(guī)定的條件和程序受理原告的起訴,仍然存在惡意民事訴訟的可能性。由于訴訟資源總體上是有限的,因此,行為人捏造事實狀告他人以謀求不正當(dāng)利益的行為,必然造成司法資源的浪費,有損司法的權(quán)威性,對正常的民事訴訟秩序造成極大的危害。2?惡意民事訴訟

5、嚴重侵害了相對人的民事權(quán)益由于行為人提起的民事訴訟從本質(zhì)上說是虛構(gòu)的,這就使得相對人無緣無故被卷入訴訟,相對人為應(yīng)訴或提起上訴,甚至申請再審,必然要耗費大量的人力、物力和財力,嚴重影響了相對人正常的工作或生產(chǎn)經(jīng)營,甚至對其物質(zhì)利益和精神利益造成極大的損害。3?惡意民事訴訟破壞了民事訴訟的誠信原則現(xiàn)代民事訴訟法上的誠實信用原則要求任何訴訟當(dāng)事人在實施訴訟行為、行使訴訟權(quán)利、履行訴訟義務(wù)時,都要講求誠實信用,應(yīng)當(dāng)在不損害對方訴訟利益和社會利益的前提下追求自己的訴訟利益,從而保障法律的安定性和其他訴訟法律關(guān)系主體的合法利益。而惡意

6、民事訴訟行為嚴重背離了訴訟救濟合法權(quán)益的訴訟目的,違背誠實信用原則,容易引起人們對司法權(quán)威的不信任。4?造成司法資源的浪費國家的司法資源是有限的,因此,效率始終是訴訟追求的價值之一,而惡意訴訟本不該發(fā)生,即使在審理中消耗的是最小最少的人、財、物,仍然是不符合訴訟效益要求的,只有盡可能減少此類訴訟的發(fā)生,抑制在這方面毫無意義的審判資源的消耗,才能把寶貴的審判資源用于審理各種真正需要解決的社會糾紛上。(三)惡意訴訟構(gòu)成要件1?主觀上具有惡意在惡意訴訟的情形下,行為人明知沒有合理的根據(jù)或虛構(gòu)某種法律關(guān)系而提起訴訟,目的是損害相對方

7、的合法權(quán)益,使自己獲得非法利益。此種行為不僅使他人的利益受損,而且嚴重浪費了司法資源。行為人在主觀心理狀態(tài)上是一種帶有惡意的故意。2?訴訟行為的不合法性現(xiàn)代法治的基本要求就是,權(quán)利必須正確行使,禁止權(quán)利濫用。任何人在行使自己權(quán)利的同時都不得侵害他人的權(quán)利,這是公民的一項法定義務(wù)。惡意訴訟往往是行為人以合法的形式惡意提起訴訟,實際就是行為人濫用法律賦予的一種合法權(quán)利,當(dāng)然也包括形式上的濫用。3?相對人的損害結(jié)果損害結(jié)果應(yīng)該具有一定的客觀性。從結(jié)果的哲學(xué)含義上講,結(jié)果是由一事物引起另一事物的現(xiàn)象。無論這種結(jié)果以什么形式出現(xiàn),它都

8、具有客觀現(xiàn)實性。雖然由惡意訴訟引起的損害結(jié)果有其特殊性,但也應(yīng)以哲學(xué)上結(jié)果的概念為其理論依據(jù)。因此這里的損害結(jié)果必須是一種客觀存在的現(xiàn)實。其次損害結(jié)果有一定的侵害性。惡意訴訟侵害了相對人的合法權(quán)益并造成了一定的損害結(jié)果。而相對人的合法權(quán)益必然是訴訟法或?qū)嶓w法所保護的對象,這種損害結(jié)果的發(fā)生

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