預(yù)算會(huì)計(jì)學(xué) 第一篇 預(yù)算會(huì)計(jì)的基本理論與方法

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1、預(yù)算會(huì)計(jì)學(xué)第一篇預(yù)算會(huì)計(jì)的基本理論與方法預(yù)算會(huì)計(jì)第一篇預(yù)算會(huì)計(jì)的基本理論與方法第一章預(yù)算會(huì)計(jì)的歷史與改革第一節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)的發(fā)展歷程第二節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)改革第一節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)的發(fā)展歷程一、地位會(huì)計(jì)有企業(yè)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)兩大并列體系，缺一不可。二、歷史沿革會(huì)計(jì)在我國(guó)產(chǎn)生之初稱為“官?gòu)d會(huì)計(jì)”，其實(shí)質(zhì)是為統(tǒng)治階級(jí)治理國(guó)家所用，可理解為現(xiàn)今的“預(yù)算會(huì)計(jì)”，因此“會(huì)計(jì)史就是預(yù)算會(huì)計(jì)史”。三、建國(guó)后我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)經(jīng)歷了以下5個(gè)階段第一階段：(49-65)社會(huì)主義初期，使用舊借貸記賬法。第二階段：(65-79)文革時(shí)期，嚴(yán)格計(jì)劃經(jīng)

2、濟(jì)，使用收付記賬法。第三階段：(79-89)改革開(kāi)放初期，有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生了第一套預(yù)算會(huì)計(jì)制度，由四個(gè)具體制度構(gòu)成，使用收付記賬法。第四階段：(89-97)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，呼喚進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)改革。第五階段：(98至今)出臺(tái)了第二套預(yù)算會(huì)計(jì)制度，由三個(gè)具體制度構(gòu)成，借貸記賬法。第二節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)改革一、改革背景：（一）財(cái)稅體制改革，引起分配格局的變化。（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求行政、事業(yè)相分離。（三）93年7月7><1日企業(yè)會(huì)計(jì)改革.（四）改革開(kāi)放對(duì)外交流要求（五）會(huì)計(jì)電算化的要求二、改革內(nèi)容（一）關(guān)于

3、會(huì)計(jì)核算組成體系舊制度全額預(yù)算管理單位會(huì)計(jì)差額預(yù)算管理單位會(huì)計(jì)自收自支預(yù)算管理單位會(huì)計(jì)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)新制度行政單位會(huì)計(jì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)舊制度收付實(shí)現(xiàn)制新制度收付實(shí)現(xiàn)制為主，事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)權(quán)責(zé)發(fā)生制記賬方法舊制度收付記賬法新制度借貸記賬法會(huì)計(jì)要素與等式舊制度資金來(lái)源－資金運(yùn)用=資金結(jié)存新制度資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入會(huì)計(jì)報(bào)表舊制度沒(méi)有統(tǒng)一新制度資產(chǎn)負(fù)債表收入支出總表支出明細(xì)表附表報(bào)表說(shuō)明書會(huì)計(jì)假設(shè)及一般原則舊制度沒(méi)有新制度四大假設(shè)、十一個(gè)原則（二）關(guān)于預(yù)算管理列支口徑舊制度以

4、撥作支，以領(lǐng)代報(bào)新制度以實(shí)際支出數(shù)列支預(yù)算方法舊制度以“基數(shù)預(yù)算法”核定預(yù)算新制度“核定收支，定額或定項(xiàng)目補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”。預(yù)算管理舊制度預(yù)算內(nèi)資金新制度無(wú)論預(yù)算內(nèi)外資金，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，實(shí)行“大收大支”管理。預(yù)算外資金舊制度視同單位自有資金管理新制度收歸財(cái)政專戶管理，實(shí)行“收支兩條線”。三、改革宗旨繼承、借鑒、發(fā)展基礎(chǔ)上，由“收支核算型”轉(zhuǎn)向“預(yù)算管理型”。四、改革特點(diǎn)集科學(xué)性、前瞻性、可操作性于一體。第二章預(yù)算會(huì)計(jì)的基本理論第一節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)的概念、體系、對(duì)象和特點(diǎn)第二節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)基本前

5、提、一般原則和記賬基礎(chǔ)第三節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)基本要素與會(huì)計(jì)等式第四節(jié)會(huì)計(jì)法規(guī)體系第五節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)近年新增內(nèi)容第一節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)的概念、體系、對(duì)象和特點(diǎn)一、預(yù)算會(huì)計(jì)的概念預(yù)算會(huì)計(jì)是各級(jí)政府、使用預(yù)算撥款的各級(jí)行政單位和各類事業(yè)單位核算和監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政性資金活動(dòng)、單位預(yù)算資金的運(yùn)動(dòng)過(guò)程和結(jié)果以及有關(guān)經(jīng)營(yíng)收支情況的專業(yè)會(huì)計(jì)。包括三層含義：A、會(huì)計(jì)主體是政府、行政和事業(yè)單位。9><>B、研究對(duì)象是財(cái)政性資金、單位預(yù)算資金和有關(guān)經(jīng)營(yíng)收支。C、是以會(huì)計(jì)學(xué)原理為基礎(chǔ)的專業(yè)會(huì)計(jì)。二、組成體系預(yù)算會(huì)計(jì)是為加強(qiáng)預(yù)算管理服務(wù)的。預(yù)算管理

6、體系決定了預(yù)算會(huì)計(jì)體系：財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)（居主導(dǎo)地位）行政單位會(huì)計(jì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)參與預(yù)算執(zhí)行的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)、收入征解會(huì)計(jì)和基本建設(shè)撥貸款會(huì)計(jì)等。（其中2、3項(xiàng)合為單位預(yù)算會(huì)計(jì)）三、研究對(duì)象是各級(jí)財(cái)政部門和行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中所發(fā)生的資金收入、支出、結(jié)余以及由此形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)。四、特點(diǎn)適用范圍不同會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)不同會(huì)計(jì)要素構(gòu)成不同會(huì)計(jì)等式不同會(huì)計(jì)核算內(nèi)容及方法有其特殊性投資者回報(bào)方式不同第二節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)的基本前提、一般原則和記賬基礎(chǔ)一、預(yù)算會(huì)計(jì)的基本前提會(huì)計(jì)主體持續(xù)運(yùn)行會(huì)計(jì)分期貨幣計(jì)量（5.合

7、法性前提是否值得提出）二、一般原則與企業(yè)相同真實(shí)性原則相關(guān)性原則可比性原則一致性原則及時(shí)性原則清晰性原則實(shí)際成本原則重要性原則與企業(yè)不同?？顚Ｓ迷瓌t收付實(shí)現(xiàn)制原則（注：事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制及配比原則）三、核算基礎(chǔ)收付實(shí)現(xiàn)制：適用于財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)和事業(yè)單位對(duì)于非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的業(yè)務(wù)。權(quán)責(zé)發(fā)生制：適用于事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的業(yè)務(wù)。第三節(jié)會(huì)計(jì)要素與等式資產(chǎn)：是會(huì)計(jì)主體占有或使用的、能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。負(fù)債：是指會(huì)計(jì)主體承擔(dān)的、能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)

8、或勞務(wù)償付的債務(wù)。凈資產(chǎn)：屬于會(huì)計(jì)主體所有的資產(chǎn)凈值，等于資產(chǎn)減負(fù)債的差額。收入：是會(huì)計(jì)主體依法取得的非償還性資金。支出：是會(huì)計(jì)主體按照批準(zhǔn)的預(yù)算所發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入第四節(jié)會(huì)計(jì)法規(guī)體系第五節(jié)預(yù)算會(huì)計(jì)近年新增內(nèi)容部門預(yù)算和綜合預(yù)算國(guó)庫(kù)集中收付政府采購(gòu)績(jī)效預(yù)算和財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)政府投資建設(shè)項(xiàng)目“代建制”零余額帳戶管理第三章預(yù)算會(huì)計(jì)核算方法會(huì)計(jì)核算方法具體包括會(huì)計(jì)科目與賬戶、確定記賬方法、填制和審核會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、成本核算（事業(yè)單位