我國公務員行政倫理失范與對策探析

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1、我國公務員行政倫理失范與對策探析時間：2011-05-22作者：謝宜家來源：中國論文庫字號:TIT摘要建設服務型政府，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強公務員行政倫理建設是社會進步與時代發(fā)展的必然要求和重要內(nèi)容。在客觀分析我國公務員倫理失范的基礎上，針對性地加強公務員標簽：公務員行政倫理失范摘要建設服務型政府，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強公務員行政倫理建設是社會進步與時代發(fā)展的必然要求和重要內(nèi)容。在客觀分析我國公務員倫理失范的基礎上，針對性地加強公務員行政倫理教冇、完善行政體制建設、強化行政權力監(jiān)督和加快行政倫理立法，對提高我國

2、公共行政管理中公務員的倫理素質(zhì)，營造一個和諧的政治社會環(huán)境具有重要意義。關鍵詞公務員行政倫理失范作者簡介：謝宜家，中共陜西省寶雞市鳳縣縣委辦公宗，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟、地方政府管理。屮圖分類號：D63文獻標識碼：A文章編號:1009-0592(2011)03-154-03公務員作為個體的公民和公共權力的行使者，其倫理也包含著兩個方面，即作為公民所應遵守的社會倫理和作為公務員身份的行政倫理?，F(xiàn)實住活屮，行政倫理經(jīng)常遭到公務員的踐踏，造成人量行政倫理失范現(xiàn)象的存在。所謂行政倫理失范，筆者認為，就是指行政主體及其工作人

3、員利川職務便利，為部門、個人或與白己有密切關系者謀取利益，踐踏法律的權威、違背基木的社會公徳、侵害具體相對人或社會公共利益并造成惡劣影響的行為。一、當前我國公務員行政倫理失范的主要體現(xiàn)(一)服務意識淡薄，特權思想濃厚，形象工程泛濫我國《公務員法》明確規(guī)定公務員必須全心全意為人民服務，接受人民的監(jiān)督。現(xiàn)實中，常常出現(xiàn)主仆地位顛倒的現(xiàn)象，服務意識嚴重淡化?！伴T難進、臉難看、事難辦”是人們對政府機關的形象描述，反映出了人們對政府部門工作人員服務態(tài)度的不滿。部分公務員官木位思想嚴重，認為握有權力，就享有特權，嚴重影響了

4、公務員為民服務的意識和服務水平。官僚主義和利用職權尋租普遍,失職瀆職現(xiàn)象大量存在，侵犯人民合法權益的事件不勝枚舉。據(jù)國家最高人民檢察院公布，2009年，全國重特大瀆職侵權案件3175件，查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2670人，其屮廳局級204人、省部級8人，立案偵查失職瀆職、侵犯人權涉嫌犯罪的國家機關工作人員共9355人。部分公務員為了確?！罢儭?，增加自己升遷的籌碼，在各地相繼出現(xiàn)了大量急功近利的形彖工程,如原廣東開平市市委書記趙瑞彰搞所謂的經(jīng)濟建設，大量征地搞工業(yè)園區(qū)建設，4年征地3萬畝，不僅造成土

5、地浪費，且嚴重傷害了人民的合法權益，被人們喻為“軍閥”。（二）貪污受賄，權錢交易盛行，官徳敗壞嚴重貪污受賄作為最常見的腐敗類型，每年都有大量的貪臟分子被查獲，2009年，全國共立案偵查貪污賄賂大案18191件。部分公務員行政倫理素質(zhì)不高，將人民賦予的權力視為己冇，從事官商勾結、權錢交易的違法行為。主要運作模式是官員利用手中的權力為企業(yè)老板提供各種優(yōu)惠政策、內(nèi)幕消息、充當保護傘等獲取企業(yè)的非法財物。如山西省臨汾市煤炭工業(yè)局原局長楊吉春，利川職務便利為煤炭老板提供各種便利，獲取巨額回報案，影響惡劣。任人為親，跑官要

6、官，賣官鬻爵等大量官德敗壞，行政倫理素質(zhì)低下的事件屢見不鮮，成為社會政治文明的重要障礙。原重慶市公安局副局長和司法局黨委書記、局長文強利用職權便利，收受時任重慶市公安局治安總隊某支隊隊長的陳濤40萬元，其后陳濤順利升任市局治安總隊副總隊長一案就是典型。（三）利益部門化嚴重，行政不作為、亂作為現(xiàn)象較多部分行政部門在履行公職吋，常常以部門利益為出發(fā)點，不能正確處理局部與全局、上級與下級、個人與組織的關系，上有政策，下有對策，宣傳是一套，做起來是另一套，遇到與H己利益無關的事件，就推諉給其他部門，互相踢皮球，在無過便

7、是功的心態(tài)下，誰也不愿多做事，以防因事得禍。遇到冇力可圖的事情，就都爭著搶著去辦，硬將部門利益納入職權范圍內(nèi)，以所在部門利益最大化為標準，制定相關的政策、規(guī)章制度等，甚至為了部門利益和地方利益，而出臺一些為上級政策不相符的紅頭文件，如前兒年某市為保護本地產(chǎn)品，而指定某些特定單位必須采購和使川本地產(chǎn)品，實行地方保護主義，嚴重違背了市場經(jīng)濟的規(guī)律和國家有關法律的規(guī)定。（四）違背組織紀律和社會公德，生活作風墮落民主集中制是我國基本的組織原則，是我國各級政府進行決策、行使職權的重要活動原則o而目前有的部門領導人搞-言堂

8、、家長制，我行我索，實行所謂的“順我者昌，逆我者亡”的威脅模式，容不得有不同的聲音，嚴重破壞了民丄政治建設。誠信缺失廣泛存在，公務員面對公民的請求，滿口答應后不了了Z,出臺的政策得不到落實，嚴垂有損政府的形彖，既與當今誠信政府的建設背道而馳，也不符合公民基本的誠信道德，使國家和人民都蒙受了巨大損失。有的行政領導憑借自身權力，縱容自己的配偶、了女及親屬利用自己的所謂影響謀取非法利益，個別