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1、被征地農民社會保障問題及對策 土地是農民生活的基本保障，我國廣大農村的農民基本都是靠土地種植來維持生計和社會保障的，但城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展和加快，很多農民的土地被征用，而失去了賴以生存的基礎，加之與之配套的生活保障和社會保障體系尚且不夠健全，農民的基本利益得不到保障，被征地農民的生活陷入了困境?！ ∫?、對被征地農民進行社會保障的必要性 ?。ㄒ唬┐_保被征地農民的公民權利 我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度非常迅速，一定程度上得益于農民的支持和大力配合，他們出讓了自己多年維持生活的土地，給城市的發(fā)展建設貢獻了自己的力量，所以在他們失去土地后，也應該享受到和城市居民一樣的社會保障服務，這是其應享
2、有的基本的公民權利，政府部門應當予以保障和維護。 ?。ǘw現社會主義公平公正 社會主義核心價值觀強調的是公平公正、和諧民主的價值觀念，所以政府作為國家的職能部門，在行使國家權利的過程中，也要秉承公平公正的原則，保障失地農民的生活要求。土地是農民賴以生存的重要和保障，失去了土地農民就和下崗職工一樣失去了最重要的經濟，基本生活無法得到保障?！ r且農民讓出土地是為了社會的發(fā)展進步，是被動的行為，所以國家除了給予經濟補償外，還應為失地農民提供與城市居民享受同等的社會福利和保障，以體現社會主義的公平公正，促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展?！ 。ㄈ├谏鐣Ｕ铣掷m(xù)發(fā)展 我國是一個農業(yè)大國
3、，農民占據我國人口的絕大部分，農民生活的安定和諧對社會的和諧進步有著重要的影響，所以做好和解決農民的社會保障問題，尤其是失地農民的社會保障問題尤為重要?！ 〉浅青l(xiāng)差距越來越明顯，集中體現在收入差距、醫(yī)療差距、社會養(yǎng)老差距等很多方面，長此以往必然會影響到社會的穩(wěn)定發(fā)展，不利于城鄉(xiāng)的和諧進步，所以應盡快出臺政策，建立健全農村社會保障體系，保障農民的養(yǎng)老醫(yī)療等社會問題，最大限度保障失地農民的公民權利，使其享受應有的社會保障，只有這樣，才有利于社會保障持續(xù)健康的發(fā)展?！ 《⒈徽鞯剞r民社會保障問題現狀 ?。ㄒ唬┱鞯匮a償標準偏低，甚至被截留 首先，在征地補償的政策上，國家給出的征地
4、補償政策是根據農民的平均畝產收入和土地種植的類別，以市場價值為導向，進行核算和評估，這種方式的缺點是太具有普遍性和計劃性，而沒有考慮氣候環(huán)境、區(qū)域位置、人口數量、經濟附加值等因素，導致國家給予被征地農民的補償標準偏低，保障不了農民的日常生活；另一方面，少數地方政府職能部門在執(zhí)行補償政策的過程中，濫用權利，私自克扣農民的補償款，導致最后發(fā)放到農民手中的補償款寥寥無幾，嚴重損害了被征地農民的基本利益?！ 。ǘ┺r民被征地后再就業(yè)困難，成為城市邊緣人群 我國的大部分農民存在著文化水平低、缺乏一技之長的特點，他們常年以土地種植為生，與城市的生活節(jié)奏不相符。在他們的土地被征用后，盡管
5、有部分農民被安置了就業(yè)單位，但由于自身素質和技能水平的限制，很多人無法勝任被安置的崗位工作，而且仍然有很多農民沒有實現在崗?！ ”徽鞯氐霓r民喪失了土地后在一定意義上來講就不再是農民了，但是又不能很好地融入到城市生活中去，他們成為了城市的邊緣人群，這也使得沒有了經濟收入的被征地農民的生活和社會保障問題沒有了保障，而且越來越突出，不利于城鄉(xiāng)社會治安的穩(wěn)定?！ 。ㄈ┍徽鞯剞r民養(yǎng)老、醫(yī)療等沒有保障 被征地農民失去了土地，即等于失去了最基本的養(yǎng)老保障，同時還存在著很多不利因素，一是國家發(fā)放的補貼款基本都低于城市最低生活保障，遠遠滿足不了農民的日常生活所需，而他們又沒有其他可以增加收
6、入的或能力，基本生活都成了問題，更別說養(yǎng)老問題；二是失去土地的農民將不再享受以前的農村合作醫(yī)療優(yōu)惠政策，而且作為城市邊緣人群，他們又享受不到城市的醫(yī)保服務，看病就醫(yī)費用昂貴，對于靠城市最低生活保障生活的他們來說，生不起病，更看不起醫(yī)是他們目前普遍的生活狀態(tài)，失地農民的醫(yī)療保障問題相當嚴重。 三、被征地農民社會保障應對策略 ?。ㄒ唬┨岣哒鞯匮a償標準，規(guī)范補償發(fā)放行為 為了保證失地農民的社會保障問題，首先政府部門要做好和提高被征地農民的補償標準，同時要深入了解農民的實際生活情況和生活所需，以及他們未來生活的需要和保障，站在農民的角度，為其排憂解難，這樣才可以保障農民的基本生活
7、得以維持，未來的醫(yī)療養(yǎng)老有所保障?！ ∑浯危诖_定補償款后，政府各部門要嚴格監(jiān)督補償款的發(fā)放流程，公開透明，讓農民及廣大民眾享有知情權，切實保障農民的根本利益，而且在補償款的額度分配上，要優(yōu)先考慮失地農民的利益，他們要占絕大部分的分配比重，政府和集體則占小數，真正保障農民得到應有的、合理的補償?！ 。ǘ┩貙挶徽鞯剞r民就業(yè)渠道 提高補償款只能保障失地農民的基本生活需要，從長遠發(fā)展角度來說，農民還需要靠自己的能力不斷地去創(chuàng)收和增收，提高自己的生活水平，這才是解決問題的根本之策?！ ∮捎谵r民自身知識水平和
