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《財(cái)政學(xué) 郭慶旺 趙志耘 著 第16章 財(cái)政政策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、第十六章財(cái)政政策2021/7/151第十六章財(cái)政政策第十六章財(cái)政政策本章結(jié)構(gòu)：2021/7/152第十六章財(cái)政政策第一節(jié)財(cái)政政策的基本問題一、財(cái)政政策的定義二、財(cái)政政策的基本特征三、財(cái)政政策的基本功能四、財(cái)政政策的類型2021/7/153第十六章財(cái)政政策一、財(cái)政政策的定義1.財(cái)政政策定義的發(fā)展2.縱觀財(cái)政政策的理論發(fā)展可以看出，財(cái)政政策的實(shí)質(zhì)就是政府用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接調(diào)控手段。2021/7/154第十六章財(cái)政政策二、財(cái)政政策的基本特征（一）財(cái)政政策是財(cái)政理論指導(dǎo)財(cái)政實(shí)踐的中間環(huán)節(jié)；（二）財(cái)政政策是主觀指導(dǎo)和
2、客觀規(guī)律的統(tǒng)一（三）財(cái)政政策是穩(wěn)定性與變動(dòng)性的統(tǒng)一2021/7/155第十六章財(cái)政政策三、財(cái)政政策的基本功能（一）導(dǎo)向功能（二）協(xié)調(diào)功能（三）控制功能（四）穩(wěn)定功能2021/7/156第十六章財(cái)政政策四、財(cái)政政策的類型（一）分配性財(cái)政政策、調(diào)節(jié)性財(cái)政政策和再分配性財(cái)政政策（二）物質(zhì)性財(cái)政政策和信號(hào)性財(cái)政政策（三）自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策（四）擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策2021/7/157第十六章財(cái)政政策第二節(jié)財(cái)政政策的目標(biāo)一、財(cái)政政策目標(biāo)體系二、財(cái)政政策目標(biāo)間的互擾性2021/7
3、/158第十六章財(cái)政政策一、財(cái)政政策目標(biāo)體系（一）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo)（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)（三）公平收入分配目標(biāo)（四）平衡預(yù)算目標(biāo)2021/7/159第十六章財(cái)政政策二、財(cái)政政策目標(biāo)間的互擾性（一）充分就業(yè)與價(jià)格水平穩(wěn)定（二）充分就業(yè)與資源配置（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)與國(guó)際收支平衡（四）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（五）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與公平收入分配（六）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與國(guó)際收支平衡2021/7/1510第十六章財(cái)政政策第三節(jié)財(cái)政政策乘數(shù)一、國(guó)民收入水平的決定模型二、財(cái)政支出乘數(shù)三、稅收乘數(shù)四、平衡預(yù)算乘數(shù)2021/7/1511第十六章財(cái)政政策
4、一、國(guó)民收入水平的決定模型國(guó)民收入的決定模型：Y=C+I+GC=a+c(Y-T)I=e+h(Y-T)G=G*國(guó)民收入的基本方程式：2021/7/1512第十六章財(cái)政政策二、財(cái)政支出乘數(shù)財(cái)政支出乘數(shù)：有關(guān)財(cái)政支出乘數(shù)需要注意的問題2021/7/1513第十六章財(cái)政政策三、稅收乘數(shù)稅收乘數(shù)：有關(guān)稅收乘數(shù)需要注意的問題2021/7/1514第十六章財(cái)政政策四、平衡預(yù)算乘數(shù)平衡預(yù)算乘數(shù)有關(guān)平衡預(yù)算乘數(shù)需要注意的問題2021/7/1515第十六章財(cái)政政策第四節(jié)財(cái)政政策的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定效應(yīng)一、通貨膨脹缺口和通貨緊縮缺口二、消除通
5、貨膨脹缺口的財(cái)政政策三、消除通貨緊縮缺口的財(cái)政政策四、我國(guó)實(shí)施的積極財(cái)政政策的評(píng)價(jià)2021/7/1516第十六章財(cái)政政策一、通貨膨脹缺口和通貨緊縮缺口所謂通貨膨脹缺口是指超過充分就業(yè)條件下所能生產(chǎn)的商品和服務(wù)的過度需求的價(jià)值，或者說是充分就業(yè)經(jīng)濟(jì)中的投資額超過儲(chǔ)蓄額的差額。所謂通貨緊縮缺口是指在充分就業(yè)的經(jīng)濟(jì)中，社會(huì)對(duì)商品和服務(wù)的需求的價(jià)值低于在充分就業(yè)條件下能夠生產(chǎn)的價(jià)值，或者說是實(shí)際投資額小于儲(chǔ)蓄額的差額。2021/7/1517第十六章財(cái)政政策一、通貨膨脹缺口和通貨緊縮缺口20040060080010001
6、2001400160020040060080010001200140016001800通貨膨脹缺口通貨緊縮缺口abc失業(yè)導(dǎo)致的產(chǎn)出減少膨脹的價(jià)格OC,S,I(10億元)國(guó)民收入（10億元）45°Y=C+I（總需求）Y=C+I'Y=C+I''Y=C+S（總供給）無通脹充分就業(yè)2021/7/1518第十六章財(cái)政政策二、消除通貨膨脹缺口的財(cái)政政策200400600800100012001400160020040060080010001200140016001800ab膨脹的價(jià)格OS,TI,G(10億元)國(guó)民收入（10
7、億元）C+I+GC'+I'+G'C+S+T無通脹充分就業(yè)C'+S'+T'2021/7/1519第十六章財(cái)政政策二、消除通貨膨脹缺口的財(cái)政政策增稅是消除通貨膨脹缺口的一個(gè)有力措施，但增稅的局限性也很明顯。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，消除通貨膨脹缺口的最有效的工具是減少購買性支出政策。政府減少購買性支出的政策，對(duì)國(guó)民收入的緊縮性影響，要比減少轉(zhuǎn)移性支出政策和增加稅收政策的緊縮程度大得多。消除通貨膨脹缺口也可以實(shí)施平衡預(yù)算政策。2021/7/1520第十六章財(cái)政政策三、消除通貨緊縮缺口的財(cái)政政策200400600800100
8、012001400160020040060080010001200140016001800ab產(chǎn)出減少OS,TI,G(10億元)國(guó)民收入（10億元）C+I+GC'+I'+G'C+S+T無通脹充分就業(yè)C'+S'+T'2021/7/1521第十六章財(cái)政政策三、消除通貨緊縮缺口的財(cái)政政策通貨緊縮缺口可以通過稅收政策和轉(zhuǎn)移支出政策來縮小或消除。從效果上看，消除通貨緊縮缺口的最有力的工具是購買性
