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《收入分配與公共政策》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、收入分配與公共政策關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療保障的現(xiàn)狀分析與解決對策小組成員：崔詩茵楊吉云吳麗嫦張妙婷潘佩瑩張敏鋒黃斌文陳澤星劉木泉黃國洋ppt出品人：陳澤星MTV話題引入——我國現(xiàn)階段農(nóng)村與城鎮(zhèn)收入對比2004年廣東農(nóng)村居民人均純收入4366元,而廣東城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入1993年就已達(dá)到4632元，農(nóng)村居民收入比城鎮(zhèn)居民落后了十一年以上。由于近年來農(nóng)民收入增速持續(xù)低于城鎮(zhèn)居民的收入增速，城鄉(xiāng)居民收入差距也逐年明顯拉大。2000—2006年，廣東城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別是農(nóng)村居民人均純收入的2.67倍，2.76倍，2.85倍，3.05倍,4.32倍,5.02倍
2、7.22倍。2004年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13627.65元，農(nóng)村居民人均純收入4365.87元，分別比上年增長10.1%和7.7%，由于城鎮(zhèn)居民收入增速繼續(xù)快于農(nóng)村居民，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)3.12倍。目前農(nóng)村居民的收入水平還達(dá)不到城鎮(zhèn)居民的五分之一。2005年，城鄉(xiāng)收入差距實際大于6：1。在消費(fèi)領(lǐng)域，農(nóng)村居民家庭恩格樂系數(shù)為45.5%，城鎮(zhèn)居民家庭為36.7%,農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍處在滿足基本生活需要的生存消費(fèi)階段；占總?cè)丝诩s70%的農(nóng)村居民的消費(fèi)在社會商品零售額中所在的比重還不到40%。醫(yī)療方面，據(jù)2000年第五次全國人口普查統(tǒng)計，農(nóng)
3、村90%以上的農(nóng)民基本處于自費(fèi)醫(yī)療狀態(tài)，占總?cè)丝诩s70%的農(nóng)村居民只消耗了全社會衛(wèi)生總費(fèi)用的32%。2005年最低收入戶生活消費(fèi)與平均水平對比表最低收入戶(10%)總體平均水平農(nóng)村城鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)2005年占消費(fèi)支出%2005年占消費(fèi)支出%2005年占消費(fèi)支出%2005年占消費(fèi)支出%人均可支配收入18794152728815561人均消費(fèi)支出263335794821111081、食品145855.4191153.4184838.3387334.92、衣著1274.82115.93226.7124011.23、家庭設(shè)備用品服務(wù)1284.91153.23016.
4、26475.84、醫(yī)療保健1957.42256.366813.98297.55、通信1676.32366.64329143312.96、娛樂文教服務(wù)2399.138810.860112.5141112.77、居住2641043712.255611.5131111.88、雜項商品和服務(wù)552.1571.6931.93633.2我國農(nóng)村醫(yī)療保障的現(xiàn)狀分析農(nóng)村醫(yī)療保障制度的現(xiàn)狀⑴農(nóng)村衛(wèi)生資源配置不合理⑵農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的利用率不高⑶農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肩負(fù)著應(yīng)對重大疫情的責(zé)任⑷農(nóng)民看病難、看病貴的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決⑸管理體制改革不到位解決對策——建立和完善農(nóng)村社會醫(yī)療保
5、障我國農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)構(gòu)成層次農(nóng)村的衛(wèi)生服務(wù)分為3個層次：一.公共服務(wù)，包括健康教育，對各種傳染病、地方病的控制和預(yù)防，公共衛(wèi)生建設(shè)以及婦幼保健等；二.基本醫(yī)療，是指能夠保證農(nóng)民基本健康的、對各種常見病和多發(fā)病的醫(yī)療服務(wù)，包括各種常見病和多發(fā)病的診斷、治療，也包括門診和住院服務(wù)；三.超出基本醫(yī)療范圍的更高層次的醫(yī)療服務(wù)。#建立農(nóng)村社會醫(yī)療保障的主要原則1.范圍由小到大的原則2.標(biāo)準(zhǔn)由低到高的原則3.建立示范，逐步擴(kuò)展的原則#建立和完善農(nóng)村社會醫(yī)療保障體系A(chǔ).國家政策支持建立和完善我國農(nóng)村社會醫(yī)療保障制度的首要任務(wù)是加強(qiáng)立法。另一方面，政府動員全社會的力量，扶
6、助農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，鼓勵全社會捐贈藥物，并通過適當(dāng)?shù)臏p免稅優(yōu)惠政策。B.進(jìn)行社區(qū)保障在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立社會醫(yī)療保障委員會，籌備鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級社會醫(yī)療保障基金，強(qiáng)化其財務(wù)管理與監(jiān)督，實行?？顚Ｓ?，同時，因地制宜，確定合理的用于醫(yī)療費(fèi)用報銷的比例及從各項收入中提取社會保障基金的比例。社區(qū)醫(yī)療保險的具體辦法是：①鄉(xiāng)設(shè)衛(wèi)生院，各村設(shè)衛(wèi)生所，為全鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健服務(wù)。②穩(wěn)定和發(fā)展鄉(xiāng)衛(wèi)生隊伍，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)素質(zhì)和崗位服務(wù)水平，杜絕見利忘義、非法游醫(yī)的坑農(nóng)行為，做到合理就診、合理用藥，切實保障農(nóng)民的利益，減少醫(yī)療基金的浪費(fèi)；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與城市衛(wèi)生部門確立醫(yī)療
7、合作關(guān)系，以價廉而優(yōu)質(zhì)的服務(wù)接納鄉(xiāng)村衛(wèi)生院力所不能及的患者，以彌補(bǔ)農(nóng)村衛(wèi)生條件的不足；④加強(qiáng)農(nóng)村居民醫(yī)療預(yù)防保健工作。⑤村辦企業(yè)從業(yè)人員或村民因公受傷，其住院和治療費(fèi)用由其所在單位或社會保障基金開支。C.介入商業(yè)性醫(yī)療保障#建立農(nóng)村多層次健康保障體系1購買農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)目前已有各種形式幫助貧困地區(qū)發(fā)展。同時,也給個人發(fā)放農(nóng)業(yè)和其他副業(yè)貸款。2保障基本醫(yī)療的籌資標(biāo)準(zhǔn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實行個人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。3開展貧困醫(yī)療救助①農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)與貧困人口規(guī)模：中國貧困人口確定的標(biāo)準(zhǔn)不是國際通行標(biāo)準(zhǔn)，也不是相對貧困的標(biāo)準(zhǔn)，而是從中國實
8、際出發(fā)確定的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，即維持簡單再生產(chǎn)和基本生存的標(biāo)準(zhǔn)。②農(nóng)村貧困人口的構(gòu)成
