立足高遠(yuǎn)再求發(fā)展

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1、立足高遠(yuǎn)再求發(fā)展劉昂指導(dǎo)老師：孫霞隨著我國改革開放的浪潮，外國資本紛紛涌入擁有全球最多人口的新興市場。由于開發(fā)區(qū)有效的解決了我國長期存在的審批手續(xù)繁瑣等制約問題，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于進(jìn)一步提高吸收外商投資質(zhì)量，引進(jìn)更多先進(jìn)技術(shù)。因而經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為了我國吸引外資，引進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)發(fā)展的重要門戶。截至2015年，我國僅國家級的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就有219個。在如今全球經(jīng)濟(jì)不景氣，投資低迷的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面臨巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為全國首批14個國家級開發(fā)區(qū)之一，在當(dāng)今國內(nèi)開發(fā)區(qū)競爭激烈的狀況下，如何保持不敗之地。

2、現(xiàn)就這一課題，結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研匯報(bào)如下：一、我區(qū)發(fā)展?fàn)顩r我區(qū)成立于1984年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立，1985年3月動工建設(shè)，是全國首批14個國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一。是以機(jī)械制造、電子信息為兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和汽車、手機(jī)、電腦、船舶、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)品集群，成為全國重要的汽車工業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地和裝備制造業(yè)基地。近年來，隨著開發(fā)區(qū)企業(yè)數(shù)量增多，土地，水電，用工等方面逐漸出現(xiàn)瓶頸。開發(fā)區(qū)管委未雨綢繆，著眼生物醫(yī)藥、新材料、新光電等新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，全方位打開發(fā)展局面，使開發(fā)區(qū)在十三五中依然能夠扛起招商引資這面大旗，成為拉動全

3、市經(jīng)濟(jì)增長的澎湃引擎。（一）規(guī)劃藍(lán)圖立足高遠(yuǎn)我區(qū)原規(guī)劃面積為36平方公里，后因發(fā)展迅猛，為解決用地緊張問題，2002年向西擴(kuò)展至228平方公里，現(xiàn)已開發(fā)74平方公里，建成48平方公里。針對開發(fā)區(qū)規(guī)劃不夠詳細(xì)、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后等現(xiàn)狀，管委大膽決策，因地制宜，形成了老區(qū)、再生資源管理園區(qū)、化學(xué)園區(qū)、保稅港區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)等專業(yè)功能園區(qū)，并提出“完善東部，提高中部，發(fā)展西部”的理念，繼續(xù)堅(jiān)持以工業(yè)化為基礎(chǔ)、以城市化和城市現(xiàn)代化為總方向，成為對外開放的窗口、區(qū)域合作的橋梁、投資創(chuàng)業(yè)的熱土。（二）經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁2014年,全區(qū)完成生產(chǎn)總值116

4、3.6億元、增長9.4%,工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3820.5億元、增長9.7%,固定資產(chǎn)投資417.1億元、增長16.4%,進(jìn)出口285億美元、增長2.5%,出口160億美元、增長6.9%,財(cái)政總收入205.8億元、增長20.6%,地方財(cái)政收入70億元、增長16.6%。建區(qū)至今，累計(jì)完成合同外資89.1億美元，實(shí)際利用外資56.7億美元，內(nèi)資項(xiàng)目注冊資金509.7億元。注冊各類企業(yè)（含私營個體）25004家，其中工業(yè)企業(yè)3141家、外商投資企業(yè)1449家、世界500強(qiáng)項(xiàng)目76家。一組詳實(shí)的數(shù)據(jù)說明，我區(qū)我區(qū)目前的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)有了長足發(fā)展，增

5、幅穩(wěn)定。（三）行政服務(wù)齊全開發(fā)區(qū)自建成以來，面積不斷擴(kuò)大，職能也逐漸增多。目前下轄4個辦事處，面積228平方公里。開發(fā)區(qū)管委作為市委市政府的派出機(jī)構(gòu)，對開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)實(shí)行同意管理和領(lǐng)導(dǎo)。管委會下設(shè)福萊山接到辦事處、古現(xiàn)街道辦事處、大季家街道辦事處、八角街道辦事處、辦公室、審計(jì)局、文化局、司法局、發(fā)改經(jīng)信局、投資局、商務(wù)局、人社局和財(cái)政局等。另外，為了方便企業(yè)、群眾辦理事務(wù)，特別成立了政務(wù)中心，各單位開設(shè)事務(wù)窗口，提供一站式辦理服務(wù)。服務(wù)部門的健全也為開發(fā)區(qū)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（四）基礎(chǔ)設(shè)施日益完善要想富，先修路「開發(fā)區(qū)管委嚴(yán)

6、格踐行了這句俗語。為吸引500強(qiáng)項(xiàng)目入?yún)^(qū)，煙臺開發(fā)區(qū)持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，打造開發(fā)區(qū)主中心、煙臺西部副中心及四大功能區(qū)，迄今已累計(jì)投入400多億元用于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)域人文、法治、生態(tài)環(huán)境綜合提升，在商務(wù)部公布的國家級開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價(jià)，連續(xù)五年保持第6位。（五）招商引資穩(wěn)中有序作為投資環(huán)境良好的國家級開發(fā)區(qū)，招商引資的形式一直穩(wěn)中有序。我區(qū)主要采用駐外招商，展會招商，以商招商，產(chǎn)業(yè)集群招商等形式開展招商引資工作。2014年全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目68個，實(shí)際外資5.3億美元。在引入企業(yè)方面，逐漸向招大引強(qiáng)方向，世界500強(qiáng)，國內(nèi)500強(qiáng)方

7、面靠攏。截至2015年，共有76個世界500強(qiáng)項(xiàng)目落戶煙臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，項(xiàng)目主要分布在汽車、電腦、手機(jī)、船舶、新材料、裝備制造、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。以這些企業(yè)為龍頭，吸納了一大批上下游企業(yè)配套跟進(jìn)，構(gòu)成了極富活力的產(chǎn)業(yè)集群。隨著蓬萊國際機(jī)場的啟用和德龍煙鐵路的貫通，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢將不斷提升，招商引資形勢也會逐年看好。二、存在的問題我區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，通過調(diào)研，暴露出經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍有滯后，園區(qū)規(guī)劃分工不明晰，高質(zhì)量項(xiàng)目后續(xù)不足，建設(shè)用地不足，定位不明晰等現(xiàn)實(shí)性問題。（一）西區(qū)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足西部新區(qū)納入開發(fā)區(qū)

8、，道路，水，電等基礎(chǔ)設(shè)施還未完全成型，承載能力不強(qiáng)，尚不能滿足高密集企業(yè)的聚集?；A(chǔ)設(shè)施作為招商引資的一道門面，不能臨時(shí)抱佛腳，需練好“基本功”，方能“釣”得大企業(yè)。（二）建設(shè)用地不足開發(fā)區(qū)老區(qū)36平方公里已無可用之地，