畢業(yè)論文--產(chǎn)能過剩的原因分析及化解對策

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1、我國產(chǎn)能過剩的原因分析及化解對策摘要至2015年底，中國PP【已連續(xù)40多個(gè)月處于負(fù)增長狀態(tài)，…中國經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)增速換檔期、前期刺激政策消化期、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型陣痛期的“三期疊加”期。能否去杠桿、消化過剩產(chǎn)能，對實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)、減少轉(zhuǎn)型陣痛至關(guān)重要。我國產(chǎn)能過剩由來已久，原因多樣，解決之策非一蹴而就。去杠桿和消化過剩產(chǎn)能存在一定的內(nèi)在矛盾，如果不能實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，不能在轉(zhuǎn)型中消化過剩產(chǎn)能，中國經(jīng)濟(jì)難以走出緊縮的泥沼。因此解讀我國產(chǎn)能過剩的形成原因，尋求化解的對策，具有十分重要的意義。關(guān)鍵詞：產(chǎn)能過剩；原因分析；化解對策；一、產(chǎn)能過剩國內(nèi)外研究綜述200

2、8年國際金融危機(jī)之后我國開始進(jìn)入新一輪產(chǎn)能過剩高峰，除了周期性和結(jié)構(gòu)性因素的影響外，體制性因素也不容忽視。各地在發(fā)展過程中往往用指向性很強(qiáng)、偏好性過強(qiáng)和很具體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)甚至指令企業(yè)對產(chǎn)業(yè)的投資行動(dòng)，這使得對少數(shù)產(chǎn)業(yè)的投資集中大量涌入，勢必可能造成產(chǎn)能過剩。而退出時(shí)期政府的“父愛主義”又會(huì)進(jìn)一步加劇過剩程度，并使過剩產(chǎn)能難以消化。產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施暴露出許多問題，最重要的是帶來日益嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。其內(nèi)在機(jī)理是：一方面通過向企業(yè)傳遞信號(hào)或改變投資預(yù)期收益等方式造成“投資潮涌”(林毅夫，2010)；另一方面在企業(yè)的退出階段，反向激勵(lì)效

3、應(yīng)使得企業(yè)陷入“越過剩越投資”的怪圈?！俺甭┠貐?的微觀理認(rèn)基礎(chǔ)：從企業(yè)址逡塊象的爲(wèi)廢分朽3戶能過剝的殆戌機(jī)制。立章么為，由孑址誨時(shí)傳倉不或全，尤勾星“矽業(yè)內(nèi)企業(yè)總數(shù)?不舖知"，対&業(yè)岌急命另的及阿毘識(shí)彩引岌召會(huì)址席尢蚤境中孑枸労&業(yè)，從而導(dǎo)致該&業(yè)出呢戶能過剝向耀。隨葛召全対&業(yè)倉阿渤另的與汨更加勰丸，或題匍中的?業(yè)命專逬一步盤阿時(shí)，去侖更纟的企業(yè)如衣舍址逡逬入諭矽業(yè)，從希役戶能過列向懸加別。許多學(xué)者認(rèn)為轉(zhuǎn)型體制下政府的干預(yù)是造成產(chǎn)能過剩的原因之—o比如，土立國和鞠蕾(2012)認(rèn)為地方政府干預(yù)使得企業(yè)內(nèi)部成本外部化，可以引發(fā)企業(yè)過度投資，

4、進(jìn)而造成產(chǎn)能過剩。江飛濤等(2012)指岀體制扭曲背景下，地區(qū)對于投資的補(bǔ)貼性競爭是導(dǎo)致產(chǎn)能過剩最為重要的原因。國外學(xué)者主要從貿(mào)易政策角度對產(chǎn)能過剩展開研究。代表性的文獻(xiàn)有：steel(1972)研究發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)口替代戰(zhàn)略背景下，供應(yīng)商信用以及資本品的低關(guān)稅刺激了制造業(yè)產(chǎn)能的迅速擴(kuò)張，同時(shí)外匯管制以及市場規(guī)模較小又影響了原材料的進(jìn)VI,從而導(dǎo)致產(chǎn)能過剩；Sahay(1990)也持有類似的觀點(diǎn)，他認(rèn)為發(fā)展中國家的投入品進(jìn)口配額造成了制造業(yè)的產(chǎn)能過剩，而用關(guān)稅去替代進(jìn)進(jìn)口配額則可以提高產(chǎn)能利用率；Blonigen和W訂son（2010）分析了貿(mào)易政

5、策對別國的影響,研究表明發(fā)展中國家的出口補(bǔ)貼并不是造成美國鋼鐵企業(yè)過去幾十年衰退的顯著因素。二、我產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀（一）傳統(tǒng)行業(yè)過剩與新興產(chǎn)業(yè)過剩并存不單單是傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能長期過剩，缺乏核心技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)，目前也出現(xiàn)嚴(yán)重過剩。就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，輕工業(yè)領(lǐng)域主要體現(xiàn)在“結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過?！鄙?，即市場競爭導(dǎo)致的周期性過剩，而重化工業(yè)主要體現(xiàn)在“體制性產(chǎn)能過剩”上，即行政體制干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的過剩。部分新興產(chǎn)業(yè)則二者皆有。從國際經(jīng)驗(yàn)值來看.產(chǎn)能利用率處于80%左右比較合理國家發(fā)改委衡量產(chǎn)能利用率合理的標(biāo)準(zhǔn)是80%-85%,按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，1998年至2015年。

6、我國共有28個(gè)季度處于產(chǎn)能過剩狀況.占1998年以來全部季度數(shù)（67個(gè)季度）的56.7%。目前，在各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查的39個(gè)行業(yè)中，有21個(gè)行業(yè)產(chǎn)能利用率低于75%,屬于嚴(yán)重過剩，作為新興產(chǎn)業(yè)的光伏等行業(yè)產(chǎn)能利用率不足60%。以下是2009年以來部分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能利用率：2009年咲來部分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能利用率（幻工業(yè)產(chǎn)品200920102011201220132015電解鋁61.259.658.671.973.578光伏<60造船約6065.760左右電石6782.661.6水泥67.165.264.567.175.767焦炭L72.6n70.469

7、.4平板玻璃69.271.477.673.173.568粗鋼81.18280.57274.967煤炭91.889.387.274./75.5(QI-Q3)76汽車85.710594.4?8876（二）產(chǎn)能過剩與低消費(fèi)水平并存中國早已成為世界生產(chǎn)大國、出口大國、貿(mào)易大國，但不是消費(fèi)大國。20世紀(jì)90年代以來，世界各國平均消費(fèi)率（居民消費(fèi)率與政府消費(fèi)率之和）穩(wěn)定在73—79%,—些發(fā)展中國家的消費(fèi)率也達(dá)到了65—70%。2003—2008年，高收入國家居民消費(fèi)率為62.3%,中等收入國家居民消費(fèi)率為58.5%,低收入國家居民消費(fèi)率為69%,世界平

8、均水平為61?5%,而中國同期僅為41.7%。根據(jù)2011年有關(guān)數(shù)據(jù)，我國人均消費(fèi)不到美國的5%（毛中根，洪濤，2011）o2015年中國消費(fèi)率才首次突破50%。中