權(quán)力監(jiān)督制約缺失下的縣委書記腐敗問題研究

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1、分類號學(xué)號M201174591學(xué)校代碼10487密級碩士學(xué)位論文權(quán)力監(jiān)督制約缺失下的縣委書記腐敗問題研究學(xué)位申請人:馮曦學(xué)科專業(yè):行政管理指導(dǎo)教師:陳海春教授答辯日期:2013年5月7日AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofManagementResearchontheCorruptionofCountyPartySecretaryforLackofSupervisionandRestrictionofPowerCandidate:FengXiMajor:PublicAdmini

2、strationSupervisor:Prof.ChenHaichunHuazhongUniversityofScience&TechnologyWuhan430074,P.R.ChinaMay,2013獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是我個人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知,除文中已經(jīng)標明引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。對本文的研究做出貢獻的個人和集體,均已在文中以明確方式標明。本人完全意識到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔。學(xué)位論文作者簽名:日期:年月日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定,

3、即:學(xué)校有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版,允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)華中科技大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。保密□,在年解密后適用本授權(quán)書。本論文屬于不保密□。(請在以上方框內(nèi)打“√”)學(xué)位論文作者簽名:指導(dǎo)教師簽名:日期:年月日日期:年月日華中科技大學(xué)碩士學(xué)位論文摘要權(quán)力的監(jiān)督制約問題深受世界各個國家的重視。西方權(quán)力制約思想的歷史可以追溯到古希臘時期,之后經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展,形成了較為成熟的理論體系。我國的權(quán)力制約監(jiān)督體制由于起步晚,雖然取得了長足的進步,但仍存在制度上不完善的地方

4、?!耙话咽帧睓?quán)力過于集中、權(quán)力運行不透明等問題一直沒能得到有效的解決。在當前我國的各類腐敗案件中,“一把手”腐敗案件無論從數(shù)量,還是在當年總量中所占比例來看,都值得引起我們足夠的重視。而作為縣內(nèi)“一把手”的縣委書記,已經(jīng)成為了腐敗的高危人群??h委書記權(quán)力大、責任重,起著承上啟下的作用??h委書記是黨的縣級地方組織負責人,代表了黨和縣級地方政府形象,同時其作為基層“一把手”又與人民直接打交道,受到民眾越來越多的關(guān)注。因此縣委書記腐敗所造成的危害和影響也是不容忽視的。本研究在分析國內(nèi)外權(quán)力監(jiān)督制約理論研究和應(yīng)用成果的基礎(chǔ)上,通過對比中外權(quán)力監(jiān)督制約思想的發(fā)展以及研究現(xiàn)狀,針對縣委書記這一特定的群

5、體進行研究。通過探討縣委書記腐敗的表現(xiàn)和特征,剖析縣委書記的權(quán)力運行機制和監(jiān)督制約機制,分析當前我國制定的相關(guān)公共政策和法規(guī)。旨在探討對其權(quán)力的監(jiān)督缺失滋生腐敗的根源,并期望提出在當前我國政治體制下的應(yīng)對策略。關(guān)鍵詞:縣委書記權(quán)力監(jiān)督權(quán)力制約腐敗I華中科技大學(xué)碩士學(xué)位論文AbstractSupervisionandrestrictionofpowerisvaluedbyvariouscountriesoftheworld.ThehistoryofwesternthoughtsofpowerrestrictiongoesasfarbackastheancientHellenictimes.W

6、iththedevelopmentinseveralcenturies,ithasformedarelativelymaturetheorysystem.InChina,althoughthesupervisionandrestrictionofpowersystemhasmadeconsiderableprogress,therearestillsomeinstitutionalimperfectionsduetothelatestart.Theexcessiveconcentrationofthepowerof“thefirstincommand”,theopaqueofpowerop

7、erationsystemandotherissueshavenotbeenabletobeeffectivelyaddressed.Incurrentcasesofcorruption,“thefirstincommand”corruptioncasesintermsofthequantityortheproportionoftotalnumbersinthatyear,deservesourattention.As“

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