［推薦］信訪應(yīng)急預(yù)案

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1、大景委字(2011)號(hào)中共景陽(yáng)鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)景陽(yáng)鎮(zhèn)在縣“兩會(huì)”期間信訪工作應(yīng)急預(yù)案的通知各村黨支部、村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各站室、駐鎮(zhèn)各單位:為及時(shí)控制和妥善處置“兩會(huì)”期間我鎮(zhèn)群體性(含非正常)上訪事件，最大限度地減少社會(huì)影響，確?？h兩會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定和順利召開(kāi)，特制訂信訪工作應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真參照?qǐng)?zhí)行。-0一一年八月三十日主題詞：信訪工作穩(wěn)定通知抄報(bào)：縣信訪局、存。景陽(yáng)鎮(zhèn)在縣“兩會(huì)”期間信訪工作應(yīng)急預(yù)案為及時(shí)控制和妥善處置我鎮(zhèn)在縣“兩會(huì)”期間突發(fā)性群體性（含非正常）上訪事件，最大限度地減少社會(huì)影響，確?？h兩會(huì)期間社

2、會(huì)穩(wěn)定和順利召開(kāi)，根據(jù)信訪工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。一、適用范圍及工作原則（一）適用范圍本預(yù)案適用于“縣兩會(huì)”期間我鎮(zhèn)群眾在縣黨政機(jī)關(guān)大樓、會(huì)議場(chǎng)所及周邊等重要場(chǎng)所聚集、非法占據(jù)公共場(chǎng)所、擾亂正常辦公秩序等上訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處置工作。（二）工作原則1、預(yù)防為主。加強(qiáng)信訪動(dòng)態(tài)分析與預(yù)測(cè)，對(duì)非正常上訪事件要做到早報(bào)告、早控制、早解決。2、快速反應(yīng)。鎮(zhèn)信訪機(jī)構(gòu)和工作人員要第一時(shí)間報(bào)送信息并介入信訪問(wèn)題的調(diào)處，必要時(shí)協(xié)調(diào)公安等相關(guān)部門(mén)協(xié)助。3、依法辦事。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和政策解決群眾反映的問(wèn)題。4、防止激化。

3、堅(jiān)持“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜順不宜激”的原則，談清問(wèn)題、化解矛盾、盡快勸返。5、果斷處置。對(duì)信訪問(wèn)題尤其是非正常上訪事件，要做到反應(yīng)迅速，措施得當(dāng)，依法果斷處置。二、組織機(jī)構(gòu)（一）、為及時(shí)控制和妥善處置“兩會(huì)”期間我鎮(zhèn)群體性上訪事件，最大限度地減少社會(huì)影響，確?？h兩會(huì)期間社會(huì)穩(wěn)定，決定成立景陽(yáng)鎮(zhèn)處置群體性上訪事件應(yīng)急工作小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急小組”），負(fù)責(zé)處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。其組成成員如下:組長(zhǎng)：祁建林（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：陶有偉（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）麻延奎（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）成員：車光馴（鎮(zhèn)黨

4、委、人大辦公室主任）陳生凱（鎮(zhèn)綜治辦公室主任、司法所所長(zhǎng)）李仁祥（鎮(zhèn)城建與資源管理辦公室主任）李順業(yè)（鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心副主任）李明彪（鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中心副主任）何貴梅（鎮(zhèn)文化體育辦公室副主任）吳樹(shù)華（鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)辦公室副主任）李倩（鎮(zhèn)黨委、人大辦公室副主任）景占海（鎮(zhèn)政府辦公室干部）（二）應(yīng)急小組主要職責(zé)1、全面排查和調(diào)處各村可能引起群體性上訪的事件；2、協(xié)助縣信訪部門(mén)做好上訪群眾解釋和勸返工作；3、收集、整理并報(bào)告上訪事件的信息和處置工作進(jìn)展情況，督查落實(shí)處理意見(jiàn)。三、防范預(yù)警（一）、建立經(jīng)常性分析預(yù)測(cè)機(jī)

5、制加強(qiáng)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪綜合分析，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)各類可能引發(fā)群體性上訪事件的因素，及時(shí)分析，研究，及時(shí)制定有針對(duì)性的處置預(yù)案。（二）確保黨政機(jī)關(guān)、會(huì)議場(chǎng)所及周邊信訪正常秩序暢通信訪渠道，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立預(yù)警聯(lián)運(yùn)機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵紀(jì)守法，規(guī)范信訪行為。（三）嚴(yán)格執(zhí)行信訪信息報(bào)送制度群體性上訪事件發(fā)生后，要迅速向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，通知責(zé)任單位。信息報(bào)告內(nèi)容包括：1、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人數(shù)、主要訴求等基本情況；2、涉事地區(qū)、部門(mén)和單位已做的工作及采取的措施；3、需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。應(yīng)急處置1、上訪事件發(fā)

6、生后，迅速將有關(guān)情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并開(kāi)展處置工作。2、啟動(dòng)聯(lián)合接訪機(jī)制，通知涉事村、單位和部門(mén)的有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。3、共同做思想工作并勸返上訪人員。4、對(duì)發(fā)生重大非正常上訪事件，通知公安機(jī)關(guān)協(xié)助做好安全保衛(wèi)和現(xiàn)場(chǎng)控制，必要時(shí)采取適當(dāng)強(qiáng)制措施。5、事件處置過(guò)程中，要及時(shí)上報(bào)并續(xù)報(bào)有關(guān)情況。五、后期處置（一）調(diào)查處理上訪事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后，各村要積極配合做好信訪事項(xiàng)的調(diào)查處理，弄清事實(shí)，查明真相，并做好上訪人員的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。（二）督查督辦對(duì)發(fā)生的非正常上訪事件，鎮(zhèn)信訪機(jī)構(gòu)要及時(shí)進(jìn)行交辦，應(yīng)在30日

7、內(nèi)將處理結(jié)果按程序上報(bào)，對(duì)有特別時(shí)限要求的，按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。同時(shí)做督查督辦工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示的督辦案件，在收到領(lǐng)導(dǎo)批示的當(dāng)天將督辦事項(xiàng)電傳或送達(dá)至承辦單位。（三）反饋結(jié)果特別重大、重大非正常上訪事件，必須有反饋結(jié)果。（四）責(zé)任追究對(duì)引發(fā)群體性及非正常上訪事件的有關(guān)責(zé)任人員和處理非正常上訪事件中的失職、瀆職人員，依照相關(guān)規(guī)定建議有關(guān)部門(mén)追究責(zé)任。