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1、全球公民教育觀探析摘要：民族國傢一直是現(xiàn)代公民教育研究的基本單元。然而，伴隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以積極的踐行者的身份參與民族國傢界限之外的各種事務(wù)的''全球公民”的出現(xiàn)，既是對(duì)現(xiàn)代公民教育研究范式的有益補(bǔ)充，又是對(duì)民族國傢公民教育體系的根本挑戰(zhàn)關(guān)鍵詞：民族國傢全球化現(xiàn)代公民教育全球公民教育觀如果從民族國傢的視角來看，全球化就是人類活動(dòng)跨越民族國傢的界限，由民族、國傢性的活動(dòng)轉(zhuǎn)化為全球性活動(dòng)的過程[1t從法律角度上講，公民是與民族國傢相對(duì)應(yīng)的概念，離開國傢就無公民概念可言。全球化的出現(xiàn)對(duì)民族國傢體系提出瞭根本
2、性的挑戰(zhàn)。從某種意義上說，全球化進(jìn)程催生瞭全球公民社會(huì),而全球公民社會(huì)的產(chǎn)生又促使瞭超乎於國界之外的“全球公民”(globalcitizen)概念的出現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)全球公民教育提出瞭新的要求一、全球化對(duì)現(xiàn)代公民教育的挑戰(zhàn)自由主義、新自由主義、社群主義、共和主義等現(xiàn)代公民資格觀研究都存在一個(gè)共通之處，即所談到的公民資格或公民身份，無論是在理論上還是在實(shí)踐層面都是與民族國傢聯(lián)系在一起的。而全球化的基本特征之一，即經(jīng)濟(jì)與政治力量超越瞭民族國傢的界限，在更廣闊的全球空間中發(fā)揮著作用。因此，全球化對(duì)於以往公民資格研究的基本假
3、設(shè)，即公民行使權(quán)利、履行義務(wù)等活動(dòng)的空間范圍限於民族國傢的疆域，提出瞭根本的挑戰(zhàn)。如果說現(xiàn)代公民資格可以被理解為民族國傢內(nèi)部的人們與公共和政治生活之間的關(guān)系，或可以更加細(xì)化地從縱向和橫向兩個(gè)角度進(jìn)行理解，即縱向上的人們與民族國傢的關(guān)系和橫向上的民族國傢全球公民教育觀探析摘要：民族國傢一直是現(xiàn)代公民教育研究的基本單元。然而，伴隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以積極的踐行者的身份參與民族國傢界限之外的各種事務(wù)的''全球公民”的出現(xiàn)，既是對(duì)現(xiàn)代公民教育研究范式的有益補(bǔ)充，又是對(duì)民族國傢公民教育體系的根本挑戰(zhàn)關(guān)鍵詞：民族國傢
4、全球化現(xiàn)代公民教育全球公民教育觀如果從民族國傢的視角來看，全球化就是人類活動(dòng)跨越民族國傢的界限，由民族、國傢性的活動(dòng)轉(zhuǎn)化為全球性活動(dòng)的過程[1t從法律角度上講，公民是與民族國傢相對(duì)應(yīng)的概念，離開國傢就無公民概念可言。全球化的出現(xiàn)對(duì)民族國傢體系提出瞭根本性的挑戰(zhàn)。從某種意義上說，全球化進(jìn)程催生瞭全球公民社會(huì),而全球公民社會(huì)的產(chǎn)生又促使瞭超乎於國界之外的“全球公民”(globalcitizen)概念的出現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)全球公民教育提出瞭新的要求一、全球化對(duì)現(xiàn)代公民教育的挑戰(zhàn)自由主義、新自由主義、社群主義、共和主義等現(xiàn)代公
5、民資格觀研究都存在一個(gè)共通之處，即所談到的公民資格或公民身份，無論是在理論上還是在實(shí)踐層面都是與民族國傢聯(lián)系在一起的。而全球化的基本特征之一，即經(jīng)濟(jì)與政治力量超越瞭民族國傢的界限，在更廣闊的全球空間中發(fā)揮著作用。因此，全球化對(duì)於以往公民資格研究的基本假設(shè)，即公民行使權(quán)利、履行義務(wù)等活動(dòng)的空間范圍限於民族國傢的疆域，提出瞭根本的挑戰(zhàn)。如果說現(xiàn)代公民資格可以被理解為民族國傢內(nèi)部的人們與公共和政治生活之間的關(guān)系，或可以更加細(xì)化地從縱向和橫向兩個(gè)角度進(jìn)行理解，即縱向上的人們與民族國傢的關(guān)系和橫向上的民族國傢內(nèi)部的個(gè)人之
6、間的關(guān)系的話，全球化就對(duì)這一現(xiàn)代公民資格的分析框架提出瞭挑戰(zhàn)。[2]全球治理理論的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一詹姆斯?羅西瑙(JamesN.Rosenau)在其代表作《21世紀(jì)的治理》等文章中明確指出：治理(governance)就是一系列活動(dòng)領(lǐng)域裡的管理機(jī)制，它們雖未得到正式授權(quán)，卻能有效發(fā)揮作用。治理指的是一種由共同的目標(biāo)支持的活動(dòng)，無需依靠強(qiáng)制力來實(shí)現(xiàn)。政府管理所涉及的范圍就是以領(lǐng)土為界的民族國傢。而治理所涉及的對(duì)象則要寬泛得多。治理的范圍既可以是特定領(lǐng)土界線內(nèi)的民族國傢，又可以是超越國傢領(lǐng)土界線的國際領(lǐng)域[3]□全球
7、公民理論的代表人物之一赫爾德(Held)引入瞭“國際規(guī)制”(Internationalregimes)的概念，為全球治理提供瞭準(zhǔn)則。國際規(guī)制是全球治理的組成部分，可以被定義為那些暗含的或明確的原則、制度、規(guī)則及決策過程，圍繞這些，參與者的期望可以被集中到國際關(guān)系這一特定的問題空間中來。而多樣化的全球治理主體的作用，就是制定和維持那些管理世界秩序的規(guī)則與制度[4]綜上所述，全球化已沖破瞭現(xiàn)代公民理論在縱向上的對(duì)公民資格理解為個(gè)人與民族國傢的關(guān)系的研究范式。在全球化時(shí)代，為瞭實(shí)現(xiàn)全球范圍的治理，實(shí)施主體就不應(yīng)僅局限
8、於民族國傢,還應(yīng)包括更多的正式與非正式的機(jī)構(gòu)和組織的聯(lián)合行動(dòng)。並且在這種機(jī)構(gòu)與組織中不應(yīng)存在階級(jí)與等級(jí)的限制。因此，無政府治理指的不是散亂、無序、混亂的治理，而是超越於民族國傢，且仍以民族國傢為重要的主體之一的治理。因此基於現(xiàn)代公民資格研究框架的全球公民資格研究的縱向維度，可以被定義為個(gè)人與不存在等級(jí)與階級(jí)的公共機(jī)構(gòu)網(wǎng)之間的關(guān)系，而非傳統(tǒng)的個(gè)人與民族國傢之間的關(guān)系[5]全球化時(shí)代，由於
