商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露制度的相關(guān)問(wèn)題探討

商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露制度的相關(guān)問(wèn)題探討

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1、商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露制度的相關(guān)問(wèn)題探討摘要:文章對(duì)照國(guó)際銀行業(yè)的通行標(biāo)準(zhǔn)和資本市場(chǎng)的監(jiān)管要求,分析瞭我國(guó)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題,包括內(nèi)容不全面、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不完善、披露形式不規(guī)范、披露信息不真實(shí)等。文章基於上述問(wèn)題,對(duì)如何建構(gòu)一個(gè)科學(xué)務(wù)實(shí)的商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露制度提出瞭幾點(diǎn)看法關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;會(huì)計(jì)信息;披露制度、商業(yè)銀行會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題分析(一)信息披露內(nèi)容不全面由於受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念的影響,商業(yè)銀行以財(cái)務(wù)成果信息的披露為主,包括存貸款等業(yè)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表等,而對(duì)於反映其資產(chǎn)質(zhì)量、效率、狀況和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)程度的信息的披

2、露則未能引起足夠的重視1、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表附註不重視。報(bào)表附註的披露不充分將直接影響信息披露質(zhì)量,導(dǎo)致信息披露存在較大缺口。許多銀行會(huì)計(jì)報(bào)表附註隻有十幾項(xiàng),有的銀行甚至國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行也隻有一兩項(xiàng)。即使是已上市銀行的披露,同國(guó)外銀行相比也有較大差距2、表外業(yè)務(wù)信息披露不足。目前我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式還不是很完善。從已上市的銀行信息披露情況看,大多隻披露瞭表外業(yè)務(wù)的種類(lèi)、到期日及期初期末餘額等方面的信息,而對(duì)表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)未做出具體的披露,還無(wú)法實(shí)現(xiàn)迅捷、完整、真實(shí)地披露表外業(yè)務(wù)信息3、缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的定量信息。巴塞爾委員會(huì)主張

3、加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的信息披露,且要求銀行針對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)提供充分的定性及定量信息,對(duì)於操作風(fēng)險(xiǎn)與法律風(fēng)險(xiǎn)等不易量化的風(fēng)險(xiǎn),則要求披露有關(guān)的定性信息。由於我國(guó)商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)管理方面起步較晚,衡量、檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)與方法掌握不多,缺乏大量的管理數(shù)據(jù)。因此,我國(guó)商業(yè)銀行雖然在定性信息披露發(fā)面基本能滿(mǎn)足要求,但在定量信息方面,無(wú)法提供國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求的大部分定量信息4、缺乏對(duì)非財(cái)務(wù)信息的披露。我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)於反映其經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量、效率和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)程度等非財(cái)務(wù)信息並無(wú)足夠的揭示,而主要以財(cái)務(wù)信息披露為主。非財(cái)務(wù)信息具體包括:經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)

4、指標(biāo)、銀行管理部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息的分析、預(yù)測(cè)性信息、背景信息等與銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)密切相關(guān)的各種信息。這些信息是投資者制定決策時(shí)越來(lái)越需要關(guān)註的信息。目前,我國(guó)商業(yè)銀行極少披露甚至不披露這些信息(二)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不完善會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。上市銀行執(zhí)行的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)未全面達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),而非上市銀行執(zhí)行的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)則與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)差距更大。主要差異體現(xiàn)在會(huì)計(jì)估計(jì)和會(huì)計(jì)判斷方面。國(guó)際通行的是以公允價(jià)值作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ),而我會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中體現(xiàn)的則是盡可能回避按國(guó)際慣例通用的“公允價(jià)值”進(jìn)行計(jì)價(jià),而是按賬面價(jià)值計(jì)價(jià)(三)披露形式不規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)不一致雖然2002年

5、5月我國(guó)出臺(tái)瞭《商業(yè)銀行信息披露暫行辦法》,但未對(duì)如何披露做出具有可操作性的規(guī)范,以至於商業(yè)銀行信息披露的計(jì)量方法、披露形式、披露內(nèi)容等有著不小的差異,削弱瞭信息的可比性。這是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)商業(yè)銀行財(cái)務(wù)報(bào)告的格式和披露內(nèi)容是由財(cái)政部門(mén)、人民銀行和證券監(jiān)管部門(mén)共同制定法規(guī)、政策來(lái)進(jìn)行規(guī)范的。各個(gè)政府部門(mén)基於自身監(jiān)管需要,為商業(yè)銀行設(shè)計(jì)報(bào)告格式和披露內(nèi)容,造成會(huì)計(jì)信息過(guò)載、冗雜,可比性和可理解性大大降低(四)披露信息不真實(shí),透明度不夠1、真實(shí)的資產(chǎn)質(zhì)量難以被反映。(1)貸款分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不同,使得我國(guó)商業(yè)銀行的不良資産比率存在一個(gè)差異。目前,

6、我國(guó)部分商業(yè)銀行已經(jīng)根據(jù)央行規(guī)定開(kāi)始采用貸款五級(jí)分類(lèi)方法,但有些銀行仍在應(yīng)用原來(lái)的四級(jí)分類(lèi)方法,這導(dǎo)致瞭真實(shí)的信貸資產(chǎn)狀況沒(méi)有被披露出來(lái)。(2)難以獲取有關(guān)銀行財(cái)務(wù)狀況的可靠評(píng)估。因?yàn)榻^大部分銀行資產(chǎn)缺乏流動(dòng)性和客觀的由市場(chǎng)決定的價(jià)值。銀行貸款組合的評(píng)估現(xiàn)值應(yīng)該反映在貸款損失準(zhǔn)備金的規(guī)模上,但銀行通常不能或不願(yuàn)對(duì)銀行不良貸款組合進(jìn)行真實(shí)地測(cè)量,對(duì)呆賬資料隱瞞和不報(bào)的傾向隨著銀行財(cái)務(wù)狀況的惡化而上升2、信息披露多粉飾。(1)高估資本充足率。我國(guó)商業(yè)銀行在計(jì)算資本充足率時(shí),均將呆賬準(zhǔn)備金作為附屬資本處理。由於我國(guó)對(duì)特定貸款不提取準(zhǔn)備金,提

7、取的呆賬準(zhǔn)備實(shí)際上是與特定貸款的損失密切相關(guān),因此將其作為附屬資本參與資本充足率計(jì)算實(shí)際上高估瞭資本充足率。對(duì)應(yīng)於我國(guó)龐大的不良資產(chǎn),嚴(yán)重不足的準(zhǔn)備金水平等狀況則意味著巨大的潛在虧損。(2)高估利息收入。我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)利息收入的確認(rèn)方法一直存在著爭(zhēng)議。對(duì)其確認(rèn)方法近幾年變動(dòng)多次。幾次變動(dòng)僅僅是商業(yè)銀行逾期貸款按權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)收應(yīng)收利息的時(shí)限不斷減少,且這部分應(yīng)收利息都是指逾期貸款的應(yīng)收利息,而不包括那些尚未到期但已經(jīng)發(fā)生欠息現(xiàn)象的貸款,實(shí)際上,這部分貸款的收息率也是很低的。國(guó)外的做法是應(yīng)收利息如果自結(jié)息之日起超過(guò)一定期限仍未收回,則不論

8、是否到期,均應(yīng)停止表內(nèi)計(jì)息。高估利息收入勢(shì)必造成商業(yè)銀行的虛假盈利3、呆賬準(zhǔn)備金提取標(biāo)準(zhǔn)披露嚴(yán)重不足。我國(guó)呆賬準(zhǔn)備金是按年末貸款餘額的1%與上年呆賬準(zhǔn)備金餘額的差額提取一般準(zhǔn)備金,不另提特種呆賬準(zhǔn)備,且對(duì)委托貸款和拆出資

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