關(guān)於醫(yī)院會(huì)計(jì)信息失真問題的探討

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1、關(guān)於醫(yī)院會(huì)計(jì)信息失真問題的探討［摘要］分析瞭醫(yī)院會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀、危害及原因，提出瞭增強(qiáng)醫(yī)院負(fù)責(zé)人法律意識(shí)、提高醫(yī)院會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平、建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度、實(shí)行會(huì)計(jì)委派制、加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)等治理措施。［關(guān)鍵詞］醫(yī)院；會(huì)計(jì)信息；失真中圖分類號(hào)：F233文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(20")09-02—01一、醫(yī)院會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀、危害及原因真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息不僅是國(guó)傢宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和經(jīng)濟(jì)決策及構(gòu)建公正透明、和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的重要基礎(chǔ)，也是政府主管部門對(duì)醫(yī)院實(shí)施有效監(jiān)督以及醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行管理和決策的重要依據(jù)。但一些醫(yī)院出於種種自利目的，在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)

2、中運(yùn)用各種手法如賬外設(shè)賬、虛開發(fā)票、編制虛假預(yù)算、隱瞞或虛報(bào)收入、支出不及時(shí)入賬、利用往來科目列收、列支、隨意處理會(huì)計(jì)科目甚至篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)等，導(dǎo)致醫(yī)院會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，其危害甚大，對(duì)醫(yī)院內(nèi)部以及國(guó)傢和社會(huì)都有不同程度的負(fù)面影響。第一，醫(yī)院作為基層社會(huì)組織，其會(huì)計(jì)信息失真會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，直接影響國(guó)傢的宏觀政策，極易導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)的紊亂。第二,會(huì)計(jì)信息失真使政府主管部門和財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者的行為監(jiān)督失控，必然助長(zhǎng)貪污腐敗行為。第三，會(huì)計(jì)信息失真使醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者視為決策依據(jù)的會(huì)計(jì)信息喪失可靠性，影響醫(yī)院各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行。第四，損害醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的地位。提供決策使用

3、的會(huì)計(jì)信息是醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的基本職能，醫(yī)院會(huì)計(jì)工作及會(huì)計(jì)人員的地位主要維系於此。如果會(huì)計(jì)信息失真就等於會(huì)計(jì)信息失去價(jià)值，會(huì)計(jì)工作也失去瞭意義。醫(yī)院會(huì)計(jì)信息失真是由多方面原因造成的。第一，會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平較低。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使會(huì)計(jì)人員的價(jià)值觀發(fā)生瞭極大變化，在職業(yè)道德缺位的情況下，其心理防線極為脆弱，導(dǎo)致會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念薄弱，部分會(huì)計(jì)人員喪失原則、喪失誠(chéng)信、甚至喪失會(huì)計(jì)的立身之本。第二，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。業(yè)務(wù)知識(shí)的缺陷，導(dǎo)致從事會(huì)計(jì)工作不熟悉或力不從心，在實(shí)際操作中，對(duì)會(huì)計(jì)核算原則、方法把握不準(zhǔn)，理解不透,從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。第三，會(huì)計(jì)人員獨(dú)立性不高。會(huì)計(jì)人員在

4、單位的地位具有天然的從屬性，當(dāng)單位利益與國(guó)傢利益發(fā)生沖突時(shí)，作為會(huì)計(jì)人員在考慮自身的生存環(huán)境及領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力壓制下，為瞭自身利益不得不維護(hù)本單位利益而提供虛假會(huì)計(jì)信息。第四，醫(yī)院內(nèi)部管理水平低，缺乏行之有效的內(nèi)部控制機(jī)制。其具體表現(xiàn)為：根本沒有內(nèi)部控制制度，或者有內(nèi)部控制制度但未有效執(zhí)行；財(cái)務(wù)部門內(nèi)部分工不清、權(quán)責(zé)不明；內(nèi)部審計(jì)沒有發(fā)揮作用、監(jiān)督不力；致使醫(yī)院人為會(huì)計(jì)造假行為不可避免。第五，違法成本過低。由於我國(guó)對(duì)單位造假的處罰力度輕、執(zhí)法不嚴(yán),對(duì)造假者不追究或處罰不力，從客觀上縱容瞭會(huì)計(jì)造假，這也是我國(guó)會(huì)計(jì)造假泛濫的一個(gè)重要原因。三、醫(yī)院會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策（一）醫(yī)院負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)法律

5、意識(shí)，瞭解和熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)，提高綜合素質(zhì)。會(huì)計(jì)誠(chéng)信的主體應(yīng)是單位負(fù)責(zé)人，這一點(diǎn)《會(huì)計(jì)法》有明確規(guī)定：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整。對(duì)會(huì)計(jì)違法行為除追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任外，還要追究單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。醫(yī)院負(fù)責(zé)人要積極學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，帶頭守法。不得幹預(yù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，更不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)。（二）提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任心和職業(yè)道德水平，很大程度上影響著會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。要抓好醫(yī)院在職會(huì)計(jì)人員的後續(xù)教育，幫

6、助會(huì)計(jì)人員更新會(huì)計(jì)知識(shí)，並建立和完善醫(yī)院會(huì)計(jì)人員的引進(jìn)和交流機(jī)制，及時(shí)引進(jìn)一些具備高素質(zhì)的會(huì)計(jì)專業(yè)人才從事工作，以提高醫(yī)院會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，要重視人員職業(yè)道德教育，樹立誠(chéng)信為本的會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀，以客觀公正反映會(huì)計(jì)內(nèi)容為已任，按照《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)的要求，提供完整真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。（三）建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度。健全的內(nèi)控制度是醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基礎(chǔ)，又是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)安全有序的保障。內(nèi)部控制通過制定和執(zhí)行業(yè)務(wù)處理程序，科學(xué)地進(jìn)行職責(zé)分工，使會(huì)計(jì)資料在相互牽制的條件下產(chǎn)生，從而可以有效防止錯(cuò)誤信息和舞弊的發(fā)生，保證會(huì)計(jì)信息的正確性和可靠性。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合本單

7、位的實(shí)際情況建立包含內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的，嚴(yán)密的、較為完整的內(nèi)控系統(tǒng)，以促進(jìn)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范化，有效地防止會(huì)計(jì)信息的失真。（四）深化會(huì)計(jì)管理體制改革。按照國(guó)傢的有關(guān)規(guī)定和部署，抓緊推行會(huì)計(jì)委派制，要理順院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與會(huì)計(jì)職能獨(dú)立的關(guān)系，將會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)從醫(yī)院行政隸屬關(guān)系中獨(dú)立出來，給會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提供一定的理財(cái)權(quán)、人事權(quán)，使會(huì)計(jì)人員的利益得到保障。醫(yī)院實(shí)行會(huì)計(jì)委派制是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和管理的有效形式，是從源頭上預(yù)防和治理會(huì)計(jì)信息失真的一項(xiàng)重要措施。（