攀枝花市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法

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1、攀枝花市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究辦法（小共攀枝花市委辦公室、攀枝花市人民政府辦公室2008年7月24FI發(fā)布，攀委辦發(fā)（2008〕16號）第一章總則第一條為深化效能建設(shè)，規(guī)范責(zé)任追究，改善行政管理，提高行政效能，確保政令暢通，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共利國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于全市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)、經(jīng)批準(zhǔn)參照《屮華人民共和國公務(wù)員法

2、》管理的單位及其工作人員。以上機(jī)關(guān)（單位）聘用、借調(diào)人員參照執(zhí)行。第三條各級機(jī)關(guān)及其工作人員在公務(wù)活動中，違反有關(guān)政策和工作制度，不履行、耒履行或者不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)工作秩序和效能，導(dǎo)致?lián)p害管理和服務(wù)對彖合法權(quán)益,尚未構(gòu)成違法違紀(jì)的，依照本辦法追究其效能責(zé)任；法律法規(guī)或者上級機(jī)關(guān)另有責(zé)任追究規(guī)定的，從具規(guī)定。前款所稱不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不止確履行職責(zé)，包括不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責(zé)等情形。管理服務(wù)對象包括公民、法人和組織。第四條機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究堅(jiān)持從嚴(yán)治政、規(guī)范行為、實(shí)事求是

3、、有錯必究、教育與懲戒相結(jié)合的原則。笫二章責(zé)任的劃分與承扌口笫五條效能責(zé)任分為直接責(zé)任、間接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（一）肓接責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行、未履行或者不正確履行自己的職責(zé),對造成的損失或者后果起決定性作用的人員；（二）間接責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助配合直接責(zé)任者錯誤履行職責(zé)、發(fā)現(xiàn)直接責(zé)任者錯謀履行職責(zé)不阻止等，對造成的損失或者后果負(fù)次要責(zé)任的人員；（三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管理的工作或者決策決定的工作不履行、未履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失或者示果負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。笫六條承辦人未經(jīng)規(guī)定程序報(bào)

4、批、錯誤報(bào)批或不依照審核、批準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)丿施具體行政行為等，導(dǎo)致過錯后果發(fā)生的，負(fù)直接責(zé)任。笫七條審核人、批準(zhǔn)人未止確履行職責(zé)，導(dǎo)致過錯后果發(fā)生的，根據(jù)情況負(fù)直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù)，導(dǎo)致過錯后果發(fā)生的，指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。笫八條上級機(jī)關(guān)違反規(guī)定改變下級機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，導(dǎo)致過錯后果發(fā)牛的，上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第九條兩人以上故意或者過失，導(dǎo)致行政過錯發(fā)牛的，按個人所起的作卅和應(yīng)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行處理。第三章效能責(zé)任追究的方式第十條效能貴任追究的方式：（一）批評教育；（二）口頭告誡；（三）責(zé)令作出檢查；（四）通報(bào)批

5、評；（五）書面告誡；（六）調(diào)離工作崗位等組織處理。以上方式對責(zé)任追究對彖可單獨(dú)實(shí)施，也可合并實(shí)施。第十一條對負(fù)有直接責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給了批評教育、口頭告誡處理；情節(jié)較重的，給予責(zé)令作出檢查、通報(bào)批評處理；情節(jié)嚴(yán)重的，給予帖而告誡以上處理。對負(fù)有間接責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予批評教冇；悄節(jié)較重的，給予口頭告誡、責(zé)令作出檢查處理；情節(jié)嚴(yán)重的，給了通報(bào)批評以上處理。對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予批評教育；情節(jié)較重的，給予口頭告誡、責(zé)令作出檢杏、通報(bào)批評處理；惜節(jié)嚴(yán)重的，給予書而告誡以上處理。第十二條效能責(zé)任追究對彖有下列悄形Z—的，

6、應(yīng)當(dāng)加重處理：（一）一個考核年度內(nèi)受到兩次口頭告誡以上效能責(zé)任追究的；（二）性質(zhì)惡劣、社會彫響嚴(yán)重的；（三）干擾、阻礙機(jī)關(guān)效能責(zé)任調(diào)查的；（四）打擊、報(bào)復(fù)投訴人、舉報(bào)人的。第十三條效能責(zé)任追究對象主動、及時糾正過錯，未造成損害后果或者不良影響的，可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任。第十四條有下列情形之一的，不追究機(jī)關(guān)及具工作人員的效能責(zé)任：（一）管理和服務(wù)對象弄虛作假，致使機(jī)關(guān)工作人員無法正確行使職權(quán)的；（二）因法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度耒作出具體規(guī)定、耍求，無法認(rèn)定機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任的；（三）因意外事件或者不可抗力因索致使彫

7、響機(jī)關(guān)工作效能行為發(fā)牛的。笫四章責(zé)任追究的機(jī)構(gòu)和程序第十五條市、區(qū)（縣）機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是效能責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市、區(qū)（縣）機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小紐辦公室為效能責(zé)任追究的辦事機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴事項(xiàng)依照分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原則處理。各級機(jī)關(guān)接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)及時審查是否屬于受理范圍，并在7個工作FI內(nèi)作出是否受理的書而決定。決定不予受理的，應(yīng)向投訴、舉報(bào)人說明理由。決定受理的，應(yīng)安排人員調(diào)查核實(shí)，在30個工作FI內(nèi)作出處理決定；情節(jié)復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長15個工作日。上級機(jī)關(guān)必耍時可直接辦理應(yīng)由卜?級機(jī)關(guān)處

8、理的效能監(jiān)察投訴事項(xiàng)。上級機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)卜?級機(jī)關(guān)對效能監(jiān)察投訴事項(xiàng)處理不當(dāng)?shù)?，可以?zé)成具重新處理，必要時也可以直接變更處理結(jié)果。投訴受理機(jī)構(gòu)接到投訴、舉報(bào)，按《攀枝花市行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》、《攀枝花市行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴受理暫行辦法