海口國家高新區(qū)機關效能責任追究辦法

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1、海口國家高新區(qū)機關效能責任追究辦法(試行)第一章總則第一條為加強機關管理,促進依法行政,提高工作效能,健全責任機制,保證機關及其工作人員正確、高效行使職權,樹立廉潔、勤政、務實、高效的機關形象,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中共??谑形?谑腥嗣裾P于加強機關效能建設的決定》等有關法律和規(guī)定,結合高新區(qū)實際,制定本《辦法》。第二條高新區(qū)各部門及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責,以致影響機關效能,貽誤管理工作,損害管理服務對象合法權益,危害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境及未按要求完成黨工委、管委會部署的重點工作任務,并造成不良影響或后果的事項,依照本辦法追究

2、其效能責任。構成違法違紀的,按有關規(guī)定追究其法律、紀律責任。本《辦法》所稱不履行職責,包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責等情形;不正確履行職責,包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權限和規(guī)定時限履行職責等情形。管理服務對象包括公民、法人和其他組織等。第三條本辦法適用高新區(qū)各部門及其工作人員。第四條效能責任追究堅持以下原則:(一)從嚴治黨,廉潔從政;(二)實事求是,有錯必究;—6—(三)責任追究和教育防范、改進工作相結合;(四)效能監(jiān)察與社會監(jiān)督相結合。第二章責任追究的范圍第五條高新區(qū)各部門及其工作人員在履行工作職責中,有下列行為之一,應當追究有關責任人員的效能責任:(一)對法律

3、、法規(guī)以及黨工委、管委會的政策規(guī)章執(zhí)行不力,影響我區(qū)經(jīng)濟濟發(fā)展或損害當事人合法權益的;(二)對黨工委、管委會的重大決策部署、重要工作任務,推進不力,不能按時按要求完成的;(三)違反政務公開有關規(guī)定,造成不良影響和后果的;(四)違反中央“八項規(guī)定”精神和“四條禁令”等一系列規(guī)定的;(五)對管理和服務對象故意刁難、態(tài)度蠻橫,或在工程驗收或其它利用職務之便收受“紅包”(禮金)、禮卡及“吃、拿、卡、要”的;(六)辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下,在規(guī)定時限內不完成工作任務,受理件不能按時辦結或無正當理由停止辦理的;(七)對應該辦理的事項不辦理或者有其他不作為行為的;(八)工作方式簡單粗暴,服務

4、態(tài)度、服務質量差,以及有其他有損機關和公務人員形象行為的;(九)違反機關內部管理制度和不嚴格控制行政成本,奢侈浪費的;(十)本部門負責人發(fā)現(xiàn)本部門存在影響機關效能行為未按限時要求糾正、處理或者不上報而隱瞞包庇的;—6—(十一)其他影響機關效能的行為。第六條高新區(qū)各部門及其工作人員違反制度建設和內部管理規(guī)定,有下列行為之一,應當追究有關責任人員的效能責任:(一)未按規(guī)定建立并執(zhí)行掛牌上崗制、崗位責任制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、服務承諾制、工作崗位AB制、失職追究制、績效考評制等制度的;(二)違反有關規(guī)定,要求園區(qū)企業(yè)等參加各類社團組織以及各種評比、達標、升級

5、、考核、研討、培訓等活動的;(三)違反機關公文、公章等內部管理制度造成不良后果的。第七條高新區(qū)各部門及其工作人員在實施行政許可過程中,除按照《中華人民共和國行政許可法》第七十二條、第七十四條規(guī)定追究法律責任的行為外,有下列行為之一,應當追究有關責任人員的效能責任:(一)對符合規(guī)定條件的申請應予受理、許可而不予受理、許可的;(二)行政許可申請需要采用格式文本,工作人員故意不向申請人提供的;(三)對涉及多個部門的許可,主辦部門不主動溝通、協(xié)調的,協(xié)辦部門不按時完成協(xié)辦事項并反饋給主辦部門的;(四)無規(guī)定依據(jù)或超越規(guī)定權限實施許可管理的;(五)擅自提高或變相提高許可條件而實施許可管理的;

6、(六)向申請人提出有償服務等不正當要求的。第三章機關效能責任追究的方式和責任確定第八條效能責任追究的方式分為:—6—(一)批評教育(口頭效能告誡);(二)責令書面檢查;(三)通報批評;(四)書面效能告誡;(五)責令公開道歉(六)停職檢查;(七)調離工作崗位;(八)免職;(九)辭退。第九條工作人員有上述第五、六、七條規(guī)定的行為的,該工作人員為直接責任人員;造成嚴重后果的,部門負責人按照崗位職責要求和黨風廉政建設規(guī)定,承擔領導責任。各部門有上述第五、六、七條規(guī)定的行為的,對部門負責人按照職責分工追究效能責任。各部門及其工作人員有上述第五、六、七條規(guī)定的行為之一,情節(jié)較輕的,對有關責任人

7、員給予批評教育(口頭效能告誡)、責令書面檢查;情節(jié)較重、受到管理服務對象舉報或被上一級紀檢(組織)、效能部門通報的,對有關責任人員給予通報批評、書面效能告誡、責令公開道歉;情節(jié)嚴重的,按照國家有關規(guī)定對有關責任人員予以停職檢查、調離工作崗位、免職、辭退;構成違紀的,追究紀律責任;構成違法的,移送司法機關。第十條機關工作人員受到效能責任追究的,當年年度考核不能評定為“優(yōu)秀”等次,不能評為“先進個人”—6—;各部門受到效能告誡責任追究兩次以上的,該部門當年度綜合考核均不能

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