我國城鄉(xiāng)教育公平問題研究

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1、我國城鄉(xiāng)教育公平問題研究趙國軍(288010208)（天水師范學(xué)院教育學(xué)院，甘肅天水08小教二班741001）【摘要】在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中，提升科技力量成為促進(jìn)發(fā)展的重耍手段,而科技的進(jìn)步乂取決于教育，因此我國對教育的需求和重視程度逐步加人。當(dāng)關(guān)注的焦點(diǎn)落在教育上時(shí)，一些教育問題便從隱性變?yōu)轱@性，其屮城鄉(xiāng)教育公平就是一個(gè)被廣泛關(guān)注的問題?！娟P(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)教育公平;師資配置;差異公平地享受教育既是每個(gè)人的權(quán)利，也是每個(gè)人的義務(wù)。國家的繁榮取決于科技的進(jìn)步，而科技的進(jìn)步又取決于教育，所以教育的進(jìn)步關(guān)系到整個(gè)國家的發(fā)展。黨的“十七大”報(bào)告

2、中曾經(jīng)明確地提出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”。這說明促進(jìn)教育公平，在我國全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，也是我國教育改革和發(fā)展的重耍冃標(biāo)。對教育公平問題的研究應(yīng)該看到改革開放三十年來我國在促進(jìn)教育公平方面已經(jīng)取得的成就，諸如保障我國教育實(shí)現(xiàn)公平的法律制度不斷得到完善、我國政府為實(shí)現(xiàn)教育公平實(shí)施了一系列具體措施、我國政府組織了具有世界影響力的教育扶貧工程等等。還要看到，在現(xiàn)階段，我國仍然存在城鄉(xiāng)教育公平問題，這些問題阻礙了社會的進(jìn)步和整個(gè)國民素質(zhì)的提高，所以均衡城鄉(xiāng)

3、的教育現(xiàn)狀是當(dāng)務(wù)之急，也引起了各界人士的廣泛關(guān)注。一.我國城鄉(xiāng)教育的現(xiàn)狀教育能夠迅速發(fā)展與財(cái)力、物力、人力資源是緊密聯(lián)系在一起的，教育的發(fā)展離不開國家的資金投人。近年來，城鄉(xiāng)的教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)都在提高,但是城鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)始終高于農(nóng)村，這一點(diǎn)就影響了農(nóng)村的教育事業(yè)，成為城鄉(xiāng)教育不公平的主要因索⑴。改革開放以來，盡管我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善逐漸被打破，但制度和管理上把農(nóng)村和城由分治的現(xiàn)實(shí)依然存在并導(dǎo)致城鄉(xiāng)在教育上存在較嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）城市初中和小學(xué)在教學(xué)的硬件設(shè)施水平上普遍地高于農(nóng)村。（

4、2）在教育團(tuán)隊(duì)的配備上，農(nóng)村初屮教師的配備明顯不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，這是由農(nóng)村小學(xué)屮教學(xué)條件斧、基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施落后、教師的福利待遇低等問題所導(dǎo)致的。在農(nóng)村教師數(shù)量配備不足的同時(shí)，現(xiàn)有的農(nóng)村教師也存在普遍素質(zhì)較低的問題。（3）我國的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是以城市學(xué)生為基準(zhǔn)而制定的，沒有考慮農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際;這對于農(nóng)村學(xué)生是非常不利的。農(nóng)村學(xué)生普遍反映教材難度大，負(fù)擔(dān)重，因而造成學(xué)習(xí)困難，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，甚至導(dǎo)致輟學(xué)。課程內(nèi)容大多數(shù)是適應(yīng)工業(yè)社會發(fā)展需求的，對農(nóng)村學(xué)生以后生活的作用不大。其屮隱含的“工業(yè)化、城市化'，的文化控制，“鼓勵(lì)'，學(xué)生

5、脫離農(nóng)村走向城市。我們知道義務(wù)教育階段的主耍任務(wù)是提高全民族的素質(zhì)，但教材內(nèi)容卻主要為城市培養(yǎng)人才，而不是為農(nóng)村培養(yǎng)人才。綜上所述，我們可以看出教育資源的不均衡分配導(dǎo)致了城鄉(xiāng)教育的不公平。在教學(xué)內(nèi)容、模式上也以城市學(xué)生為標(biāo)準(zhǔn)，忽略了農(nóng)村學(xué)生的實(shí)際。二、城鄉(xiāng)教育的不公平表現(xiàn)及原因(-)教育的起點(diǎn)不平等鄉(xiāng)村的教育從起點(diǎn)就不同于城市的教育，這是導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育不公平的一個(gè)因素。1?文化因素。有的偏遠(yuǎn)山區(qū)有重男輕女的風(fēng)俗，女子沒有必要去讀書，認(rèn)為“女子無才便是徳”，這樣就導(dǎo)致了很多鄉(xiāng)村的女孩不能像城市的孩子那樣可以得到受教育的機(jī)會。這些地區(qū)的孩子不會

6、有求學(xué)改變命運(yùn)的想法，已經(jīng)習(xí)慣了按照老祖宗傳承卜?來的生活方式繼續(xù)生活下去，正是這種文化導(dǎo)致了他們從起點(diǎn)就喪失了這種受教育的欲望。2?經(jīng)濟(jì)因素。有的鄉(xiāng)村里，曲?于經(jīng)濟(jì)水平落后，家庭收人低，所以導(dǎo)致很多孩子不能繼續(xù)念書，有的家庭有兩個(gè)以上孩子，但只能滿足一個(gè)孩子的求學(xué)欲望，這樣其他孩子就不得不輟學(xué)。在城市里的貧困的孩子，通過學(xué)校的補(bǔ)助措施，可以維持繼續(xù)求學(xué)的想法，而鄉(xiāng)村里的孩子普遍家庭收人水平都低，?而補(bǔ)助又十分有限，很難保證所有孩了都能接受教育。這樣就從根源上扼殺了部分鄉(xiāng)村孩了的求學(xué)機(jī)會。從基礎(chǔ)設(shè)施這方面講，城市的教學(xué)環(huán)境比農(nóng)村優(yōu)越。也許

7、有人會說古代人的學(xué)習(xí)環(huán)境比今日更差，還會有那么多的文人，我們可以退一步講，正常人可以在惡劣的環(huán)境創(chuàng)造出價(jià)值，但是對于那些流浪、有身體殘疾方面疾病的群體呢!在農(nóng)村他們與正常的學(xué)生在教室里學(xué)習(xí)，如果他們失聰、失明或者身體上有缺陷根木就不能順利地接受教育，而同學(xué)們還會嘲笑他們，這樣不僅讓這部分特殊兒童在學(xué)習(xí)上承受很大壓力，而且在精神層而也而臨很大挑戰(zhàn)。這樣就使部分特殊群體與求學(xué)之路擦啟而過。而在城市則不然，城市有專門的特殊教育學(xué)校和福利院,孩子們可以在這里接受所謂的“正常教育”。在相似的群體屮他們可以獲得更多的知識，同時(shí)獲得自尊、自信。⑵我國的

8、城市教育近年發(fā)展較快，主要是曲于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，教育投人加大。但農(nóng)村曲于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，所以在教學(xué)設(shè)施這方面不能滿足孩子們的要求。目前農(nóng)村的很多學(xué)校的校舍、圖書及一些基礎(chǔ)的教學(xué)設(shè)備等還都不完備。