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《我國(guó)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織現(xiàn)狀問(wèn)題及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、我國(guó)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織現(xiàn)狀問(wèn)題及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)摘要我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展對(duì)解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題、深化農(nóng)村改革、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新具有十分重要的戰(zhàn)略意義。然而，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展的初期階段，在這方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民合作組織經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的發(fā)展，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，有益于中國(guó)借鑒，并帶給我國(guó)很多啟示。關(guān)鍵詞農(nóng)民專業(yè)合作組織；國(guó)際經(jīng)驗(yàn);啟示一、引言黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出，要“按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為
2、引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織?！边@是中央從推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展出發(fā)，著眼加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)與創(chuàng)新，對(duì)扶持和加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社工作做出的新部署、提出的新要求,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的重要指針。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展的初期階段，從總體上講，目前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶的能力還比較弱，經(jīng)營(yíng)規(guī)模還不夠大，可持續(xù)發(fā)展能力還不夠強(qiáng)，需要借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，更需要各級(jí)政府進(jìn)一步加大扶持力度,加快發(fā)展步伐。二、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織在國(guó)外經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，因各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、
3、社會(huì)文化條件不同，而形成了不同的類型,根據(jù)它們的顯著特征，可以劃分為以下三種類型。（一）以德國(guó)、法國(guó)為代表的專業(yè)合作社這類合作社的主要特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng)，即以某一產(chǎn)品或某種功能為對(duì)象組成合作社，如奶牛合作社、小麥合作社,或銷(xiāo)售合作社、農(nóng)機(jī)合作社等。合作社一般規(guī)模都比較大,本身就是經(jīng)濟(jì)實(shí)體。為了形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，保障合作社利益,合作社之間的聯(lián)合或合作逐步增強(qiáng)，已涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷(xiāo)、信貸、保險(xiǎn)和社會(huì)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅大多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入了不同類型的合作社，許多城鎮(zhèn)居民也加入了合作社，形成了比較完整的合作社體系。如法國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè)互助組織、農(nóng)業(yè)
4、合作社和信貸合作三方面。法國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社主要指流通、服務(wù)和生產(chǎn)領(lǐng)域的合作社。法國(guó)流通領(lǐng)域的合作社在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)里占有主要地位，對(duì)于增加農(nóng)民收入，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、一體化，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等起著巨大作用。德國(guó)合作社基本上都是在國(guó)際合作社原則基礎(chǔ)上組建和運(yùn)行的，為了更好地為成員提供服務(wù)，維護(hù)成員的利益，合作社都建有區(qū)域合作社聯(lián)盟和全國(guó)合作社聯(lián)盟。（二）以日本為代表的綜合性合作社這類合作社的主要特征是以綜合性為主，日本、韓國(guó)、印度、泰國(guó)以及我國(guó)的臺(tái)灣所建的合作社都屬于這一類型。在日本有綜合性農(nóng)協(xié)，根據(jù)社員的需要開(kāi)展多種
5、多樣的服務(wù)，主要有農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)、信用服務(wù)等。日本農(nóng)協(xié)是半官半民的組織，而不是完全的集體或民辦組織。日本農(nóng)協(xié)具有二重性：既是農(nóng)民為保護(hù)自身利益而自發(fā)建立的群眾機(jī)構(gòu),又是日本政府借以推行農(nóng)業(yè)政策的中介機(jī)構(gòu)。日本農(nóng)協(xié)的組織體系分為三個(gè)部分：農(nóng)協(xié)的全國(guó)性組織、農(nóng)協(xié)的縣級(jí)組織和基層農(nóng)協(xié)。基層農(nóng)協(xié)分為以農(nóng)戶為服務(wù)對(duì)象的綜合農(nóng)協(xié)和以特定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為服務(wù)對(duì)象的專業(yè)農(nóng)協(xié)。日本農(nóng)協(xié)的縣級(jí)組織主要包括縣級(jí)農(nóng)協(xié)中央會(huì)、縣級(jí)供銷(xiāo)聯(lián)合會(huì)、縣級(jí)保險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)、縣合作信貸聯(lián)合會(huì)、縣級(jí)專業(yè)農(nóng)協(xié)聯(lián)合會(huì)等組織。各種縣級(jí)聯(lián)合會(huì)是基層農(nóng)協(xié)通過(guò)入股方式而聯(lián)合組成的組織，它們又聯(lián)合成立縣級(jí)農(nóng)
6、業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)；日本農(nóng)協(xié)的中央級(jí)組織由基層農(nóng)協(xié)和縣級(jí)聯(lián)合會(huì)入股組成，它與縣級(jí)組織基本上保持了對(duì)應(yīng)關(guān)系，主要包括全國(guó)農(nóng)協(xié)中央會(huì)、全國(guó)供銷(xiāo)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)協(xié)合作保健聯(lián)合會(huì)、全國(guó)合作保險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)林中央金庫(kù)、專業(yè)農(nóng)協(xié)的全國(guó)聯(lián)合組織等。（三）以美國(guó)、加拿大為代表的跨區(qū)域合作社這類合作社的主要特點(diǎn)是跨區(qū)域合作與聯(lián)合，以共同銷(xiāo)售為主。美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主合作社中，銷(xiāo)售合作社的歷史最長(zhǎng),數(shù)量多，規(guī)模大，在牛奶、水果、蔬菜等領(lǐng)域占有較大的市場(chǎng)份額，涌現(xiàn)了不少國(guó)際馳名品牌，在農(nóng)業(yè)中的作用也最重要。銷(xiāo)售合作社經(jīng)銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品幾乎覆蓋所有的農(nóng)產(chǎn)品品種。但大多數(shù)銷(xiāo)售合作社一般只經(jīng)營(yíng)一
7、種農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)銷(xiāo)兩種或兩種以上農(nóng)產(chǎn)品的合作社為數(shù)極少。銷(xiāo)售合作社并不僅僅從事銷(xiāo)售；許多合作社的業(yè)務(wù)范圍涉及到農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、檢驗(yàn)、分級(jí)、加工、包裝以及最終產(chǎn)品的銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)。美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社，其運(yùn)作遵循三個(gè)原則：①使用權(quán)擁有原則。即擁有所有權(quán)的人必須享用合作社的服務(wù)。②使用者控制原則。合作社實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，由全體成員民主管理和控制。在管理活動(dòng)中，所有成員都只有一票的權(quán)利,不管交納會(huì)費(fèi)的多少，也不管與合作社的交易數(shù)量。這樣就不存在誰(shuí)擁有控制權(quán)的問(wèn)題，所有成員人人平等。③誰(shuí)光顧誰(shuí)得利原則。也就是合作社賺的錢(qián)，要根據(jù)會(huì)員與合作社的交易額來(lái)返
8、還給會(huì)員。三、我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題（一）我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀1.合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展已初具規(guī)模、廣泛分布、多類型
