中國(guó)專業(yè)農(nóng)民合作組織的現(xiàn)狀、問題及走勢(shì)

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1、中國(guó)專業(yè)農(nóng)民合作組織的現(xiàn)狀、問題及走勢(shì)關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作組織非盈利性經(jīng)濟(jì)組織自愿組織一、產(chǎn)生與發(fā)展70年代末以來，在中國(guó)走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，商品性專業(yè)農(nóng)戶的出現(xiàn)，是這個(gè)時(shí)期農(nóng)村中最富有生命力的新生事物。專業(yè)農(nóng)戶首先遇到的矛盾是，超小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)對(duì)接時(shí)出現(xiàn)的過高銷售成本。為了解決這個(gè)矛盾，出現(xiàn)了一批專門從事農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的人及組織。他們?cè)跒閷I(yè)農(nóng)戶提供服務(wù)的同時(shí)，大大降低了銷售成本，受到了專業(yè)農(nóng)戶的歡迎。據(jù)我們?cè)诤习侧l(xiāng)縣300個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查，商業(yè)性專業(yè)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求強(qiáng)度是自給性農(nóng)

2、戶的19.8倍。經(jīng)濟(jì)全球化及全球貿(mào)易自由化又給剛剛切入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的我國(guó)專業(yè)化農(nóng)戶以新的挑戰(zhàn)。這些技術(shù)含量尚低、商品質(zhì)量還不高、成本高的農(nóng)產(chǎn)品面對(duì)國(guó)外大規(guī)?，F(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，迫使中國(guó)專業(yè)農(nóng)戶在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后組織起來，改善自己的處境。在中國(guó)農(nóng)村從事社會(huì)化服務(wù)的組織，大體上有：·國(guó)家興辦的社會(huì)化服務(wù)組織·政府職能部門興辦的社會(huì)化服務(wù)組織·社區(qū)性經(jīng)濟(jì)合作組織·個(gè)體及私營(yíng)服務(wù)組織·專業(yè)農(nóng)民合作組織最后一類農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織，特別引起了人們的重視與興趣。它是農(nóng)民按專業(yè)真正自愿組織起來的、自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織；是為了解決

3、走向市場(chǎng)中遇到的困難而聯(lián)合起來的非盈利性經(jīng)濟(jì)組織，領(lǐng)導(dǎo)成員在勞動(dòng)農(nóng)民中選舉產(chǎn)生并接受社員監(jiān)督，重大決策按一人一票由全體成員決定；向社員提供有償服務(wù)，盈利除用于積累及公益外返回給社員。lOCAlhOsT可見，這是一種迄今為止與過去任何一種社會(huì)化服務(wù)組織都不相同的嶄新組織，它的主要特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)就在于它是農(nóng)民自己組織起來實(shí)行自我服務(wù)的利益共同體，有福共享，有難同擔(dān)，成為中國(guó)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織中最具有生命力的一種組織形式。專業(yè)農(nóng)民合作組織的出現(xiàn)，在以下幾個(gè)方面很快顯示出明顯的優(yōu)勢(shì)：第一、過去的社會(huì)化服務(wù)組織主要集中在從

4、事糧、棉、油、煙等大宗農(nóng)產(chǎn)品上，并牢固地占據(jù)了市場(chǎng)。專業(yè)農(nóng)戶所從事的新興產(chǎn)業(yè)如：蔬菜、果品、家禽、水產(chǎn)、牛奶及特產(chǎn)品，在社會(huì)化服務(wù)上是個(gè)空白的地帶，專業(yè)農(nóng)民合作組織很快就在這個(gè)領(lǐng)域構(gòu)筑了自己的陣地。第二、其它社會(huì)化服務(wù)組織由于體制上的原因，效率低下，服務(wù)成本高，不能滿足在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下成長(zhǎng)起來的專業(yè)農(nóng)戶的要求，這為專業(yè)化農(nóng)民合作組織提供了極好的機(jī)遇。第三、農(nóng)民在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域流失的經(jīng)濟(jì)利益，在農(nóng)民自己聯(lián)合起來的合作組織框架的捍衛(wèi)下，得到了扭轉(zhuǎn)。據(jù)典型調(diào)查顯示，農(nóng)民和國(guó)營(yíng)食品公司在生豬業(yè)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的每百元投

5、入的利潤(rùn)分配為17.8元∶29.4元；瓜農(nóng)與個(gè)體商業(yè)戶每勞動(dòng)日利潤(rùn)分別為5.17元和59.4元。在農(nóng)民合作組織的運(yùn)作下，這種情況正在發(fā)生變化。二、現(xiàn)狀和問題專業(yè)化農(nóng)業(yè)合作組織建立后，不論就經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益來說，都還較高。就經(jīng)濟(jì)效益來說，加入專業(yè)農(nóng)民合作組織的農(nóng)民比從事同一行但并未參加合作組織的農(nóng)民增加了收入。山東萊蕪市方下鎮(zhèn)連續(xù)七年的資料表明，一般都要高30%~40%左右。合作組織之所以能增加農(nóng)民收入，主要是：①增加了產(chǎn)出：這是因?yàn)樯罨藙趧?dòng)分工，提高了規(guī)模效益，加速了科技成果的轉(zhuǎn)化和普及，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率；推

6、進(jìn)了產(chǎn)品的深加工及多次增值；農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)后受益從過去的農(nóng)外受益者手中轉(zhuǎn)到了農(nóng)民手中；降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；避免了同行業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來的損失。②減少了開支：批量購(gòu)進(jìn)和銷出，降低了成本；服務(wù)組織和農(nóng)戶的關(guān)系簡(jiǎn)化和固定化了，節(jié)省了內(nèi)部交易費(fèi)用和外部交易費(fèi)用。除經(jīng)濟(jì)效益外，社會(huì)效益也十分顯著：·專業(yè)農(nóng)民合作組織通過服務(wù)，把專業(yè)大戶和一般專業(yè)戶，專業(yè)戶和一般農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，形成了“一戶帶十戶，十戶帶一村，一村帶一片”的擴(kuò)散效應(yīng)。推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速了農(nóng)民參與全球化的進(jìn)程?！ぴ猩a(chǎn)部門的擴(kuò)大和新的服務(wù)產(chǎn)

7、業(yè)部門的建立，開辟了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的門路?！ねㄟ^與社員簽定生產(chǎn)服務(wù)合同，指導(dǎo)社員的生產(chǎn)，最大限度地保證了市場(chǎng)供需平衡?！ご蚱茐艛?，農(nóng)民第一次真正作為產(chǎn)業(yè)的主人，平起平座地和各地組織競(jìng)爭(zhēng)，迫使其它社會(huì)化服務(wù)組織降低服務(wù)索費(fèi)，把經(jīng)濟(jì)利益留給農(nóng)民。農(nóng)民也在合作實(shí)踐活動(dòng)中經(jīng)受了市場(chǎng)洗禮，保護(hù)了自身利益、得到了民主培訓(xùn)。但是，專業(yè)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織目前處境并不十分美妙。從內(nèi)部來說，它因?yàn)槭窃凇翱盏亍鄙辖⑵饋淼?，與其他社會(huì)化服務(wù)組織相比，經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分單薄，既缺資金、信息、技術(shù)；又缺專業(yè)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，特別是資金欠缺

8、，難以把諸多服務(wù)要素整合起來，進(jìn)入服務(wù)。結(jié)果是：①投資較大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和加工、儲(chǔ)藏等環(huán)節(jié)無法介入；②風(fēng)險(xiǎn)較大的服務(wù)環(huán)節(jié)如銷售，只能采取代售而無法壟斷，服務(wù)利潤(rùn)難以成規(guī)模地積聚；③服務(wù)范圍只限于需要資金不多的項(xiàng)目，如技術(shù)、信息。因此，優(yōu)越性還不能充分發(fā)揮，在農(nóng)民中的知名度還不大，組織及運(yùn)作都很不規(guī)范。目前，真正規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社可以說還十分罕見。從外部來說，農(nóng)民專業(yè)合作組織一建立就面對(duì)已經(jīng)經(jīng)營(yíng)了幾十年