我國老年經(jīng)濟(jì)存在問題及發(fā)展對策分析

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1、我國老年經(jīng)濟(jì)存在問題及發(fā)展對策分析我國老年經(jīng)濟(jì)現(xiàn)存問題分析（一）“未富先老”抑制老年經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡社會時經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)比較高，人均GDP一般都在5000美元至10000美元或者更高水平，具冇較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。而我國在2000年進(jìn)入人口老齡化社會時，人均GDP才剛剛超過1000美元，2012年也才剛過6000美元，2014年的人均GDP依然沒冇過萬，僅是7000多美元，因此，應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)濟(jì)壟礎(chǔ)還很薄弱，我國還沒冇為人口老齡化做好準(zhǔn)備，就進(jìn)入了老齡社會，可以稱Z為“未富先老”。屮投顧問發(fā)布的《2016-202

2、0年中國老年經(jīng)濟(jì)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》指出，“未富先老”的中國現(xiàn)實(shí)，說明中國老年人口群體的支付能力不足，無法形成經(jīng)濟(jì)中的真正需求。老年人不再是經(jīng)濟(jì)活動的主體,經(jīng)濟(jì)地位下降，即使參加再分配，但在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)，老年人是國民收入分配的弱勢群體，處于被支配的地位，不能主導(dǎo)收入分配的格局，缺乏“討價(jià)還價(jià)”的能力。此外，老年人也缺乏其他增加收入的途徑，一般在退休后靠數(shù)額不多的養(yǎng)老金和子女給予的贍養(yǎng)費(fèi)過日子，但農(nóng)村老年人或者沒有退休金的城鎮(zhèn)老年人口，他們只能靠子女來養(yǎng)活，但目前中國普遍是“四二一”家庭結(jié)構(gòu)，子女耍照顧自己的小

3、家庭的生計(jì)，生活壓力很大，很有可能無暇顧及老人的生活狀況，收入水平不高的話，根本就是力不從心，無法為老人“買單”。在這種情況下，老年人即使有消費(fèi)需求，但缺乏支付能力，沒有支付能力的需要只能是一種欲望。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的個重要基礎(chǔ)就是要有一定的有效需求,要不然銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就失去了動力。（二）老齡需求與老齡供給錯位需求和供給相符，才可以達(dá)到市場均衡，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)亙古不變的道理。老年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需耍供給和需求的匹配，但是目前，我國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)供給和需求方面都存在很多問題。首先，在產(chǎn)業(yè)供給方面，其一是產(chǎn)業(yè)組織培育滯后。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體是產(chǎn)

4、業(yè)組織，沒有產(chǎn)業(yè)組織，任何產(chǎn)業(yè)都發(fā)展不起來。拿老齡用品來說，除了老年保健品和醫(yī)藥產(chǎn)品外，其他老齡用品不僅生產(chǎn)商和服務(wù)商培冇滯后，且現(xiàn)有的相關(guān)生產(chǎn)商和服務(wù)商雖然已經(jīng)逐步認(rèn)識到老齡用品市場蘊(yùn)藏的潛力，但出于投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策和老年群體消費(fèi)障礙等多方面的原因尚處于觀望狀態(tài)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)詢未形成。老年群體的需求是多元化、多層次的。從屮國現(xiàn)有老齡產(chǎn)業(yè)的終端產(chǎn)品和服務(wù)來看，不僅種類單一，其至還存在空白,實(shí)質(zhì)上是我國老齡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不健全。不僅行業(yè)界限不清晰，行業(yè)上下游之間也沒有符合市場規(guī)律的構(gòu)建，這是我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重人困境。中投

5、顧問?讓投資更安全經(jīng)營更穩(wěn)健其次，在產(chǎn)業(yè)需求方面，我國銀發(fā)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展最根本的問題是冇效需求不足，也就是說老年人的需求還沒冇形成剛性。可以從三個方面來分析：一是老年人收入水平不高。退休金只能維持老年人群的棊木生活，對于購買其他所需的老年產(chǎn)品和服務(wù)，經(jīng)濟(jì)上還是不允許的。二是我國居民的收入水平還比較低，了女幫助老年人的經(jīng)濟(jì)力量還是很冇限的。2013年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26955元，農(nóng)村居民人均純收入為8896元，這個收入水平還是比較低。如果2020年實(shí)現(xiàn)收入倍增的冃標(biāo)，到時候城鎮(zhèn)居民的收入水平接近5萬元，農(nóng)民將提高

6、到1.6萬元，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的冇效需求才有可能進(jìn)一步剛性化。三是傳統(tǒng)的代際財(cái)產(chǎn)觀念抑制了老齡產(chǎn)業(yè)的有效需求。老年人更愿意給子女留卜?更多的財(cái)產(chǎn)，子女出于歷史文化原因特別是出于自身的原因，更愿意接受老年人的積累流轉(zhuǎn)，其至直接啃老，造成老年人消費(fèi)意愿不高。因此，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的需求和供給錯位也給老年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了障礙。（三）政策性支持與監(jiān)管乏力中投顧問發(fā)布的?2016-2020年中國老年經(jīng)濟(jì)投資分析及詢景預(yù)測報(bào)告》指出，老年經(jīng)濟(jì)才剛剛起步，整體來說，我國老齡產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)容不健全，一是我國當(dāng)前還沒有指導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全國性老齡產(chǎn)業(yè)政策,譬

7、如老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等；二是重要產(chǎn)業(yè)政策內(nèi)容缺失。從老齡產(chǎn)業(yè)政策的構(gòu)成來看，扶持老齡產(chǎn)業(yè)四大板塊的政策基本上處于空口狀態(tài)。山于理論研究和認(rèn)識程度的局限，老齡產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易政策、技術(shù)政策、結(jié)構(gòu)政策等，尚未進(jìn)入政府決策層的視野。此外，我國現(xiàn)有的老年經(jīng)濟(jì)政策存在扶持性偏弱、保護(hù)力度較弱等問題。目前，我國各級政府對老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在不同程度上制定了一些優(yōu)惠政策，采取了一些扶持措施，對老齡產(chǎn)業(yè)的積極推動作用是毋庸宜疑的，但扶持力度還不夠。以老齡服務(wù)業(yè)為例，現(xiàn)有的扶持政策主要針對福利性、非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能亨受到的扶持政策有限

8、，此外，既有的扶持政策還存在政府補(bǔ)貼少、政府信貸政策扶持機(jī)制不健全、扶持政策落實(shí)不力等問題。對于生產(chǎn)者和消費(fèi)者的政策性支持和保護(hù)都不夠，雖然目前屮央提出了實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略特別是擴(kuò)人居民消費(fèi)戰(zhàn)略，但相關(guān)部門沒有相應(yīng)的配套政策措施。我國老年經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策分析因此，要直面人口老齡化的現(xiàn)實(shí)，緊扣人口老齡化帶來的潛在契機(jī)，立足全