我國(guó)農(nóng)畜產(chǎn)品貿(mào)易應(yīng)對(duì)動(dòng)物福利壁壘探析

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1、我國(guó)農(nóng)畜產(chǎn)品貿(mào)易應(yīng)對(duì)動(dòng)物福利壁壘探析摘要:在當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易中,一種新型的貿(mào)易壁壘一一動(dòng)物福利,正在威脅著我國(guó)農(nóng)畜產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,通過對(duì)動(dòng)物福利壁壘特點(diǎn)和對(duì)我國(guó)出口影響的分析,提出相應(yīng)措施來提高政府和企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力關(guān)鍵詞:農(nóng)畜產(chǎn)品;動(dòng)物福利;壁壘隨著國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和貿(mào)易自由化程度的提高,關(guān)稅大幅度下降,一些傳統(tǒng)非稅壁壘也在逐步被消除和規(guī)范。但是,Ehihi□cm這並不意味著中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上可以暢通無阻,一些發(fā)達(dá)國(guó)傢正在利用與發(fā)展中國(guó)傢間的經(jīng)濟(jì)水平、教育文化和道德標(biāo)準(zhǔn)的差異,構(gòu)築起一種特殊的、新型的貿(mào)易壁壘一一動(dòng)物福利。而就是這個(gè)貿(mào)易壁壘正在威脅著我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,也許在不久的將來會(huì)

2、成為阻礙我國(guó)畜禽產(chǎn)品、動(dòng)物皮毛加工等相關(guān)產(chǎn)品出口的最大障礙所謂動(dòng)物福利壁壘就是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,護(hù)動(dòng)物或維護(hù)動(dòng)物福利為由,制定一系列措施以限制甚至拒絕外國(guó)貨物進(jìn)口,從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的目的。當(dāng)一個(gè)國(guó)傢將本國(guó)的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到國(guó)際貿(mào)易中,對(duì)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品提出種種要求,而出口國(guó)又達(dá)不到這些要求時(shí),就會(huì)阻礙他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó),從而形成瞭國(guó)際貿(mào)易中的一道壁壘。它是一種介於純粹自由貿(mào)易和完全保護(hù)貿(mào)易之間的貿(mào)易體制,是管理貿(mào)易制度中的一種。越來越多的國(guó)傢尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)傢已經(jīng)開始將動(dòng)物福利與國(guó)際貿(mào)易緊密掛鉤,將動(dòng)物福利作為進(jìn)口活體動(dòng)物的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。目前世界上已有100多個(gè)國(guó)傢出臺(tái)瞭有關(guān)反虐待動(dòng)

3、物和有關(guān)動(dòng)物福利的法案2004年3月2日,在世界衛(wèi)生組織巴黎會(huì)議上,學(xué)者們公認(rèn)的動(dòng)物福利概念有5項(xiàng)基本內(nèi)容:(1)生理福利,即為動(dòng)物提供充足清潔的飲水和保持健康所需的飼料,讓動(dòng)物無饑渴之憂慮;(2)環(huán)境福利,即為動(dòng)物提供適當(dāng)?shù)木铀?使其能夠舒適地休息和睡眠;(3)衛(wèi)生福利,即為動(dòng)物做好防疫和診治,減少動(dòng)物的傷病之苦;(4)行為福利,即為動(dòng)物提供足夠的空間,適當(dāng)?shù)脑O(shè)施,保證動(dòng)物表達(dá)天性的自由;(5)心理福利,即減少動(dòng)物免遭各種恐懼和焦慮的心情(包括宰殺過程)、國(guó)外動(dòng)物福利壁壘的特點(diǎn)動(dòng)物福利壁壘作為非關(guān)稅壁壘,具有以下特點(diǎn):1?合理性和合法性。動(dòng)物福利理念的提出是人類對(duì)自身行為和對(duì)自然的反思,體

4、現(xiàn)瞭人和動(dòng)物和諧相處的需要。動(dòng)物福利壁壘以保護(hù)動(dòng)物生命健康為由構(gòu)築,具有一定的合理性。另外隨著生活水平的提高,發(fā)達(dá)國(guó)傢對(duì)食品的安全與衛(wèi)生有著越來越嚴(yán)格的要求,而世貿(mào)組織又允許成員方采用“為保障人民、動(dòng)物、植物的生命或健康的措施”。因此不僅符合進(jìn)口國(guó)法律的要求,而且還能獲取社會(huì)公眾的同情和支持,具有明顯的合理性和合法性2?歧視性和隱蔽性。由於各國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平的差異很大,發(fā)展中國(guó)傢的畜禽產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)很難達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)傢的動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)。因此對(duì)發(fā)展中國(guó)傢來說是不公平的,是一種變相的歧視。並且“動(dòng)物福利”涉及社會(huì)道德問題,極易博取公眾的同情和社會(huì)輿論支持,它的合理性也很容易把人們的視線從貿(mào)易

5、保護(hù)壁壘中轉(zhuǎn)移出去,因此具有很強(qiáng)的隱蔽性3.操作便利和針對(duì)性強(qiáng)。動(dòng)物福利壁壘不同於一般的技術(shù)貿(mào)易壁壘,具有明顯的道德壁壘性質(zhì)。按照有關(guān)傢動(dòng)物福利法及其細(xì)則的規(guī)定,界定比較清楚,實(shí)際操作比較方便、簡(jiǎn)單,不需要大量的技術(shù)檢測(cè)設(shè)備作為保障,也不需要許多專門的技術(shù)人員,執(zhí)行成本低。涉及范圍廣並且不斷變化,目標(biāo)針對(duì)性強(qiáng),操作起來實(shí)用價(jià)值大4?復(fù)雜性和爭(zhēng)議性。動(dòng)物福利是一個(gè)復(fù)雜的問題,它既涉及動(dòng)物保護(hù),又涉及國(guó)際貿(mào)易,還與社會(huì)自身的發(fā)展、道德、倫理有關(guān)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)文化習(xí)俗、國(guó)情、價(jià)值觀差異的影響,各國(guó)的動(dòng)物福利水平和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。動(dòng)物福利的實(shí)施是否以犧牲人類的福利為

6、代價(jià)目前還存在著爭(zhēng)議。目前發(fā)達(dá)國(guó)傢和發(fā)展中二、動(dòng)物福利對(duì)我國(guó)農(nóng)畜產(chǎn)品貿(mào)易的影響我國(guó)是世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó),也是農(nóng)業(yè)人口最多的國(guó)傢。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品(包括畜禽產(chǎn)品)已經(jīng)出現(xiàn)過剩,加快農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收人的一個(gè)重要途徑。在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中,畜禽蛋產(chǎn)品是傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢(shì),而發(fā)達(dá)國(guó)傢動(dòng)物福利對(duì)我國(guó)的影響已逐漸顯露動(dòng)物福利對(duì)我國(guó)農(nóng)畜產(chǎn)品出口已造成負(fù)面影響。2007年我國(guó)禽畜類產(chǎn)品的出口大約是30億美元,成為農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)重要突破口,但動(dòng)物福利已經(jīng)成為我國(guó)畜牧水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易一道新的“道德壁壘”。由於飼養(yǎng)中添加抗生素、生長(zhǎng)激素等違禁藥物,我國(guó)肉類產(chǎn)量雖居世界

7、第一位,卻達(dá)不到國(guó)際獸醫(yī)衛(wèi)生組織要求的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)歐美市場(chǎng)出口更是困難;美國(guó)從1995年開始就禁止從我國(guó)進(jìn)口凍蝦產(chǎn)品,理由就是我們部分出海魚船的拖網(wǎng)沒有安裝海龜逃生裝置;瑞士從2004年開始就禁止進(jìn)口籠養(yǎng)雞,限制進(jìn)口籠養(yǎng)雞所生的雞蛋,而我國(guó)現(xiàn)在的養(yǎng)雞場(chǎng)全都是采用籠養(yǎng)的方式;我國(guó)水貂皮加工中經(jīng)常采用活體剝皮方法,在歐洲的皮毛拍賣會(huì)上一直遭到抵制;目前國(guó)外許多輿論媒體正是因?yàn)橹袊?guó)動(dòng)物福利問題而呼籲民眾抵制2008年北

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