綠色貿(mào)易壁壘與我國應對策略

綠色貿(mào)易壁壘與我國應對策略

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1、綠色貿(mào)易壁壘與我國應對策略提要在經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化髙速發(fā)展的今天,貿(mào)易壁壘的形式和特征已經(jīng)發(fā)生瞭結構性的變化。以關稅、配額及許可證為主要形式的貿(mào)易壁壘正逐步弱化,而具有更大合理性和更強隱蔽性的綠色貿(mào)易壁壘正逐漸成為影響國際貿(mào)易發(fā)展的重要因素,並且已對我國的對外貿(mào)易發(fā)展提出瞭巨大挑戰(zhàn)。因此,我們有必要認真研究應對綠色貿(mào)易壁壘的方法,以促進我國對外貿(mào)易發(fā)展關鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘;發(fā)達國傢;發(fā)展中國傢;應對策略分類號:F74文獻標識碼:A一、綠色貿(mào)易壁壘的含義綠色貿(mào)易璧壘(GTB),又稱環(huán)境壁壘,是指進口國(主要指發(fā)達國傢)以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源以及人類和動植物的

2、健康為由,以保護本國産品和市場為目的,以制定一系列環(huán)境貿(mào)易措施的方式,對來自其他國傢和地區(qū)的產(chǎn)品設置障礙,使外國產(chǎn)品無法進口或進口受限的非關稅壁壘措施。一個國傢從保障國傢安全、保護人類健康和安全、保護環(huán)境的目的出發(fā),對進口食品的品質、安全性能、使用性能、設計及標簽說明、包裝、產(chǎn)地等做出技術規(guī)定本是無可非議的,這是保證合理有序地完成國際貿(mào)易的有效措施。但是,如果以限制貨物的進口為目的,故意將技術性措施復雜化,甚至使用內(nèi)外有別的帶有歧視性的雙重標準,那麼這些技術性措施就成為自由貿(mào)易的障礙,起到瞭貿(mào)易保護的效果二、我國遭遇綠色貿(mào)易壁壘的狀況及原因(一)我國遭遇綠色貿(mào)易

3、璧壘狀況。作為當今世界上新興的貿(mào)易大國,我國的對外貿(mào)易依據(jù)自身的成本優(yōu)勢和價格優(yōu)勢所帶來的競爭力,不管從貿(mào)易規(guī)模還是貿(mào)易數(shù)量而言,已經(jīng)在國際貿(mào)易中占據(jù)瞭重要地位。但近年來由於受到綠色貿(mào)易壁壘的影響,使得我國產(chǎn)品出口的數(shù)量急劇下降,外貿(mào)企業(yè)利潤大幅下滑而成本卻急劇上升,受影響的行業(yè)數(shù)量越來越多,影響范圍越來越大,受影響程度也不斷加深,對我國外貿(mào)活動的開展構成瞭巨大挑戰(zhàn)1、對我國產(chǎn)品出口造成的影響。西方國傢利用綠色規(guī)則,制定過高的環(huán)境技術法規(guī)和標準,如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準、包裝標準等。大都是我國在短期內(nèi)難以達到的,以致使我國的農(nóng)產(chǎn)品、木質包裝品、紡織品、

4、機電產(chǎn)品影響極大。據(jù)2003年商務部在全國范圍內(nèi)對關於綠色貿(mào)易壁壘對我國出口的影響的調查數(shù)據(jù)顯示:2002年歐美地區(qū)僅對我國農(nóng)產(chǎn)品設置的各種技術性綠色貿(mào)易壁壘就達20餘項,導致我禽肉産品出口下降32.9%,畜產(chǎn)品出口下降4.1%,蜂産品出口下降16.7%2、對我國產(chǎn)品出口增長造成的影響。由於綠色貿(mào)易璧壘的歧視性和廣泛性,使我國企業(yè)受限、産品受阻、經(jīng)濟受損嚴重。有關資料顯示:我國出口產(chǎn)品因綠色標準、綠色標志等綠色貿(mào)易壁壘原因近年來每年的外貿(mào)損失額高達74億美元。隨著我入WTO,我國的貿(mào)易國際化程度大大加深,因此産品出口受到的沖擊也會不斷擴大3、我國出口企業(yè)的經(jīng)營效

5、益深受影響。由於綠色保護措施的貫徹與實施必然會牽扯到對眾多產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個環(huán)節(jié);要求我們的産品在市場、加工、儲藏、運輸、銷售、利用、回收等多個環(huán)節(jié)中必須符合一定環(huán)境標準,導致出口産品各種中間費用及附加費用的增多,使我國目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進一步提高,進而對出口産品的生産企業(yè)的經(jīng)濟效益産生不利影9,大大降低瞭企業(yè)的國際競爭力4、影響我國的貿(mào)易關系。近年來,發(fā)達國傢以環(huán)境保護為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施限制進口,由此引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日見增多。像歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這兩大區(qū)域性經(jīng)濟組織成員基本上都是發(fā)達國傢,他們的環(huán)保水平和環(huán)境標準大致相近,個別成

6、員國之間的差距也在趨於一致。因此,發(fā)達國傢可以通過區(qū)域自由貿(mào)易的形式,以低於區(qū)域環(huán)境標準為由將來自於區(qū)域外的産品(包括我國産品)排斥在巨大的市場之外。我國作為WTO成員中的發(fā)展中國傢,隨著世界經(jīng)濟區(qū)域化和集化趨勢的不斷加強,也不可避免地與其他發(fā)達國傢或區(qū)域性經(jīng)濟組織因為環(huán)境問題産生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦(二)我國遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因1、環(huán)保觀念淡薄,缺乏綠色經(jīng)濟概念。隨著全球經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和環(huán)境保護運動的興起,樹立產(chǎn)品對人類、動植物及環(huán)境無害的綠色經(jīng)濟觀念,已成為生產(chǎn)與消費的大趨勢。這種觀念在我還十分淡薄,以犧牲環(huán)境為代價的粗放型生産模式所占的比重仍然很大。由於

7、我國企業(yè)整體環(huán)保意識淡薄與缺失,缺乏綠色經(jīng)濟的發(fā)展理念,不僅影響到我國環(huán)保體系的建設步伐,而且影響到企業(yè)的技術革新與進步,造成我國產(chǎn)品出口極易遭受綠色貿(mào)易壁壘的影響2、環(huán)境標準低,企業(yè)認證能力薄弱。環(huán)境標準是有關控制污染、保護環(huán)境的各種標準的總稱。我目前制定標準的速度相當滯後,采納的國際標準數(shù)量較少,而且絕大部分低於國際標準,隻有40%多的標準采納瞭國際標準或國外先進標準,而且其中相當部分還不是等同采納。對於企業(yè)而言,一方面由於受到自身技術的限制和節(jié)約成本的考慮,擔心認證會降低價格競爭力,造成認證不積極;另一方面環(huán)境標準相當髙,檢測難度大,費用髙,進一步增加瞭企

8、業(yè)參與認證的難度3、環(huán)保

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