我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的策略研究

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1、我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的策略研究摘要：近些年，隨著我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中地位的不斷提高，我國(guó)的出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上開(kāi)始不斷的遭受貿(mào)易救濟(jì)的訴訟，使得我國(guó)的外貿(mào)出口受阻，嚴(yán)重影響瞭國(guó)傢和外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。文章通過(guò)對(duì)我遭受貿(mào)易救濟(jì)案件的分析，深入剖析瞭産生的原因，並提出瞭應(yīng)對(duì)貿(mào)易救濟(jì)案件的對(duì)策關(guān)鍵詞：貿(mào)易救濟(jì)；原因分析；應(yīng)對(duì)策略在WTO的協(xié)議下，各國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻下降瞭，在這種不斷擴(kuò)大和開(kāi)放的市場(chǎng)條件下，如果由於進(jìn)口商品的激增，而給進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)帶來(lái)負(fù)面的影響，進(jìn)口政府是允許采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)減少或消除這種負(fù)面影響的，這就是WTO規(guī)則中的貿(mào)易救濟(jì)政策。在WTO框架內(nèi),“貿(mào)易救濟(jì)”包括三種形式

2、:反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施。是世貿(mào)組織允許的由成員方為保護(hù)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)免遭進(jìn)口產(chǎn)品造成損害而采取的限制進(jìn)口的政府行為，是WTO用於維護(hù)公平貿(mào)易，依法保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的一種法律制度，是WTO賦予成員國(guó)在開(kāi)放市場(chǎng)的同時(shí)當(dāng)市場(chǎng)的發(fā)展受到嚴(yán)重影響或嚴(yán)重?fù)p害的條件下進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)的合法手段，因此它也就成為美國(guó)、歐盟、日本等主要貿(mào)易成員所廣泛采用的方式近些年來(lái)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易髙速增長(zhǎng)，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，2009年進(jìn)出口總值雖然有所下降但仍達(dá)到瞭22072.7億美元，出口達(dá)到瞭12016.6億美元。2010年以來(lái)我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易總值增長(zhǎng)迅猛。據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，1-9月累計(jì)進(jìn)出口總值達(dá)21486

3、.76億美元，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)37.9%,進(jìn)出口貿(mào)易總值恢復(fù)至金融危機(jī)前水平，累計(jì)出口總值為11346.35億美元，較上年同期增加2879.86億美元，同比增長(zhǎng)34%；可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的局勢(shì)開(kāi)始回暖，又呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭。但與此同時(shí)，WTO其他成員國(guó)針對(duì)我國(guó)出口産品啟動(dòng)的各類(lèi)貿(mào)易救濟(jì)措施也在同步迅速增長(zhǎng)，我國(guó)已成為世界最大的貿(mào)易救濟(jì)被訴方，且我國(guó)遭遇的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查從低端產(chǎn)品向髙科技產(chǎn)品蔓延，從發(fā)達(dá)國(guó)傢向發(fā)展中國(guó)傢蔓延，從產(chǎn)品層面向產(chǎn)業(yè)、政策層面蔓延一、我國(guó)遭受貿(mào)易救濟(jì)案件分析（一）我國(guó)成為貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要對(duì)象，數(shù)量多，金額大2008年全球新發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查208起，反補(bǔ)貼調(diào)查14起

4、，我國(guó)分別遭遇73起和10起，占總數(shù)的35%和71%o2009年這種勢(shì)頭更增無(wú)減,外對(duì)華共啟動(dòng)116起貿(mào)易救濟(jì)案件，涉案金額約120億美元，2010年前8個(gè)月，我國(guó)共遭遇來(lái)自17個(gè)國(guó)傢和地區(qū)的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件48起，總涉案金額64.8億美元。我國(guó)仍是美國(guó)、歐盟、印度、阿根廷等主要貿(mào)易夥伴的重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象。其中美國(guó)上半年啟動(dòng)瞭2起反傾銷(xiāo)和2起反補(bǔ)貼，均針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品；歐盟啟動(dòng)8起反傾銷(xiāo)和2起反補(bǔ)貼調(diào)查，其中對(duì)華分別為5起和1起，並啟動(dòng)1起涉華保障措施調(diào)查；印度啟動(dòng)18起反傾銷(xiāo)調(diào)查，其中對(duì)華6起，位居各國(guó)之首。來(lái)自世界銀行日前發(fā)佈的最新報(bào)告顯示，盡管我國(guó)出口總量還不到全球的10%,但全球4

5、7%新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和82%已完成的案件都針對(duì)我國(guó)（二）美歐是主要的發(fā)起者，發(fā)展中國(guó)傢發(fā)起的案件趨增在貿(mào)易救濟(jì)案件中扮演主要角色的仍然是美國(guó)和歐盟，上半年，在對(duì)華啟動(dòng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的17個(gè)國(guó)傢（地區(qū)）中，歐盟共啟動(dòng)7起，美國(guó)啟動(dòng)4起，除瞭傳統(tǒng)的美歐貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查外，發(fā)展中國(guó)傢也開(kāi)始啟動(dòng)對(duì)中國(guó)産品的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，如阿根廷對(duì)原產(chǎn)於中國(guó)的鞋類(lèi)采取最終反傾銷(xiāo)措施，印度對(duì)中國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥用化學(xué)品二乙基硫代磷酰氯做出反傾銷(xiāo)仲裁，墨西哥繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)於我國(guó)的高碳鉞鐵征收21%為期5年的反傾銷(xiāo)稅，哥倫比亞決定對(duì)原產(chǎn)於我國(guó)的打汁機(jī)征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅等等（三）貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查從低附加值產(chǎn)品擴(kuò)大到高附加值高科技產(chǎn)品長(zhǎng)期

6、以來(lái)，低成本、低價(jià)位、低技術(shù)含量一直是我國(guó)出口産品屢遭貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要原因，而眾多的企業(yè)在對(duì)抗貿(mào)易摩擦?xí)r首選途徑就是提髙產(chǎn)品的附加值和科技含量，轉(zhuǎn)變國(guó)際市場(chǎng)對(duì)“中國(guó)制造、價(jià)格低廉”的印象，從而減少可能面臨的貿(mào)易摩擦問(wèn)題。但2010年以來(lái)，貿(mào)易摩擦案件出現(xiàn)一個(gè)值得關(guān)註的跡象一一貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查開(kāi)始從低附加值產(chǎn)品，如紡織品、輕工産品等，迅速擴(kuò)大到機(jī)電、醫(yī)療保健品、化工產(chǎn)品、微電子產(chǎn)品、食品土畜產(chǎn)品等髙附加值髙科技產(chǎn)品。2010年6月30日，歐盟對(duì)華數(shù)據(jù)卡發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，並對(duì)數(shù)據(jù)卡啟動(dòng)保障措施調(diào)查。9月160,歐盟委員會(huì)再次對(duì)我國(guó)數(shù)據(jù)卡發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，涉及金額約41億美元，數(shù)據(jù)卡屬於不斷更

7、新的髙科技產(chǎn)品，此案不僅成為迄今我國(guó)遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，也是此類(lèi)高科技電子産品首次出現(xiàn)在我國(guó)的貿(mào)易摩擦中二、發(fā)生貿(mào)易救濟(jì)案件的原因分析（一）我國(guó)的出口大國(guó)地位使我國(guó)成為眾矢之的金融危機(jī)影響下的世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易一直處?kù)侗容^低迷的狀況，而我國(guó)的出口貿(mào)易雖然也受到瞭影響，但仍保持著比較強(qiáng)勁的勢(shì)頭，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的影響越來(lái)越大，也就成為瞭貿(mào)易救濟(jì)措施的眾矢之的。在這一點(diǎn)上我們和日本很像，日本的外貿(mào)總額在1985-2005年間，除個(gè)別年份以外，總體上呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，