論工程造價(jià)管理存在的問題及對策

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1、論工程造價(jià)管理存在的問題及對策本文對目前我國普遍實(shí)行的工程造價(jià)管理體系中存在的問題進(jìn)行了分析，從滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制對建筑工程造價(jià)管理提出的有關(guān)要求方面對工程造價(jià)管理的改革提出了一些建議。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；問題：造價(jià)管理工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目沒計(jì)、工程施工和竣工結(jié)算各階段。近幾年，全過程造價(jià)管理漸漸地引起人們的重視，業(yè)主對工程投資效益更加重視，對工程造價(jià)行業(yè)提出蜓離的要求，代理業(yè)主進(jìn)行全方位、全過程的工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理，將是我國工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的趨勢。1全過程造價(jià)管理存在的問題1.1忽視項(xiàng)日決策

2、階段工程造價(jià)的控制投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)的各階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，達(dá)到80?90%,而這一階段的耗資只約占總投資的0.5?3%。發(fā)達(dá)同家對投資決策階段工程造價(jià)的控制十分重視，不惜下重本進(jìn)行投資決策階段的工程造價(jià)研究，作出比較準(zhǔn)確的工程造價(jià)。而我國經(jīng)常出現(xiàn)工程造價(jià)''三超”現(xiàn)象的主要原因是缺乏建設(shè)前期確定一丁程造價(jià)的有效依桝，只能依據(jù)專家、決策者憑借自己的經(jīng)驗(yàn)和借鑒已完成的項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行估算。再者有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)月能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)，有意低估，搞“釣魚工程”。增加了估算

3、的不準(zhǔn)確性。1.2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)。一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對于工程造價(jià)的影響高達(dá)75%以上，直接影響工程投資和工期長短。但目前我國大部分設(shè)計(jì)人員對于工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)深入分析的不多，在設(shè)計(jì)中重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為自己只要按設(shè)計(jì)任務(wù)書的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)就行了，至于工程造價(jià)方面的問題，那是造價(jià)師（預(yù)算員）的事，經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)人雖沒有緊密合作，各做各的事，缺乏溝通，設(shè)計(jì)造價(jià)超標(biāo)也沒有采取相應(yīng)的措施，責(zé)、權(quán)、利不明晰，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理積極性不高，造成設(shè)計(jì)與造價(jià)控制脫節(jié)的

4、現(xiàn)象，以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案來控制總造價(jià)。1.3招投標(biāo)階段對工程造價(jià)控制不力在招投標(biāo)的過程中，由于施工圖紙的質(zhì)量和深度不夠，引起暫估項(xiàng)目的增多，中介工程量清單錯(cuò)算、漏算，再有施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)為了中標(biāo)，惡意報(bào)低價(jià)，使招投工作的質(zhì)量難以保證，因而無法真正有效控制工程造價(jià)。1.4缺乏對工程造價(jià)管理的全過程監(jiān)控當(dāng)前建筑市場交易中不正當(dāng)競爭仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造

5、價(jià)來牟取利益，后果十分惡劣。如設(shè)計(jì)人員人為變更設(shè)計(jì)抬高標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)時(shí)可見，而由于精度、深度不足，等到施工時(shí)頻繁變更的設(shè)計(jì)也就不少；投資方只希望以低價(jià)招標(biāo)，但是往往忽視對投標(biāo)施工單位或材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查，導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為，承包方往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”的方法承攬工程，靠合同漏洞和監(jiān)控不力來'‘賺錢”，造成工程造價(jià)管理的被動(dòng)局面。1.5忽視工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制大多數(shù)工程在竣工結(jié)算時(shí)，施工單位普遍存在高估冒算，高套定額單價(jià)，高套取費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象。而發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，對數(shù)僵持不下，工程結(jié)算一拖再拖，大大影

6、響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和工程造價(jià)的確認(rèn)。2加強(qiáng)和完善建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的對策措施針對目前建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理存在的實(shí)際問題，對加強(qiáng)和完善建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理提出如下對策和建議：2.1重視投資決策階段工程造價(jià)的控制加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的工程造價(jià)研究和論證，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理的計(jì)算投資估算，充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對及防范的措施。保證投資估算打足,才能保證其他階段的造價(jià)被控制在合理的范內(nèi)，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理、使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免“三超”現(xiàn)

7、象的發(fā)生。2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制管理