濮陽(yáng)市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法(試行)

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1、濮陽(yáng)市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法（試行）濮陽(yáng)市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，促進(jìn)依法行政，提高工作效能，健全責(zé)任機(jī)制，保證機(jī)關(guān)及其工作人員止確、公」E、高效行使職權(quán)，防止發(fā)生效能責(zé)任行為，樹(shù)立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形彖，根據(jù)《屮華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《屮共濮陽(yáng)市委、濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)T作的意見(jiàn)》和《濮陽(yáng)市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。第二條機(jī)關(guān)工作人員因故意或者過(guò)失不履行或不止確履行規(guī)定職責(zé)，以致影響機(jī)關(guān)效能，貽謀管理

2、工作，損害管理服務(wù)對(duì)彖介法權(quán)益危害以濟(jì)發(fā)展環(huán)境等應(yīng)依照本辦法追究其效能責(zé)任。前款所稱(chēng)不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不止確履行職責(zé)，包扌舌無(wú)合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。管理服務(wù)對(duì)象包括公民、法人、國(guó)家機(jī)關(guān)、群團(tuán)紐織和其他組織等。第三條機(jī)關(guān)必須建立、完善、規(guī)范和公開(kāi)服務(wù)承諾制、首問(wèn)首接責(zé)任制、AB頂崗制、限時(shí)辦結(jié)制、辦事預(yù)約制和責(zé)任追究制等各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度。對(duì)違犯機(jī)關(guān)工作制度，影響機(jī)關(guān)效能的，應(yīng)當(dāng)追究效能責(zé)任。第四條本辦法適用于濮陽(yáng)市所屬各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、受行政機(jī)關(guān)委托或法律法規(guī)授權(quán)的

3、具有行政職能的事業(yè)單位、管理公共事務(wù)組織的工作人員。黨的機(jī)關(guān)、人人機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織工作的人員參照?qǐng)?zhí)行。第五條實(shí)施效能責(zé)任迅究，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。第二章效能責(zé)任追究的范圍第六條機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施行政許可管理過(guò)程中，有下列情形Z—的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)w任人的效能貴任：（一）對(duì)符合規(guī)定條件的屮請(qǐng)應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的；（二）首問(wèn)首接未能清楚告知中請(qǐng)人具體要求，或者中請(qǐng)資料不全未能一次性清楚告知補(bǔ)充事項(xiàng)的；（三）未在規(guī)定或者承諾時(shí)限內(nèi)完成許可事項(xiàng)并發(fā)文發(fā)件告知結(jié)果

4、的；（四）對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的許可，不及時(shí)主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)，推諉或拖延不辦，或木部門(mén)許可事項(xiàng)完成后不移交或拖延移交其他部門(mén)的；（五）不按規(guī)定公開(kāi)許町結(jié)果的;（六）不告知不予受理、許對(duì)的具體明確理由的;（七）對(duì)已經(jīng)公布取消的許對(duì)項(xiàng)冃，繼續(xù)實(shí)施許對(duì)管理的；（八）許可項(xiàng)目及其條件、程序等未經(jīng)公布而實(shí)施許可管理的；（九）無(wú)規(guī)定依拯實(shí)施許可管理的；（十）超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可管理的；（十一）損自捉高或變相提高許可條件而實(shí)施許可管理的；（十二）擅自增設(shè)或變相增設(shè)許町項(xiàng)U而實(shí)施許叮管理的；（十三）不依照規(guī)定程序，或者擅自增設(shè)程序而實(shí)施許對(duì)管理的；（十四）違反規(guī)定

5、設(shè)立有償咨詢(xún)、培訓(xùn)、檢測(cè)程序的；（十五）違反規(guī)定收取押金、保證金和許可費(fèi)用的；（十六）違反規(guī)定委托或默許屮介組織、下屬事業(yè)單位或考具他組織代行許可管理權(quán)的；（十七）違反規(guī)定要求接受指定的服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介組織有償服務(wù)的；（十八）其他違反許可管理規(guī)定，貽謀許可管理或者損害許町申請(qǐng)人介法權(quán)益的。前款所稱(chēng)許可，是指依法依規(guī)應(yīng)予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、審核、同意、登記及具他性質(zhì)相同或考近似的管理辦事行為。第七條機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施行政征收管理過(guò)程中，有下列情形Z—的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：（一）無(wú)規(guī)定依據(jù)實(shí)施征收的；1（二）違反規(guī)定對(duì)C明令取消或降低標(biāo)準(zhǔn)的征

6、收項(xiàng)口，仍按原定項(xiàng)訂或標(biāo)準(zhǔn)征收的；（三）未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，擅自擴(kuò)大征收范甫、設(shè)立征收項(xiàng)

7、_

8、、改變征收標(biāo)準(zhǔn)的；（四）未按規(guī)定范圍、時(shí)限實(shí)施征收的；（五）不出示征收依據(jù)、收費(fèi)許町證和有效資格證件實(shí)施征收的;（六）未經(jīng)批準(zhǔn)直接開(kāi)票收款的；（七）實(shí)施征收不開(kāi)具合法收據(jù)或不使用法定部門(mén)制發(fā)的專(zhuān)用票據(jù)以及不據(jù)實(shí)、不按要求內(nèi)容填寫(xiě)票據(jù)的；（八）不如實(shí)填寫(xiě)《企業(yè)收費(fèi)明白卡》的；（九）未按規(guī)定時(shí)限將所收款項(xiàng)存入指定銀行賬戶(hù)或繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的；（十）未按規(guī)定辦法繳銷(xiāo)征收票據(jù)的；（十一）截留、私分或擅自開(kāi)支收取錢(qián)款的；（十二）將無(wú)償服務(wù)變?yōu)槭召M(fèi)項(xiàng)忖實(shí)施征收的；（

9、十三）違反規(guī)泄只收費(fèi)不捉供服務(wù)或只提供部分服務(wù)的；（十四）被征收單位或個(gè)人對(duì)征收有杲議時(shí)，不告知法定救濟(jì)權(quán)利和途徑的；（十五）其他違反征收規(guī)定行為的；前款所稱(chēng)行政征收，包括稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)等事項(xiàng)。第八條機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施行政檢查管理過(guò)程中，有下列情形Z—的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任：（一）無(wú)規(guī)定依據(jù)擅自實(shí)施檢查的；（二）無(wú)具體對(duì)象、理由、事項(xiàng)、內(nèi)容實(shí)施檢查的；（三）借調(diào)查研究Z名實(shí)施檢查的；（四）不出示檢查通知書(shū)實(shí)施檢查的；（五）不按規(guī)定的地點(diǎn)和方式在公路上實(shí)施檢杳的；（六）不出示有效資格證件和檢查通知書(shū)或檢查許可證明實(shí)施檢查的；（

10、七）不按規(guī)定程序、時(shí)限和核準(zhǔn)人數(shù)實(shí)施檢查的；（八）不按規(guī)定權(quán)限或超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施檢查的；（九）對(duì)檢杳屮發(fā)現(xiàn)涉嫌制假售假、走私販私等違法行為不予制止，不及時(shí)報(bào)告、移交執(zhí)法機(jī)關(guān)的；（