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《以信息化之矛攻采購(gòu)成本之盾》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、以信息化之矛攻采購(gòu)成本之盾作者簡(jiǎn)介:陳慶修,經(jīng)濟(jì)學(xué)者,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇》雜志專家指導(dǎo)委員會(huì)成員。近年來(lái)在《人民日?qǐng)?bào)》、《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》、《理論前沿》等100多家主要報(bào)刊上,發(fā)表文章多篇;在“人民日?qǐng)?bào)”、“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)”、“屮國(guó)期刊網(wǎng)(cnki)”、“國(guó)研網(wǎng)”、及“百度(baidu)”和“google”等大的網(wǎng)站中,輸入關(guān)鍵詞“陳慶修”,可檢索到其中部分文章的網(wǎng)頁(yè);許多文章被《人大復(fù)印資料》和《新華文摘》轉(zhuǎn)載摘編;獲《光明口報(bào)》理論部組織評(píng)選的“21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”全國(guó)征文二等獎(jiǎng)(見(jiàn)光明日?qǐng)?bào)200
2、1年4月10HB2版理論周刊)。發(fā)布時(shí)間:2007.10.1009:43來(lái)源:屮國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)作者:陳慶修IT產(chǎn)品在政府采購(gòu)中占冇很大比重,約山年度政府采購(gòu)預(yù)算的1/3,我國(guó)縣級(jí)以上政府電了政務(wù)需要投入近100()億元,占我國(guó)IT產(chǎn)品商用市場(chǎng)份額的15%以上。如何有效降低1T產(chǎn)品采購(gòu)成本,不僅關(guān)系到政府釆購(gòu)的成本,也關(guān)系到實(shí)施電子政務(wù)的成本以及效果。降低政府采購(gòu)成木包括,降低血接成木(IT產(chǎn)品價(jià)格),降低間接成木(完成采購(gòu)丁作所需要支出的費(fèi)用),縮短采購(gòu)周期,降低后續(xù)成本(IT產(chǎn)品使用消耗)等。降低采購(gòu)成木應(yīng)
3、考慮參與采購(gòu)的各種因素,而網(wǎng)上采購(gòu)作為采購(gòu)方式的創(chuàng)新對(duì)于降低政府采購(gòu)成木具有決定性意義。網(wǎng)上采購(gòu)是創(chuàng)新從兼顧效率和成本來(lái)說(shuō),政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行采購(gòu)是必然趨勢(shì)。網(wǎng)上采購(gòu)的基礎(chǔ)是以計(jì)算機(jī)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為小心的高效信息管理系統(tǒng)。政府采購(gòu)信息系統(tǒng)一-般由采購(gòu)項(xiàng)目管理信息子系統(tǒng)、政府采購(gòu)信息發(fā)布了系統(tǒng)、政府采購(gòu)訂單管理了系統(tǒng)和政府采購(gòu)審計(jì)監(jiān)督了系統(tǒng)組成。沒(méi)有一套高效的信息管理系統(tǒng),降低采購(gòu)成木如同紙上談兵。一般來(lái)說(shuō),相對(duì)完備的網(wǎng)上交易解決方案通常包括產(chǎn)品FI錄管理、供應(yīng)商管理、組織結(jié)構(gòu)管理、釆購(gòu)過(guò)程管理(包括招標(biāo)、競(jìng)
4、價(jià)等采購(gòu)方式)、采購(gòu)數(shù)據(jù)分析、ERP數(shù)據(jù)交互、信息發(fā)布、移動(dòng)短信、郵件服務(wù)等多個(gè)功能模塊。同時(shí),系統(tǒng)靈活的再建功能、開(kāi)放的平臺(tái)設(shè)計(jì)、方便通用的網(wǎng)關(guān)配置,可以保證該系統(tǒng)的外延性和可擴(kuò)展性。網(wǎng)上采購(gòu)不是對(duì)人工采購(gòu)的簡(jiǎn)單替代,而是重構(gòu)采購(gòu)流程,通過(guò)信息化再造,揚(yáng)弁傳統(tǒng)采購(gòu)模式屮影響采購(gòu)效率和效益的不利因素,建立科學(xué)的采購(gòu)流程和商務(wù)模式。網(wǎng)上采購(gòu)可優(yōu)化資源網(wǎng)上采購(gòu)對(duì)采購(gòu)資源的優(yōu)化整合主要表現(xiàn)在:首先,網(wǎng)上采購(gòu)為選擇最佳信譽(yù)和質(zhì)量的供應(yīng)商提供了可靠的數(shù)據(jù)支持。配合實(shí)行供M商準(zhǔn)入制度,建立健全供應(yīng)商檔案。供應(yīng)商檔案
5、除冇編號(hào)、詳細(xì)聯(lián)系方式和地址外,還冇付款條款、交貨條款、交貨期限、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志、綠色環(huán)保標(biāo)志、銀行賬號(hào)等,每一個(gè)供應(yīng)商檔案應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格的審核才能歸檔,并經(jīng)常更新,保持動(dòng)態(tài)平衡。通過(guò)監(jiān)控供應(yīng)商履約情況,不但可以了解當(dāng)時(shí)采購(gòu)、競(jìng)標(biāo)的詳細(xì)信息,還可以查詢以往交易活動(dòng)的記錄,這些記錄包括中標(biāo)、交貨、履約等情況,對(duì)以全而了解供應(yīng)商,在此基礎(chǔ)上可以根據(jù)供應(yīng)商的資信整合市場(chǎng)采購(gòu)資源。其次,網(wǎng)上采購(gòu)可以發(fā)現(xiàn)價(jià)格,通過(guò)設(shè)定不同的報(bào)價(jià)披露規(guī)則:或是所有的報(bào)價(jià)公開(kāi),供應(yīng)商實(shí)吋看到別人的報(bào)價(jià),并據(jù)此調(diào)整口己的報(bào)價(jià);或是所有的報(bào)價(jià)不
6、公開(kāi),但是供應(yīng)商可以實(shí)時(shí)了解自己報(bào)價(jià)的排序,并據(jù)此調(diào)整自己的報(bào)價(jià)。披露報(bào)價(jià)或是披鉤報(bào)價(jià)排序,可冇效增加競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度和透明度,有助于獲得最為合理的優(yōu)惠價(jià)格。節(jié)約的有效手段網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)已經(jīng)成為各國(guó)進(jìn)行政府采購(gòu)的主要方式。利用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)進(jìn)行市場(chǎng)交易,與人工采購(gòu)相比,縮短了空間距離,節(jié)省了竟標(biāo)談判時(shí)間。在由用戶注冊(cè)、信息發(fā)布、電子訂單、反向拍賣、電子合同、電子招投標(biāo)、履約誠(chéng)信系統(tǒng)以及商站行情庫(kù)等八大子系統(tǒng)構(gòu)成的政府采購(gòu)交易平臺(tái)上,采購(gòu)人只需幾分鐘就可以完成采購(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),網(wǎng)上釆購(gòu)價(jià)格平均降幅為20%左右,可大
7、大節(jié)省采購(gòu)開(kāi)支。供應(yīng)商只需輕點(diǎn)鼠標(biāo),就可了解采購(gòu)信息,并進(jìn)行投標(biāo)。而這樣的效率在傳統(tǒng)采購(gòu)中是不可想象的。這不僅為采購(gòu)人,還為供應(yīng)商節(jié)省人量的時(shí)間成本和人力成本。采購(gòu)、競(jìng)標(biāo)變得前所未有地快速、高效和公平,供求雙方ZI'可的信息更加透明,可避免人為因索造成的采購(gòu)與竟標(biāo)中的不公正性,促進(jìn)供應(yīng)商把更多的梢力放在產(chǎn)品的技術(shù)含量及品質(zhì)上,并幫助供M商清楚地了解市場(chǎng)需求及企業(yè)木身在交易活動(dòng)中的成敗得火,不斷積累采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)。因而,借助信息技術(shù)開(kāi)展網(wǎng)上采購(gòu),可以提高政府采購(gòu)效率,降低采購(gòu)成木。選節(jié)能才能降成本第一,要降低政
8、府運(yùn)用成木,不僅要把好政府采購(gòu)關(guān),還要考慮日常使用屮的節(jié)能降耗。節(jié)能壞保已成為采購(gòu)IT產(chǎn)品的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。在計(jì)算機(jī)屮最核心的部件就是屮央處理器(CPU),CPU在很大程度上決定著整個(gè)系統(tǒng)的能耗。選用節(jié)能型、可平滑升級(jí)的處理器,不僅將大大降低相應(yīng)的維護(hù)成本,同吋在使用過(guò)程中還可節(jié)能降耗。目詢我國(guó)政府辦公電腦平均每天使用7.7小時(shí),待機(jī)時(shí)間為4.6小時(shí),計(jì)算機(jī)、顯示器待機(jī)時(shí)間幾乎占60%,大量的電力資源白白地浪費(fèi)掉了。在IT產(chǎn)品的政府采購(gòu)中