2019年關(guān)于西夏街道誠(chéng)信體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

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1、2019年關(guān)于西夏街道誠(chéng)信體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告誠(chéng)信,既是道德觀念的核心要素,又是經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的基本規(guī)則,更是當(dāng)前媒體和老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。而誠(chéng)信體系建設(shè),更是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)我街道誠(chéng)信體系建設(shè),對(duì)于完善我街道社會(huì)信用體系、提高全社會(huì)誠(chéng)信水平、促進(jìn)我街道各項(xiàng)事業(yè)健康有序的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)作用。根據(jù)當(dāng)前我街道誠(chéng)信體系建設(shè)的現(xiàn)狀,我組織有關(guān)人員對(duì)誠(chéng)信體系建設(shè)的可行性和必要性進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、當(dāng)前我街道誠(chéng)信體系建設(shè)的現(xiàn)狀近年來(lái),全街道各級(jí)有關(guān)部門(mén)從改善西夏投資軟環(huán)境入手,相繼開(kāi)

2、展了一系列活動(dòng),做了一些有益的工作,全街道的誠(chéng)信體系建設(shè),取得了一定的成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)強(qiáng)化誠(chéng)信宣傳,營(yíng)造濃厚氛圍。街道辦事處結(jié)合行業(yè)誠(chéng)信宣傳主題,確立了每年的宣傳主題,加強(qiáng)了部門(mén)之間、企業(yè)之間的宣傳聯(lián)動(dòng);街道辦每年組織開(kāi)展“信用記錄關(guān)愛(ài)”專題宣傳活動(dòng),攜手金融機(jī)構(gòu)持續(xù)組織開(kāi)展征信知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng),并常態(tài)性開(kāi)展法規(guī)政策、金融產(chǎn)品、金融業(yè)務(wù)、金融工作動(dòng)態(tài)的宣傳;街道各部門(mén)也結(jié)合自身實(shí)際,開(kāi)展各類宣傳活動(dòng),收到了良好的社會(huì)效果。(二)成立誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu),不斷加大監(jiān)管力度。一是成立西夏金融辦公室,以“服務(wù)政府

3、、輔助銀行、普惠民生”為宗旨,征集、整合分布于各部門(mén)各環(huán)節(jié)的涉企涉農(nóng)信息,通過(guò)信息整合、運(yùn)用和信用再造,打造西夏“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)載體,支持有信用有市場(chǎng)的小微企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體融資發(fā)展。二是成立服務(wù)中心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨,街道級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠(chéng)信形象。二、制約我街道誠(chéng)信體系建設(shè)的主要問(wèn)題我街道誠(chéng)信體系建設(shè)雖然做了一些工作,但還嚴(yán)重落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信用產(chǎn)品和服務(wù)的需要,誠(chéng)信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門(mén)還表現(xiàn)得比較

4、突出。主要表現(xiàn)為:(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價(jià)格欺詐等。金融領(lǐng)域的失信行為較為突出。大量數(shù)據(jù)顯示,很多企業(yè)以改制、破產(chǎn)等各種理由,虛造貸款資料、挪用信貸資金、故意逃廢銀行貸款本息,造成商業(yè)銀行不良貸款比例升高,增大了銀行的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。(二)?缺乏統(tǒng)一的誠(chéng)信信息共享平臺(tái)。各部門(mén)間在履職過(guò)程中產(chǎn)生的企業(yè)誠(chéng)信信息歸集較少,還存在信息不對(duì)稱、“信息孤島”、溝通不暢、銜接不順等問(wèn)題。企業(yè)及個(gè)人誠(chéng)信信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門(mén),各部門(mén)都有各自的誠(chéng)信征集

5、、管理辦法。目前我街道企業(yè)誠(chéng)信信息還屬于區(qū)域化、分散化、碎片化階段,缺乏一個(gè)由政府主導(dǎo)、高度統(tǒng)一的誠(chéng)信信息交換平臺(tái)。即使成立了3個(gè)街道公共信用信息服務(wù)平臺(tái),可仍然存在著信息采集難、共享難、更新慢、覆蓋面不全和安全管理薄弱等問(wèn)題。(三)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和誠(chéng)信獎(jiǎng)懲措施還不到位。一是重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管成效與社會(huì)期望還有較大距離。與群眾利益密切相關(guān)的食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域的誠(chéng)信監(jiān)管問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決,這些領(lǐng)域的失信治理力度還有待加強(qiáng)。二是誠(chéng)信獎(jiǎng)懲措施不到位。當(dāng)前,本街道在誠(chéng)信獎(jiǎng)懲方面的行政手段和市場(chǎng)基礎(chǔ)都比較

6、欠缺。建立的失信行為公告制度和行政性懲戒措施,在實(shí)際操作上還缺乏統(tǒng)一規(guī)范和法律依據(jù),距離“守信激勵(lì)、失信懲戒”的目標(biāo)還有差距。三、加快我街道誠(chéng)信體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議我街道要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,必須高度重視“誠(chéng)信西夏”建設(shè),進(jìn)一步建立和完善誠(chéng)信體系。特提出以下建議:(一)圍繞中心工作,進(jìn)一步加大誠(chéng)信宣傳。加強(qiáng)誠(chéng)信教育,強(qiáng)化信用意識(shí),結(jié)合申報(bào)全國(guó)文明城街道的工作,大張旗鼓地開(kāi)展“誠(chéng)信西夏”系列教育活動(dòng),選定每年的6月為“誠(chéng)信宣傳月”,每年的6月14日為“西夏誠(chéng)信日”,各單位、部門(mén)集中聲勢(shì),集中力量,全面、深入地開(kāi)展宣傳活

7、動(dòng),大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的思想和意識(shí),增強(qiáng)人們的信用理念,說(shuō)話守信、做人誠(chéng)實(shí)、做事誠(chéng)信,爭(zhēng)做“誠(chéng)信西夏人”,主流媒體要運(yùn)用傳統(tǒng)文化中的誠(chéng)信道德資源,深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進(jìn)行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育,大力宣傳加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要意義,在全社會(huì)營(yíng)造“誠(chéng)信光榮,失信可恥”的輿論氛圍。經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體開(kāi)展“誠(chéng)信興業(yè)”為內(nèi)容的誠(chéng)信教育,引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)體工商戶樹(shù)立、實(shí)踐誠(chéng)信理念,使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。(二)圍繞平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一

8、步強(qiáng)化誠(chéng)信信息共享和應(yīng)用。一是街道政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確、細(xì)化部門(mén)職責(zé)、任務(wù)和考核要點(diǎn),進(jìn)一步調(diào)整各部門(mén)、各單位工作流程及技術(shù)規(guī)范,使自然人平臺(tái)、法人平臺(tái)和征信平臺(tái)等數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)信息兼容共享,擴(kuò)大誠(chéng)信平臺(tái)數(shù)據(jù)的種類和數(shù)量,不斷提高數(shù)據(jù)的有效性和實(shí)用性,保證相關(guān)數(shù)據(jù)采得到、拿得出、說(shuō)得清、用得上。二是增加誠(chéng)信信息供給,創(chuàng)造誠(chéng)信

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