國際貿易政策與措施.ppt

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1、第四章：國際貿易政策與措施第一節(jié)：對外貿易政策概述一、對外貿易政策的含義、目的和構成國際貿易政策是世界各國在對外貿易中所制定和實行的各項管理措施的總稱各國制定國際貿易政策的目的：保護國內市場擴大本國產(chǎn)品和服務的出口積累資金，增加財政收入優(yōu)化國內產(chǎn)業(yè)結構維護和發(fā)展本國對外經(jīng)濟關系對外貿易政策的構成對外貿易總政策商品進出口政策國別貿易政策二、對外貿易政策類型及工具貿易政策分類自由貿易政策和保護貿易政策貿易政策工具是國家實行貿易政策的具體手段政策工具分類：按政策作用分類價格政策工具：進出口關稅進出口補貼數(shù)量

2、政策工具：進出口配額按是否采用關稅手段分類關稅壁壘非關稅壁壘第二節(jié)：關稅措施一、關稅的定義和分類關稅的特征：強制性無償性和固定性關稅的分類1、按商品流向分類進口稅：進口稅可以分為最惠國稅和普通稅出口稅：征收出口稅的主要是發(fā)展中國家，主要目的是為了增加財政收入和保證本國的生產(chǎn)。過境稅：一般國家都不征收過境稅2、按照征收關稅的稅基劃分從量稅：以商品的重量、數(shù)量、長度等計量單位為標準計征關稅從價稅：以進口商品的價格為標準計征關稅3、混合稅：對同一種商品，同時采用從量、從價兩種標準征收關稅。4、選擇稅：對一種

3、商品同時規(guī)定從量稅和從價稅兩種稅率，在征收時由海關選擇稅額較高的一種征收。3、進口關稅按照差別待遇劃分，可分為普通稅、最惠國稅、特惠稅、普惠稅、差價稅和進口附加稅。一、普通稅普通稅指的是在大多數(shù)國家之間沒有簽訂貿易協(xié)定時被各國普遍采用的進口關稅。普通稅并不是目前各國普遍實施的進口關稅。二、最惠國稅是對簽有最惠國待遇條款的貿易協(xié)定國家實行的進口關稅最惠國待遇：締約的一方現(xiàn)在或將來給予任何第三方的所有優(yōu)惠、特權和豁免，將立即無條件的給予締約另一方。三、特惠稅特惠稅指的是對某個國家或地區(qū)進口的全部或部分商品

4、，給予特別優(yōu)惠的關稅或免稅待遇。特惠稅可以是互惠的，也可以是非互惠的。特惠稅開始于宗主國和殖民地附屬國之間的貿易。二戰(zhàn)后的《洛美協(xié)定》簽訂主體：歐共體9國、非加太地區(qū)46個發(fā)展中國家簽訂時間：1975主要內容：西歐共同市場國家將在免稅、不限量的條件下接受非加太發(fā)展中國家的全部工業(yè)品和96%的農產(chǎn)品進入西歐共同市場（單向優(yōu)惠）。西歐共同市場對從這些國家進口的牛肉、甜酒和香蕉，每年給予一定數(shù)量的免稅進口配額，對超過配額部分征稅。在原產(chǎn)地規(guī)定中，確立了“充分累積”制度。四、普遍優(yōu)惠稅普遍優(yōu)惠稅：是發(fā)達國家給

5、予發(fā)展中國家出口制成品和半制成品一種普遍的，非歧視的和非互惠的關稅優(yōu)惠制度。提出者：阿根廷經(jīng)濟學家保羅普雷比什簽訂時間：1968年新德里第二屆貿發(fā)會議普惠制的給惠方案受惠國家或地區(qū)的名單原則上應對所有發(fā)展中國家和地區(qū)都無歧視、無例外提供給惠產(chǎn)品的范圍原則上應對受惠國的制成品和半制成品普遍實行關稅減免受惠產(chǎn)品的減稅幅度大多數(shù)給惠國對農產(chǎn)品實行減稅，對工業(yè)產(chǎn)品實行免稅。原產(chǎn)地原則有效期各國給惠方案的有效期限一般為10年對給惠國的保護措施免責條款、預訂限額、競爭需要標準和畢業(yè)條款原產(chǎn)地規(guī)則的主要內容原產(chǎn)地標

6、準：原產(chǎn)地標準將原產(chǎn)品分為兩大類完全原產(chǎn)品、含有進口成分的原產(chǎn)品衡量實質性改變的標準：加工標準、百分比標準原產(chǎn)地累計制度直接運輸規(guī)則原產(chǎn)地證書日本海關的普惠制對農、水產(chǎn)品原則上不提供普惠待遇對工礦產(chǎn)品基本上都提供普惠待遇對工藝品，采取全球最高限額和國家最大額度方式進行普惠管理五、差價稅差價稅的含義：當某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內價格高于同類的進口商品的價格時，為削弱進口商品的競爭能力，進口國按國內價格和進口商品價格的差額征收的關稅。征稅方式：按價格差額征收、關稅以外另行征收。六、進口附加稅進口附加稅的含義：

7、進口國海關對進口的外國產(chǎn)品在征收一般進口關稅以外，出于某種特殊目的額外加征的關稅。常見的進口附加稅：反補貼稅和反傾銷稅。反補貼稅反補貼稅的含義：是進口國對于直接或間接接受獎金或補貼的外國商品所征收的一種進口附加稅。征收反補貼稅的目的：增加進口商品的成本，以抵消其因享受補貼所導致的低價競爭和傾銷。WTO關于補貼的界定：一成員方政府或任何公共機構向某些企業(yè)提供的財政捐助以及對價格或收入的支持，以直接增加從其領土輸出某種產(chǎn)品或向其領土輸入某種產(chǎn)品，或者對其他成員方利益形成損害的政府性措施。我國關于補貼的界定

8、：外國政府或公共機構直接或間接的向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供的財政資助或者利益。WTO對于征收反補貼稅的條件規(guī)定：進口商品已接受補貼，并對進口國同類產(chǎn)品造成重大損害，且二者之間存在因果關系。補貼的分類：1、禁止性補貼即紅燈補貼。它是指各成員都禁止使用的補貼。紅燈補貼包括法律或事實上以增加出口為惟一目的或目的之一而給予的補貼;以使用國產(chǎn)貨物而非進口貨物的情況為惟一目的或目的之一而給予的補貼。禁止性補貼是不允許成員政府實施的補貼，如果實施，有關利益方可以采取反補貼措施。