國(guó)際貿(mào)易政策與措施

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1、第四章國(guó)際貿(mào)易政策與措施第一節(jié)國(guó)際貿(mào)易政策一、國(guó)際貿(mào)易政策概述對(duì)外貿(mào)易政策是各國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實(shí)行的政策，是各國(guó)總的經(jīng)濟(jì)政策的組成部分，是為各國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和對(duì)外政策服務(wù)的。保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善提高本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力積累資本資金促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)本國(guó)對(duì)外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)外貿(mào)易政策的目的對(duì)外貿(mào)易政策構(gòu)成對(duì)外貿(mào)易總政策進(jìn)出口商品政策國(guó)別政策主基調(diào)，它是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體情況出發(fā)，在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)實(shí)行的對(duì)外貿(mào)易總的原則、方針和策略，即一國(guó)在總體上采取的是相對(duì)自由的貿(mào)易政策還是保護(hù)貿(mào)易政策。它通常與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系針對(duì)不同商品和服務(wù)的進(jìn)出口

2、分別制定的貿(mào)易政策。其基本原則是對(duì)不同的進(jìn)出口商品或服務(wù)實(shí)行不同的待遇。主要體現(xiàn)在關(guān)稅稅率、計(jì)稅價(jià)格和清關(guān)手續(xù)等方面的差異。進(jìn)出口商品政策通常與該國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策密切相關(guān)根據(jù)對(duì)外貿(mào)易總政策，依據(jù)對(duì)外政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要，在不違反國(guó)際規(guī)則的前提下對(duì)不同國(guó)家或地區(qū)制定不同的貿(mào)易政策。國(guó)際貿(mào)易政策概述對(duì)外貿(mào)易政策的類型兩大類型：自由貿(mào)易政策：保護(hù)貿(mào)易政策：(70年代中期后出現(xiàn))管理貿(mào)易政策自由貿(mào)易政策實(shí)質(zhì)上是一種“不干預(yù)”政策，即中性政策。指國(guó)家對(duì)內(nèi)制定各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法規(guī)，加強(qiáng)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的管理；簽訂各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定，以協(xié)調(diào)發(fā)展和締約國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。保護(hù)貿(mào)易政策以加強(qiáng)本國(guó)民族利益為目的

3、，其實(shí)質(zhì)是“獎(jiǎng)出限入”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦爾德曼在1986年出版了《管理貿(mào)易》一書(shū)，這是國(guó)際上第一本有關(guān)管理貿(mào)易的專著，在該書(shū)中他對(duì)管理貿(mào)易下了這樣的定義：管理貿(mào)易是指政府為了更好地“管理”本國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)，而在貿(mào)易和投資領(lǐng)域里的直接介入，從而使政府對(duì)貿(mào)易、投資以及企業(yè)決策日益加強(qiáng)控制。管理貿(mào)易政策發(fā)展歷程：美國(guó)的貿(mào)易制度是管理貿(mào)易的典型范式。美國(guó)的管理貿(mào)易具有法律化、制度化和強(qiáng)權(quán)性等特征。日本為緩和巨額貿(mào)易順差而引起的貿(mào)易摩擦也實(shí)施將貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，旨在保護(hù)國(guó)內(nèi)成熟市場(chǎng)的管理貿(mào)易。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，越來(lái)越多的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至一些發(fā)展中國(guó)家也紛紛仿效，實(shí)行不同程度的管

4、理貿(mào)易政策二、國(guó)際貿(mào)易政策的歷史演變強(qiáng)制性的貿(mào)易保護(hù)主義自由貿(mào)易政策保護(hù)貿(mào)易政策歐洲資本原始積累時(shí)期（15~17世紀(jì)）產(chǎn)業(yè)革命后（18世紀(jì)中葉）資本主義自由竟?fàn)帟r(shí)期（19世紀(jì)）超保護(hù)貿(mào)易政策貿(mào)易自由化新貿(mào)易保護(hù)主義資本主義經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和自由發(fā)展（50-70年代）壟斷代替自由竟?fàn)帲?0世紀(jì)初）滯脹出現(xiàn)后（70年代后）三、發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的發(fā)展趨勢(shì)管理貿(mào)易日益成為貿(mào)易政策的主導(dǎo)內(nèi)容；對(duì)外貿(mào)易政策與對(duì)外關(guān)系相結(jié)合的趨勢(shì)加強(qiáng)；“公平貿(mào)易”、“互惠主義”將代替發(fā)達(dá)國(guó)家的“自由貿(mào)易”和“多邊主義”；以非關(guān)稅壁壘為主要手段；政府推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)出口成為推動(dòng)外貿(mào)活動(dòng)的主導(dǎo)措施；建立經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)行

5、共同的對(duì)外貿(mào)易政策。四、當(dāng)代發(fā)展中國(guó)家的外貿(mào)政策進(jìn)口替代政策指一國(guó)采取各種措施，限制某些外國(guó)工業(yè)品進(jìn)口，促進(jìn)國(guó)內(nèi)有關(guān)工業(yè)品的生產(chǎn)，逐漸在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上以本國(guó)產(chǎn)品替代進(jìn)口品，為本國(guó)工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。又稱進(jìn)口替代工業(yè)化政策，是內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物。進(jìn)口替代政策是以犧牲國(guó)內(nèi)消費(fèi)者為代價(jià)，而且由于其降低了該國(guó)與世界市場(chǎng)的聯(lián)系程度，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)狹小，生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟(jì)效益低，產(chǎn)品質(zhì)量差，競(jìng)爭(zhēng)能力不夠。因此，實(shí)行進(jìn)口替代政策的發(fā)展中國(guó)家，雖然在一定程度上促進(jìn)了國(guó)內(nèi)輕工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)增長(zhǎng)速度有所加快，但這只是短期現(xiàn)象，并不能長(zhǎng)期保持。出口替代政策指一國(guó)采取各種措施擴(kuò)大出口，發(fā)展出口工業(yè)

6、，逐步用輕工業(yè)產(chǎn)品出口替代初級(jí)產(chǎn)品出口，用重、化工業(yè)產(chǎn)品出口替代輕工業(yè)產(chǎn)品出口，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的政策。又稱出口替代工業(yè)化政策或出口導(dǎo)向工業(yè)化政策，是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物。部分發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐證明，出口替代一般經(jīng)歷3個(gè)階段：①著眼于發(fā)揮低價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)輕工業(yè)成長(zhǎng)，使出口總值中輕工業(yè)產(chǎn)品所占比重大大高于初級(jí)產(chǎn)品。②當(dāng)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)逐漸喪失后，采取產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，發(fā)揮資本技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展重、化工業(yè)，使出口總值中重、化工業(yè)產(chǎn)品所占比重大于輕工業(yè)產(chǎn)品。③在此基礎(chǔ)上，極少數(shù)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，開(kāi)始著手建立高科技工業(yè)，力圖在高科技工業(yè)產(chǎn)品的世界出口貿(mào)易中，占據(jù)一席之地。五、我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易

7、政策自學(xué)P65第二節(jié)關(guān)稅措施“此路是我開(kāi)，此樹(shù)是我栽，欲從此路過(guò)，留下買路財(cái)。”在圍筑一堵墻之前我要弄明白：我要把什么圍護(hù)于此墻之中？又要把什么拒之于此墻之外？我可能會(huì)受到誰(shuí)的進(jìn)攻？——羅伯特.弗羅斯特一、關(guān)稅一國(guó)對(duì)進(jìn)出該國(guó)關(guān)境的商品所征收的稅收。由政府所設(shè)置的海關(guān)征收。關(guān)稅的納稅義務(wù)人進(jìn)口貨物的收貨人出口貨物的發(fā)貨人進(jìn)境物品的所有人中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)徽關(guān)徽由商神手杖與金色鑰匙交叉組成。商神手杖代表國(guó)際貿(mào)易，鑰匙象征海