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1、第二章國際貿易政策與措施2021/9/21第一節(jié)國際貿易政策2021/9/22一、國際貿易政策的含義及其目的國際貿易政策是各國在一定時期內對進口貿易和出口貿易所實施的政策。1、保護本國的市場。2、擴大本國產品和服務的出口市場。3、促進本國產業(yè)機構的調整。4、積累資本或資金。5、維護和發(fā)展本國對外的政治關系。2021/9/23二、國際貿易政策的構成1、貿易總政策2、進出口商品與服務等政策3、國別和地區(qū)貿易政策2021/9/24三、貿易政策的制定與執(zhí)行國際貿易政策的制定與修改是由國家立法機構進行的。制定依據(jù)：1、經濟發(fā)展水平和產品競爭能
2、力2、經濟結構和產業(yè)結構3、經濟發(fā)展戰(zhàn)略4、國內經濟狀況5、各種利益團體力量的對比6、政府領導人的經濟思想7、本國和他國的政治關系2021/9/25三、貿易政策的制定與執(zhí)行執(zhí)行方式：1、通過海關對進出口貿易進行管理。2、國家設立各種機構，負責管理。3、參與機構與組織，協(xié)調國際貿易關系。2021/9/26四、國際貿易政策的類型（一）自由貿易政策自由貿易政策主要是指政府取消對貨物和服務貿易的限制作用和障礙，取消對本國貨物和服務貿易的各種特權和優(yōu)待，使貨物自由進出口，服務自由經營，在國內外市場上自由競爭。2021/9/27（二）保護貿易政
3、策保護貿易政策是指政府廣泛利用各種限制進口和控制經營領域與范圍的措施，保護本國貨物和服務在本國市場上免受外國貨物和服務的競爭，并對本國貨物和服務的出口給予優(yōu)待和補貼，以加強其在國際市場上的競爭力。2021/9/28（三）管理貿易政策管理貿易政策，又稱協(xié)調貿易政策，是指國家對內制定一系列的貿易政策、法規(guī)，加強對外貿易的管理，實現(xiàn)一國對外貿易的有秩序、健康的發(fā)展；對外通過談判簽訂雙邊、區(qū)域及多邊貿易條約或協(xié)定，協(xié)調與其他貿易伙伴在經濟貿易方面的權利與義務。2021/9/29資本主義生產方式的發(fā)展，經歷了幾個不同的階段。在不同的階段，由于
4、生產力發(fā)展狀況不同，政治經濟情況不同，各國采取了不同的貿易政策。五、國際貿易政策的演變2021/9/210（一）15-17世紀的重商主義時期;（二）18-19世紀的自由貿易與保護貿易政策并存時期;（三）一戰(zhàn)到二戰(zhàn)期間盛行的超保護貿易政策時期；2021/9/211（四）二戰(zhàn)后到20世紀60年代初的貿易自由化政策時期;（五）20世紀70年代中期以后的新貿易保護主義政策和協(xié)調管理貿易政策時期．2021/9/212第二節(jié)國際貿易措施2021/9/213一、關稅關稅(CustomsDuties;Tariff)是一國政府從本國的經濟利益出發(fā)，依
5、據(jù)本國的海關法和海關稅則，由政府所設置的海關向其進出口商對通過其關境的進出口商品所征收的稅賦。2021/9/214（一）關稅的特點關稅是國家財政收入的一個重要組成部分。它與其他稅收一樣，具有強制性、無償性和預定性。關稅是一種間接稅關稅的稅收主體和客體是進出口商人和進出口貨物關稅的征收機構是海關2021/9/215增加財政收入保護國內市場保護本國幼稚工業(yè)調節(jié)產業(yè)結構調節(jié)進出口貿易平衡（二）征收關稅的目的2021/9/216各國征收關稅的依據(jù)是海關稅則(CustomsTariff)，也稱關稅稅則。它是一國對進出口商品計征關稅的規(guī)章和對進
6、、出口的應稅與免稅及禁止進出口商品加以系統(tǒng)分類的一覽表，海關憑以征收關稅，是關稅政策的具體體現(xiàn)。（三）征收關稅的依據(jù)2021/9/2171、按征收的對象和商品流向分類普通稅最惠國稅優(yōu)惠稅普惠稅進口稅特惠稅反補貼稅反傾銷稅進口附加稅緊急關稅懲罰關稅出口稅報復關稅過境稅（四）關稅的種類2021/9/2182、按征收的目的分類財政關稅保護關稅2021/9/2193、按征稅的方法或標準分類從量稅從價稅復合稅選擇稅2021/9/220比較項目從量稅從價稅計征手續(xù)簡便復雜稅負不合理合理財政作用較弱較強保護作用較差較強稅則制定復雜較簡單國際比較困
7、難容易2021/9/221二、非關稅措施非關稅壁壘是指除關稅措施以外的一切限制進口的措施。特點：1靈活性和針對性2隱蔽性和歧視性3限制進口的有效性2021/9/222（一）限制進口措施關稅以外一切限制進口的措施也稱非關稅壁壘(Non-tariffBarriers--NTBs)。非關稅壁壘與關稅壁壘都有限制進口的作用，非關稅壁壘可分為直接和間接的兩大類。2021/9/223進口配額制又稱進口限額制，是一國政府在一定時期(如一季度、或一年)內，對某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內，配額以內的貨物可以進口，超過配額不準
8、進口，或者征收更高的關稅或罰款后才能進口。它是多數(shù)國家實行進口數(shù)量限制的重要手段之一。進口配額制，主要有絕對配額和關稅配額兩種。（一）進口配額制2021/9/224（二）進口許可證制進口許可證制(ImportlicenseSystem
