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1、人才工作—— 通上情 熟下情 知外情長(zhǎng)春市委組織部秦錫春提綱一、中央提出人才戰(zhàn)略的背景二、國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈三、我國(guó)國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀四、人才工作發(fā)展歷史及中央要求五、長(zhǎng)春市人才工作情況六、做好人才工作的一點(diǎn)體會(huì)和建議11世界進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才資源爭(zhēng)奪空前激烈，很多國(guó)家制定人才戰(zhàn)略，以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（制海、制空與制腦）從國(guó)際看22020年建成創(chuàng)新型國(guó)家，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，要求有高素質(zhì)人才資源做為保證。（創(chuàng)新型國(guó)家有人才指標(biāo)）從國(guó)內(nèi)看3我們肩負(fù)著民族復(fù)興的偉大重任。（世界千年經(jīng)濟(jì)史描述的中國(guó)經(jīng)濟(jì)曲線）從歷史看4目前確實(shí)存在著千載難逢的大好時(shí)機(jī)。（世界和
2、平并時(shí)間不多）從現(xiàn)實(shí)看一、中央提出人才戰(zhàn)略的背景21.世界千年經(jīng)濟(jì)史帶給我們的啟示——我國(guó)由強(qiáng)到衰再?gòu)?fù)興英國(guó)學(xué)者麥迪森在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期表現(xiàn)》中，研究了千年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展曲線。從1952年到2003年，中國(guó)的ＧＤＰ，從占世界比重的5.2％上升到15.1％，已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的最大經(jīng)濟(jì)體?？v觀歷史，1820年（清嘉慶25年）也就是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前，中國(guó)GDP大約占到世界總量的1/3左右。從那時(shí)開(kāi)始到1952年，中國(guó)ＧＤＰ占世界比重處于日益下降地位。新中國(guó)成立之后開(kāi)始上升，1978年之后大幅上升，中華民族正前進(jìn)在偉大復(fù)興的征途上。按照麥迪森的計(jì)算，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)美國(guó)大約在
3、2015年。這是中國(guó)人民自孫中山以來(lái)所追求的夢(mèng)想。32.眾多外國(guó)諾獎(jiǎng)得主為美國(guó)所用（挑戰(zhàn)）為美國(guó)所用的20世紀(jì)諾獎(jiǎng)得主共515人。其中物理學(xué)獎(jiǎng)162人，化學(xué)獎(jiǎng)135人，生理學(xué)與醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)172人，經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)46人。這些人來(lái)自世界各地。根據(jù)《20世紀(jì)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者詞典》顯示，各國(guó)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者被美國(guó)所用人數(shù)如下：中國(guó)（6名）法國(guó)（6名）奧地利（7名）加拿大（8名）意大利（8名）英國(guó)（12名）德國(guó)（20名）43、人才競(jìng)爭(zhēng)決定中國(guó)未來(lái)（需要） ——復(fù)興需要人才美國(guó)引進(jìn)人才引領(lǐng)發(fā)展。原子彈的爆炸、氫彈的發(fā)明、人造衛(wèi)星的上天，無(wú)一不是改變整個(gè)人類歷史、并使美國(guó)引領(lǐng)世界發(fā)展趨勢(shì)。研制原
4、子彈的“曼哈頓”工程領(lǐng)導(dǎo)者恩里科?費(fèi)米、“氫彈之父”愛(ài)德華?特勒、相對(duì)論之父愛(ài)恩斯坦……這些改變美國(guó)也影響世界的美國(guó)科學(xué)家，全部來(lái)自其他國(guó)家。中國(guó)優(yōu)秀人才大量外流。33年來(lái)中國(guó)送出了世界最多的192萬(wàn)留學(xué)生，截至2010年底只有60多萬(wàn)人回國(guó)，在國(guó)外人數(shù)超過(guò)130萬(wàn)！中國(guó)社科院2007年發(fā)布報(bào)告：中國(guó)流失的頂尖人才數(shù)量在世界居于首位！人才戰(zhàn)爭(zhēng)改變了世界格局。世界中心從歐洲轉(zhuǎn)移到北美的背后，是羅斯福發(fā)起的“特殊戰(zhàn)爭(zhēng)”——人才戰(zhàn)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)完成了從諾貝爾獎(jiǎng)得主只有德國(guó)三分之一,到聘用全世界三分之二諾貝爾獎(jiǎng)得主的轉(zhuǎn)變過(guò)程，才成為了世界惟一的超級(jí)大國(guó)。 事實(shí)證明：全
5、球人才戰(zhàn)爭(zhēng)，能夠真正決定一個(gè)國(guó)家的最終命運(yùn)，這也是中華民族未來(lái)三十年能否實(shí)現(xiàn)真正崛起和偉大復(fù)興的關(guān)鍵所在。54、美國(guó)打了一場(chǎng)特殊的人才戰(zhàn)爭(zhēng)—美國(guó)二戰(zhàn)后大肆掠奪人才成為科技強(qiáng)國(guó)第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前，羅斯?？偨y(tǒng)詢問(wèn)他的國(guó)家科技局長(zhǎng)：“戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，我們要做些什么？”這位科技局長(zhǎng)提出一份《科學(xué)技術(shù)——無(wú)止境的邊疆》的報(bào)告，這份報(bào)告提出：德國(guó)獲得諾貝爾獎(jiǎng)的科學(xué)家是美國(guó)的3倍，要迅速改變美國(guó)落后的現(xiàn)狀，就必須采用特殊手段，利用戰(zhàn)爭(zhēng)的特殊時(shí)機(jī)，發(fā)動(dòng)一場(chǎng)對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)頂尖科學(xué)家進(jìn)行“明搶”的人才戰(zhàn)爭(zhēng)。1943年，諾曼底登陸之后，美國(guó)迅速以1個(gè)傘兵師、2個(gè)裝甲師加上第6集團(tuán)軍重兵出擊，目的
6、是掩護(hù)一支剛剛成立的“阿爾索斯”突擊隊(duì)的秘密行動(dòng)?！鞍査魉埂遍g諜部隊(duì)的唯一任務(wù)，就是搶在任何國(guó)家尤其蘇聯(lián)之前，俘虜?shù)聡?guó)、意大利那些優(yōu)秀的世界知名的科學(xué)家，并勸服這些可以改變國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)力的科學(xué)家加入美國(guó)籍，為美國(guó)工作。6這是羅斯?？偨y(tǒng)生平采納的最有遠(yuǎn)見(jiàn)的建議之一。美國(guó)和蘇聯(lián)同時(shí)攻入德國(guó)，開(kāi)始掠奪最值錢的資源。美國(guó)跨洋過(guò)海把那些高學(xué)歷“戰(zhàn)俘”運(yùn)回國(guó)（阿爾索斯1943年成立，1945年解散，兩年來(lái)?yè)寔?lái)數(shù)千名科學(xué)家，包括艾森堡、費(fèi)米），蘇聯(lián)集中精力“搶運(yùn)”成千上萬(wàn)的機(jī)器和設(shè)備。對(duì)于國(guó)家未來(lái)發(fā)展最重要資源的看法的不同，也導(dǎo)致了兩個(gè)超級(jí)大國(guó)后來(lái)截然不同的命運(yùn)。這場(chǎng)特殊的人才戰(zhàn)爭(zhēng)
7、過(guò)去半個(gè)世紀(jì)后，全世界自然科學(xué)領(lǐng)域諾貝爾獎(jiǎng)得主40%來(lái)自“美國(guó)制造”，超過(guò)70%的諾貝爾獎(jiǎng)得主被美國(guó)聘用，全世界62%頂尖科學(xué)家都在美國(guó)工作。美國(guó)能夠在二戰(zhàn)后成為世界第一科技強(qiáng)國(guó)，并在高科技領(lǐng)域一直保持“一覽眾山小”的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，并不是因?yàn)槊绹?guó)人的天賦有多高，而是因?yàn)樗晒Φ丶鄣搅巳澜缱疃嗟捻敿馊瞬拧?二、國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈1.傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家：大量吸收外來(lái)人才至2005年，全世界大約30個(gè)國(guó)家制定了高端人才入境的優(yōu)惠政策，其中超過(guò)一半約17個(gè)是發(fā)達(dá)國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家人才已經(jīng)很豐富，但仍然不遺余力的吸引國(guó)際人才。在1990年到2000年，美國(guó)一共接受了4
