危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制制度.doc

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1、危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理制度1目的為辨識全公司范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源，并對它們的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，判定出重要危險(xiǎn)源，從而進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，特制定本程序。2范圍本程序適用于全公司范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及相關(guān)服務(wù)過程的危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其管理。3工作職責(zé)3.1職業(yè)健康安全委員會負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。3.2綜合管理部負(fù)責(zé)組建本公司風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組，實(shí)施危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制工作。3.3其他各部門、各單位配合綜合管理部負(fù)責(zé)參與本公司危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制管理工作。4工作程序4.1

2、成立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組綜合管理部負(fù)責(zé)確定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組的成員，所有成員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)并有資格能力、經(jīng)驗(yàn)開展職業(yè)健康安全的危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及其控制工作。4.2選擇和確定評價(jià)范圍評價(jià)小組應(yīng)確定本公司從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)過程，包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、加工生產(chǎn)活動(dòng)、公司區(qū)內(nèi)的基本建設(shè)、設(shè)備設(shè)施、服務(wù)、消防、供方和外包方的服務(wù)和設(shè)備，以及行政和后勤等活動(dòng)的全過程。4.3危險(xiǎn)源辨識4.3.1危險(xiǎn)源辨識主要采用直觀經(jīng)驗(yàn)法和工作危險(xiǎn)源分析的方法。4.3.2各部門、崗位應(yīng)從本崗位工作活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)、職能及管理的設(shè)備設(shè)施等出發(fā)，認(rèn)

3、真6精品文檔交流填寫《作業(yè)活動(dòng)劃分工作表》及《公司危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作表》，完成后報(bào)公司風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組。公司風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組組織相關(guān)人員進(jìn)行審核把關(guān)，確定危險(xiǎn)源。4.3.3危險(xiǎn)源辨識的要求評價(jià)小組成員和各部門、崗位負(fù)責(zé)填寫《作業(yè)活動(dòng)劃分工作表》及《公司危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作表》的人員，應(yīng)通過現(xiàn)場觀察公司搜集的資料和信息，如以往的事故事件的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析等，對公司確定的評價(jià)對象，辨識出盡可能多的實(shí)際和潛在的危險(xiǎn)源，包括：a）物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危險(xiǎn)源擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、危險(xiǎn)物

4、質(zhì)、防護(hù)措施和安全裝置的缺陷；b）人的不安全行為，包括違章操作、誤動(dòng)作和其他一些不安全行為；c）可能造成職業(yè)病、中毒的勞動(dòng)環(huán)境和條件，包括物理的（噪音、振動(dòng)、粉塵、雷電），化學(xué)的（易燃易爆、有毒有害的氣體、液體、固體）以及生物因素；d）管理缺陷，包括規(guī)章制度、人員培訓(xùn)、安全記錄臺帳管理、安全監(jiān)督檢查、事故防范、應(yīng)急管理、勞動(dòng)安排、防護(hù)用品缺少等的管理。4.4風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)4.4.1風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法采用附件1給出的作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC法）作為本公司主要的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法?？梢越Y(jié)合直觀經(jīng)驗(yàn)法和類比等方法。4.4.2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

5、的基本依據(jù)是：a)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求；b)本公司的規(guī)章制度、體系文件和作業(yè)文件；c)本公司及本行業(yè)以往發(fā)生事故的統(tǒng)計(jì)資料等。4.4.3確定危險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性大小和后果嚴(yán)重度的指導(dǎo)原則是：a）評價(jià)危險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性大小，重點(diǎn)考慮其發(fā)生的條件（如正常、異常還是緊急情況時(shí)發(fā)生）、現(xiàn)場是否有控制措施（包括個(gè)人防護(hù)品、應(yīng)急措施、檢測系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn)情況）、事故或事件發(fā)生后是否易于被發(fā)現(xiàn)或察覺、同類事故或事件以前是否發(fā)生過以及人體在這種環(huán)境中暴露的頻繁程度；6精品文檔交流b）決定危險(xiǎn)源發(fā)生事故的后果

6、嚴(yán)重度，重點(diǎn)考慮法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求、人員傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失的大小、持續(xù)時(shí)間及對本公司公眾形象的影響大小。4.4.4風(fēng)險(xiǎn)分級公司各部門首先由各部門主管填寫《公司危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作表》進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，完成后報(bào)公司風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組應(yīng)組織具有風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)能力的人員，根據(jù)危險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性大小和后果嚴(yán)重度，對辨識出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)級別。判定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分級的準(zhǔn)則是：a)一般；（滿足L×E×C=D≤20）b)中等；（滿足20＜L×E×C=D≤70）c)不可接受；（滿足70＜L×E×

7、C=D≤160）4.4.5風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)級別為可接受和不可接受風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組應(yīng)將重要危險(xiǎn)源進(jìn)行匯總，編制《重要危險(xiǎn)源清單及其風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃》，報(bào)管理者代表審核，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后公布。4.5風(fēng)險(xiǎn)控制4.5.1風(fēng)險(xiǎn)控制的措施計(jì)劃應(yīng)依據(jù)下列原則確定：風(fēng)險(xiǎn)級別LEC法分值確定控制措施的基本要求一般L×E×C=D≤20維持現(xiàn)狀，保持記錄中等L×E×C=D≤70制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制不可接受L×E×C=D≤160制定管理制度、規(guī)定或目標(biāo)、管理方案，限期治理4.5.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施的內(nèi)容制定具體的風(fēng)險(xiǎn)控制

8、措施，一般應(yīng)考慮采用以下三種措施之一或它們的組合：──教育措施：通過多種形式的宣傳、教育和培訓(xùn)，對每位員工傳授和訓(xùn)練職業(yè)健康安全方面應(yīng)有的態(tài)度、自我保護(hù)意識、知識和操作技能；──技術(shù)措施：即對某一項(xiàng)建設(shè)工程、工藝操作、設(shè)施維修等采用先進(jìn)合理的技術(shù)手段，盡可能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全；6精品文檔交流──管理措施：制定完善的管理程序、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，從安全管理技術(shù)、管理方法、